Xxxxxx xxxx
Xxxxx „nezávislých“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věty xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 92/83/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikl, nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx zjevně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx racionálními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx jednoho malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx společná roční xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x xx xxx xxxxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 42/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 98/95), x. 121/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 279/95), x. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Xx. x x. 190/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 301/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 10. 2021, X Xx a X Xx (X-221/20 x X-223/20).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.6.2020 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx xxxxxx dne 15.1.2020, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební daně x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 až říjen 2018 x celkové xxxx 990 236 Xx. Podle žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar, xxxxx xx právně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx městském xxxxxxxx, x. x. (xxxx xxx „Znojemský xxxxxxx“), x xxxxx xx vyráběné pivo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx 16 Xx/xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 32 Xx/xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2022, xx. 30 Xx 46/2020-85.
X xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx, xxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx považoval xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.10.2021, X Xx x B Xx, X-221/20 a X-223/20, x němž xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx „xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxx směrnice 92/83 musí být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx používat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx vyráběného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy mají xxxxxxx (xxxxxxx povinnost) xxxxxxxxxx na svém xxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxxx, zda sníženou xxxxx xxxx xxxxxxxx x na spolupracující xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhá xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. nezohlední xxxxxxxxxx malých pivovarů xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx snížené xxxxx xxxx xxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolupracujících xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opravňuje zdanit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sníženou sazbu xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 xx xxxxx. Xxxxxxxx tato úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxx se xxxxxxxx x rozporu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxx ve xxxx X Xx x X Oy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar, xxxxx jejich xxxxx xxxxxx nepřekročí limit 200 000 xx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxx samoúčelný. Xx zákona byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx pouze tradiční xxxx pivovary nezávislé xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x §82 „xx definují xxx. ‚xxxx nezávislé xxxxxxxx‘, xxxxxxx pivo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazbami xxxxxxxxx daně. Základními xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou výroba xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do 200 000 xx ročně, xxxxxx x hospodářská xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ Zákonodárce se xxx nerozhodl xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 200 000 xx, xxx xxx xxxx pivovary, xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvádí x xxxxxxxx xx xxxx A Xx x X Oy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xx členském xxxxx, xxx x x jaké podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 200 000 hl ročně xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava restriktivnější xxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx přitom x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propojenosti. Xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezávislými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §82 xxxx. 5 x ani vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nerozhodný.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx národní úpravy xxxxxxxxxxxx členských států xx sebe liší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx směrnice xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx podstatou směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úmyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx celé Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členských států. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jurisdikci xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx sazbu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížená xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxx, xxx kumulativně splnila xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xx. xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pivovaru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx pivovar xx xxxxxx §82 xxxx. 1, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx stanovenou x xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, není-li xxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo x xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxx 10 000 hl ročně, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §82 odst. 1. Xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx malý xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Vzájemnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx pivovarem žalobkyni xx xxxx 10 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 5 let. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru vymezené x §82 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníženou xxxxx spotřební xxxx x xxxx, proto xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalistickém x xxxxxxxxx xxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského soudu xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních národních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výhody na xxxx malým xxxxxxxxx xx xxxxxx kompenzace xxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx malých xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx x velkou xxxxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx trhu. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200 000 hl xxxxx (kvantitativní xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 278 xx xxxx za xxx 2018 sporu. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstav x xxxx 2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx 8 100 xx xxxx; xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zůstávají hluboko xxx hranicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx pivovaru, kterou xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Unijní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale malé xxxxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xx vnitřním xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx celkový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium. Xxxxx xxxxx věty xx. 4 xxxx. 2 směrnice spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx patrně x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve smyslu xxxxx věty. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vždy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx, xxxxx splňují podmínky xxxxxxxx xx větě xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhou čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx přitom dává xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx transponována xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, ale je xxxxxx, že v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nehledě xx xxxxxx vzájemné xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 2.4.2009, Xxüxxxxx Xxxxxxxx, X-83/08, xx xxxxx, xx „xxxxxxxx 92/83 chce xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x výrobní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Je jisté, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx velikosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx geograficky xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lokalitách. Xxxxxx vyloučení x xxxxxx xxxxxxxx oprávněných x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx danou xxxx xxxxxxxx ani to, xx rozhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda jej xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x krajského xxxxx je však xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, než xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nebyla provedena xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy.
a) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x chybné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovaná xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., x xx xxx 28.3.2006, sp. xx. Xx. XX 42/03, x. 280/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jiného než xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx povinen použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x historická, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zvážit jejich xxxxxxx, a xx x apelem na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx normy.
(i) Xxxxxxxxxxxx výklad
Smyslem a xxxxxx směrnice uvedeným x její preambuli xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xx sledován xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx x rozporu x ustanovením xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx pivovary xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx daně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxx oproti stěžovatelce xxxx státem xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x k xxxxxxx, xxx xx xxxx malých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstav xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx i x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10 000 xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustné. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx nemohou xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx ovlivňovat xx xxxxxxxx-xxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxxx i zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx produkce piva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx vnitřního xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx podniky xxxxxxxxxxxx, xxx společně, xxxxx xxxx nedosahující stanoveného xxxxxx. Xxxx pokud xxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pivovarem, xxxxx xxxxx výstav xx těsně pod xxxxx xxxxxxx 200 000 xx, zákonodárce xx xxxxxx obávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvěma xxxxxx xx sobě závislými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx touto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvětví je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro odepření xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uplatnit xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx, neboť jen x takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx něho xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pivovary, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závislost, xxxx by tyto xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nehledě na §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxx nižší intenzita xxxxxxxxxx nezaložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít za xxx xxxxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxx x jde xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daleko méně xxxxxxxx sazbou xxx xxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění.
(i) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx spotřební daně xxxxxxxxxx nárok, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx oba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sazbě spotřební xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx nulové xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx síla, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx atp.) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nižší xxxxx xxxx. Pokud xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uspořádat xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nemělo xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidentně dochází, x fakticky je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx nižší xxxxx daně, a xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx směrnice, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxx tedy mít xx to, xx xxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx upravena x §31a xxxx. x) xxxx druhé, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxx 200 tisíc xxxxxxxxxx, považují xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx zákonodárce x §82 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx kořeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx pivovary. Vzhledem x výrazným dopadům xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx zajisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx zásahu. Xxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta nemůže xxxxxx xxx konfrontaci xxxxxxxxx právní xxxxxx x aktuálně účinného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx sledovaných xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nesmí narušit xxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx malých závislých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřísnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pivovarů. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxxx xxxxx xx zdanění xxxxx xxxxxx daně xxxxxx závislým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx náležet.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xx věci X Xx x B Xx x případnou xxxxxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxx pivovary xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx závislé malé xxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé směrnice xxxxx zákonodárce netransponoval, x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních tak xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x českou xxxxxx xxxxxxx.
Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx konfrontoval s xxxxxxxxx významem unijní xxxxxx xxxxxx. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxx xx xxx xx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dále měl xxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xxxx x rozporu xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kapacita by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxüxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx implementace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx evidentní, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pivovarů. Xx xxxxx §82 xxxx. 5 zákona x spotřebních xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx česká právní xxxxxx spolupracujícím malým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstavu xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx být mimo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx, xxxxx nenaruší požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §82 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x malé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Narušení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak nelze x národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx přísný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který představuje xxxxxxx xxxxxx nevytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx propojených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx 200 000 hl xxxxxxx xxxxxx výroby xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného nemohly xxxxxx. Stěžovatelka uvedla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx pivovar (xxxx. xxxxx by xx xxx xxxxxxxx spojily, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výstav xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jistě xx není narušena xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětných ustanovení xxxx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Je na xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx adresáty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx spadat xx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx správný. Xxx již uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx, ale možná. Xxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx odůvodněn důvodovou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx směrnice. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxxxxxx x xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. V xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx v xxx, xx jelikož nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx slovo „nezávislé“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxx smyslem x účelem a xxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněním xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná úprava xxxxxxxxxxx vstřícný krok xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců §82 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 5 xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nějaké intenzitě xxxxxxxxxxxx, byly povinny xxxxxx xxx výstavy xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totéž, xx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx vyskytuje x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paragrafu, xxxx xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xx věci A Xx a X Xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx sporu o xxx, že x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[31] X posuzované xxxx spočívá sporná xxxxxx xxxxxx v xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, či xxxxxxx.
[32] Xxxxx xx. 4 směrnice:
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx sazby daně, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx dotyčných pivovarů, xx pivo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení:
– xxxxxxx sazby xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx vyrábějí více xxx 200000 xx xxxxx,
– xxxxxxx sazby, xxxxx xxxxx poklesnout xxx xxxxxxxxx sazbu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než x 50 % xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně.
2. Xxx xxxxx nižších xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx x hospodářsky xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxx, xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovaru, x který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxx nebo více xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200000 xx, xxxxx xxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jediný xxxx xxxxxxxxx pivovar.
3. Xxxxxxx xxxxx zabezpečí, xxx xxxxxxxx nižší xxxxx, xxxxx zavedou, xxxxxxx xxxxxx x xxx pivo dovezené xx xxxxxx xxxxx x malých nezávislých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodávku x jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvalena xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx než 200 000 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) není právně xxx xxxxxxxxxxx závislý xx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technologicky, xx xxxxx propojeny x prostorami xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx, xxxxx
x) vlastní xxxx než 50 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než 50 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pivovaru,
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soubor x pivovaru, xxxx
x) xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pivovaru.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx varna, xxxxxx x ležácký sklep, xxxxxxxx cylindrokonické tanky.
(4) Xxxx nezávislý xxxxxxx xxxx xxxxxxx pivo x licenci xx xxxxxxxx, xx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx,
x) výroba xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 49 % xxxx xxxxx xxxxxx,
x) pivo xxxxxxxx x licenci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx-xx dva xxxx xxxx malých nezávislých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx malý nezávislý xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veškeré xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxx.
[34] Xxx přiznání xxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx x xxxxxxx xx sníženou sazbu xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx xxxx xxxxx §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění třech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) výroba xxxx, xxxxxx piva xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, x) právní x hospodářská xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx technologického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Znění §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx právní x hospodářské xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxx výrobě piva xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxxxxxx pivovaru xx xxxxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx se nejedná x spolupracující xxxx xxxxxxxxx pivovary.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nejširšího možného xxxxxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxx xx považován xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx formalismus xx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx xxxx zanedbal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy XX xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Sb. XX, x xx xxx 5.6.1996, sp. xx. XX. XX 98/95, x. 42/1996 Sb. XX). Xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 připomněl, xx „xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 se xxxxx, xx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xx zapotřebí posoudit, xxx použití xxxxxxxx x spolupráci malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x případ, kdy xxxx x textu xxxxxxxx předpisu omylem xxxxxxxxx xx přehozena xxxxx, případně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo xxxx či xxxxx, xxxxx x něm xxxxx uvedeno xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, kdy xxxxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx rozumný xxxxx x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.1996, xx. xx. XX. ÚS 279/95, x. 121/1996 Sb. XX, je xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházet x toho, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxx, co xxxx uvést xxxxx x xx zákona xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx vylučující xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznávaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx legislativní xxxxx xx však xxxxx nutné x x dalších xxxxxxxxx, xxx xxxxx vzniklé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X takovém případě xxxxxx „přeřeknutí“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projevené xxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx legislativního pochybení, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k legislativní xxxxx při transpozici xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které oproti xxxx obsahuje navíc xxx xxxxx „nezávislých“.
[38] Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx více malých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx(x) xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx (nepřevýší) 200 000 xx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (jeden) xxxx nezávislý pivovar. Xxxxx „mohou“ navíc xxxxxxxx v xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx vyráběného x xxxxxx nezávislých xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxx xxxxx směrnice, což xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx x rozsudku xx věci X Xx x X Xx. Xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx.
[39] Dále je xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxx pivovarů, které xxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závislosti (xxxx. xxx 22 xxxxxxxx ve věci X Oy x X Oy).
[40] Xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx korigováno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxx xxxxxxxxxx. X něm xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx dvou nebo xxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx učinil xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (1471/1994), xxxxx xxx xxxxxxx x bodech 5 x 6 xxxxxxxx xx věci X Xx x X Xx a xxxxx xxxxx §9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dne 31.12.2014 x po tomto xxxx, xx za xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xx provozní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobu xxxx, xxxxx x xxxx balení, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx připustit, xx xxxxx §82 xxx xxxx ustanovení xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx spoluprací xxxx xxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovary, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 odst. 1 xx 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx společná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 hl, xxxxxxx xx xxxxxxx x nich xxxx xx jeden xxxx xxxxxxxxx pivovar, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxx fikce jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do jejího xxxxxxx pásma. Xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx roční xxxxxx piva xx 10 000 xx xxxxxx 16,00 Xx/xx, xxx 10 000 xx do 50 000 hl xxxxxx 19,20 Kč/hl, nad 50 000 hl xx 100 000 xx xxxxxx 22,40 Xx/xx, xxx 100 000 xx do 150 000 xx xxxxxx 25,60 Xx/xx x nad 150 000 hl do 200 000 xx xxxxxx 28,80 Xx/xx, xxx xxxxxxx x §85 zákona o xxxxxxxxxxx daních, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Nemožnost xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx výrobou xxxxxxxxxxx 200 000 hl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx důsledkem xxxx, xx právě xxxx xxxxxxxxxxxxx hranice xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx. 4 odst. 1 směrnice xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxx zvýhodnění.
[42] X xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsaženo v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež upravuje xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zprávy x §82 a §85 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx. Především xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx směrnice, xxx xx podle xxxx znění xxxx xxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx používat snížené xxxxx spotřební daně x piva xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislými pivovary, xxx potvrdil Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X Xx x X Xx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx k jeho §82 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx „XXXXX 31992X0083“, xxxxx xxxx xxxxxxxx celou směrnici, xxxxxxx je zřejmé, xx právě tímto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx §82 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxxx celý xxxx xx. 4 odst. 2 směrnice, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem beze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je možné xxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx.
[43] Dále nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, podle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně odváděné x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx malé nezávislé xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx piva by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při této xxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x spotřebních xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxx pivovarem bez xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapotřebí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx intenzivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovala 200 000 hl. Xxx xxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx za provedení xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx uvedené x xxxxx větě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx definováno, co xxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxxxxxxx.
[44] Xxxxx xxxx si xxxx možné xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx malým nezávislým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx omezil xxxxx xx spolupracující xxxx nezávislé xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx malé xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x náležitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, která xxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxxxxxx naprosto xxxxx komentář, x xx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pivovary xx xxxxxxxxx výstavem nepřevyšujícím 200 000 hl x kalendářním xxxx.
[45] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhou xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly x tímto záměrem x souladu x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má naplnit xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx spočívají x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxx, xxx za xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx malé xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výroba xxxxxxxxxx maximální xxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxx spolupráci xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní či xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x přesto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovar při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[46] Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx transpozici xxxx druhé xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx, přičemž xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx při formulaci xxxxxx xxxxx obsažené x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větou druhou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 až 4 zákona x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx.
[47] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i když xxxx xxxxxxxxxxxx právně x hospodářsky xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x piva. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.