Xxxxxx xxxx
Xxxxx „nezávislých“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx legislativní chybu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 směrnice Xxxx 92/83/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápojů, přičemž xxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikl, xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx téhož zákona x směrnice, a xxxx zjevně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opravit x vycházet x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v §82 xxxx. 5 citovaného xxxxxx bylo xx xxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxx xxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx společná xxxxx xxxxxx nepřevýší 200 000 xx, x xx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx závislosti.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 42/1996 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 98/95), x. 121/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 279/95), x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Sb. a x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 28. 10. 2021, A Xx a B Xx (X-221/20 x X-223/20).
Xxx: Xxxxxxxxxx pivovar, x. x., proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x spotřební daň, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxxx dne 15.1.2020, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x piva za xxxxxxxxx xxxxxx únor 2017 xx říjen 2018 x celkové xxxx 990 236 Xx. Podle žalovaného xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxx xx vyráběné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx výši 16 Xx/xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 32 Kč/hl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 21.2.2022, xx. 30 Xx 46/2020-85.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx, jakož x §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, jejichž xxxxxx x xxxx xxxx považoval xx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace odkázal xx rozsudek Soudního xxxxx xx dne 28.10.2021, X Xx x X Xx, X-221/20 a C-223/20, x xxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx „xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx 92/83 musí být xxxxxxxx x tom xxxxxx, že členský xxxx, xxxxx do xxxxx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovary, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx (xxxxxxx povinnost) xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xxx uvádí čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvolí xxxxxx xxxxx, xxxx. nezohlední xxxxxxxxxx malých pivovarů xxxxx.
Xxxxx zákonodárce možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxx účely aplikace xxxxxxx xxxxx daně xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolupracujících xxxxxxxx. Xxxxxx směrnici, xxxxx sníženou sazbou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sníženou sazbu xxxxxxxxx jen při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx bylo vyloženo x xxxx 25 xxxxxxxx xx věci X Oy x X Oy, směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nepřekročí xxxxx 200 000 xx, x xxxxxxxxx členským xxxxxx v této xxxxxx diskreci. K xxxxxxxxx implementaci směrnice xxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tradiční xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x technologicky xx jiném pivovaru. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx, xx x §82 „xx xxxxxxxx xxx. ‚xxxx nezávislé xxxxxxxx‘, xxxxxxx pivo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx včetně piva xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 200 000 xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neexistence xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx.“ Zákonodárce xx xxx nerozhodl xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do ročního xxxxxx 200 000 xx, ale xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pivovaru, resp. xxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x rozsudku xx xxxx X Xx x B Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxx je x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx limit 200 000 xx xxxxx xxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxx. Přestože je xxxxxxxx úprava restriktivnější xxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aplikace daného xxxxxxxxxx přitom v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx xxxx status xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xx xxxxxx odstavce 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx provozní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Znojemský xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx nezávislými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §82 odst. 5 x xxx vzájemnou xxxxxxxxxx nemohou dosáhnout xxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daňovou xxxxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx směrnice xxxxxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úmyslu pevně xxxxxxxxx pravidla v xxxxx celé Evropské xxxx, xxxxxxx by x tomu regulaci xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx poli xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xx xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx. Xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxx usazena v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx kterých by xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dosáhla. Směrnice xxxxx byla řádně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxxxxx xxxx x xxxx, je nutné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxx x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx hospodářské x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx pivovaru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x tom, xx xx u xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx obstojí. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx pivovar xx xxxxxx §82 odst. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a) téhož xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Kumulativní xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Společný roční xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxxxx pivovaru xxxx xxxxxxxxxxx ani 10 000 hl xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx pro účely xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů ve xxxxxx §82 odst. 1. Xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť žalobkyni xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx Znojemským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx si xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikace §82 xxxx. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx spolupráci xxx dovodit zejména x půjčky poskytnuté Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx xxxx 10 xxxxxxx Kč xx xxxxxxxxxx 5 let. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x §82 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx Znojemském xxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy. Závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníženou xxxxx spotřební xxxx x piva, proto xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nepřípustně formalistickém x doslovném xxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx interpretaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx unijního práva. Xxxxx krajského xxxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x historickým, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx argumentovala:
a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx výhody na xxxx malým xxxxxxxxx xx účelem kompenzace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velkým pivovarům xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pivovarů xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je pak xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx trhu. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200 000 hl xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx není o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 278 xx piva xx xxx 2018 xxxxx. X xx přičtení xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxxx zhruba 8 100 hl xxxx; xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx kvantitativní je xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx mohla xxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx narušení je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxx nezávislosti, neboť xxxxxxxxx, xxx spolupracující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nezávislý xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxx. Jinak xx totiž xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by vždy xxxx xxxxx xx xxxx nezávislé pivovary xxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Výjimka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx slovem „nezávislé“ xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znění směřuje xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx malé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2009, Xxüxxxxx Xxxxxxxx, X-83/08, xx xxxxx, xx „xxxxxxxx 92/83 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxxxx xxxxxxxx x výrobní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx menší pivovary, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx takovéto xxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx velikosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx toho nejsou xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lokalitách. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávněných x xxxxx nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani to, xx rozhodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, který zachová xxxx význam x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx xxxx xxxxx, xx ze xxxxxx zákonodárce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxx sama směrnice. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátních poměrech, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx se zřetelem xx xxxxx x xxxx unijní xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx právních norem xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovaná xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., x ze xxx 28.3.2006, xx. xx. Xx. XX 42/03, č. 280/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx výkladu plyne xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normu x xxxx vnitrostátní xxxxx. Elementární součástí xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jelikož xxx posuzování rozhodných xxxxxxxx norem je xxxxx zvážit jejich xxxxxxx, a to x apelem xx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx výklad
Smyslem x xxxxxx směrnice uvedeným x její xxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxx xxxxx a xxxx xx sledován xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx vlastnické xxxxxxxxx xx propojeny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx daně by xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nárok xx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx, by xxx oproti stěžovatelce xxxx xxxxxx zvýhodněny. Xxxxx xx tak xxxxx i x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx ročně, ale xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelky, xxxxx xx x x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10 000 xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je nepřípustné. Xxxx podniky nepřesahující xxxx výstavem xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x objemu xxxxxx xxxx ovlivňovat xx soutěžně-právního pohledu xxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx objem xxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ohrozit xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx piva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábějícími, xxx společně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx 200 000 hl, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výstav xx xxxxxxx xxx touto xxxxxxx. Přitom odůvodněná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx odvětví xx xxxxxxx proklamovaným důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sníženou xxxxx xxxx je xxx minipivovary naprosto xxxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pivovarům xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx odklonil od xxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxx, xxxx účel xx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx něho xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pivovary, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závislost, xxxx xx tyto xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx nehledě na §82 xxxx. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxx za xxx xxxxxxxxx následek xxxxxxxxx soudu, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx není xxxxxxx x xxx proti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxx subjekty, x xx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx výkladu xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx nárok, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádáno xxxxx. Xxxxx xx xx oba tyto xxxxxxxx spojily, x xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx výstav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx, xxxx xx hospodářskou xxxxxx atp.) xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxx xx xxxxx xxxxx daně. Pokud xxxxx, xx každý xxxxxx subjekt má xxxxx xxxxxxxxx xx xxx podnikání podle xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodná xxxxx způsobu podnikání, xxxx xx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daně, a xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx podkladu.
a) Historický xxxxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx nevychází xxx xx xxxxxxxx, ale xxxx z xxx xxxxxxxxxx zákona x. 587/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, že xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx problematika xxxxxxxx x §31a xxxx. x) xxxx druhé, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx 200 tisíc xxxxxxxxxx, považují xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx se zákonodárce x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezit xxxxx subjektů, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxx, x zpřísnit dosavadní xxxxxxxx xxx „závislé“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x výrazným xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu. Lze xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx a xxxxx sledovaných zákonodárcem x přijetí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší sazbou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx sazbou xxxx xxxxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxx by jim xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxx rozsudku xx xxxx A Xx x X Xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx malých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhé směrnice xxxxx zákonodárce netransponoval, x §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znění §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), aniž xx xxx ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx se smyslem x účelem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx velikost x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxüxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezávislým xxxxxxxxx. Xx evidentní, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, byť svým xxxxxxxx malých xxxxxxxx. Xx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxx z daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupracujících xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx. Xxxxxxx úlevu xxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx objemem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně, vždy xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pivovarem. Xxxxxxxx xxxx pivovary xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neztrácejí. X §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx spatřovat. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx malých nezávislých xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů xxxx nedosahujících 200 000 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx piva, xxxxx nárokujících xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxx xx jednoznačná. Xxxxx xx xxxx narušena xxxxxxxx volba způsobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxx subjektu, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx spadat či xxxxxxx, a xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx benefit xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx žalovaného zjevný x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxx. Xxxxx zákonodárce sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx historického x teleologického xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“) se xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxx xxx čistě xxxxxxx x xx xx xxxxxxx o transpozici xxxxxx ustanovení. V xxxxxx nebylo zpochybňováno, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zcela x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smyslem x účelem x xxxx smyslem x xxxxxx institutu snížené xxxxx daně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx dispozitivnost xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx spolupracují, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 5 xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen, xx xx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovary, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xxxxxxxxx. Xxxx spolupráce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pouze x tomto xxxxxx xxxxxxxx uprostřed xxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx definováno, xx je xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xx věci A Xx x B Xx, xxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, nepochybně xx xx tento záměr xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[31] V xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx otázka x xxx, xxx pivo xxxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 200 000 hl xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx, xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotyčných xxxxxxxx, xx xxxx vystavené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
– xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vyrábějí více xxx 200000 hl xxxxx,
– xxxxxxx sazby, xxxxx xxxxx poklesnout xxx xxxxxxxxx sazbu, xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x 50 % xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
2. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nevyrábí xxxxxxxx pivo x xxxxxxx. Spolupracují-li xxxx xxx nebo více xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx společný roční xxxxxx nepřekročí 200000 xx, mohou být x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nezávislý pivovar.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx případné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx pivo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejících xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxx, aby na xxxxxx xxxxxxxxxxx dodávku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daň xxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx.
[33] Xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je pivovar, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx v licenci, xxxx xxxxx než 200 000 xx x splňuje tyto xxxxxxxx:
x) není xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závislý xx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou technologicky, xx xxxxx propojeny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxxxx xx xxxxxx majetku nebo xxxxxxxxx více xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pivovaru, xxxx
x) xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závislost xx xxxxx pivovaru.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx varna, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tanky.
(4) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrábět xxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx, xx:
x) společná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx,
x) xxxxxx piva x licenci xxxxxxxxxx 49 % xxxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx vždy zdaněno xxxxxxxx sazbou xxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx-xx dva nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx, považují se xxxx pivovary za xxxxx malý nezávislý xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třech xxxxxxxx, kterými jsou x) výroba piva, xxxxxx xxxx vyrobeného x licenci, nepřevyšující 200 000 hl xxxxx, b) xxxxxx x hospodářská nezávislost, x) xxxxxxxxxxx technologického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních daních xxx stanovuje, za xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxx pivovar xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x hospodářské závislosti xx Znojemském pivovaru, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobě xxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx, nesplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxxxxxx pivovaru xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jí xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x spolupracující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx východisko xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx přepjatý formalismus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stát zanedbal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx ÚS xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, x xx dne 5.6.1996, xx. xx. XX. XX 98/95, x. 42/1996 Xx. XX). Dále Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97 xxxxxxxxx, xx „mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity“. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxxxx, xx xxxx „není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx použití sousloví x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §82 odst. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx, xxx xxxx x textu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xx xxxxxxxxx o standardní xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyjádřil x xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx nedopatření xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smysl x zároveň bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.11.1996, sp. xx. XX. XX 279/95, x. 121/1996 Sb. XX, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x do xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvě navzájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx aplikace využít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napravit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx nutné x x xxxxxxx případech, xxx takto vzniklé xxxxx zákona xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „nezávislých“.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxx xxxx malých (xxxxxxxxxxx) pivovarů, xxxxxxx xxxxxxxx(x) xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) 200 000 hl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx“ navíc xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který uplatňuje xxxxxxx xxxxx daně x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislých xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxx xxxxx směrnice, xxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X Xx x X Xx. Proto pokud xxxxx xxxxx není xxxxxx x dispozici xxxxxx normy xxxxxxxxx x §82 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 věty druhé xxxxxxxx.
[39] Xxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx ze xxxxxx „xxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx, neboť xx jediný malý xxxxxxxxx pivovar xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx vztah právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 22 xxxxxxxx ve xxxx X Xx a X Xx).
[40] Znění §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx korigováno vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx definováno, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx malých nezávislých xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (1471/1994), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 5 x 6 xxxxxxxx xx xxxx A Xx a X Xx x xxxxx xxxxx §9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dne 31.12.2014 x po tomto xxxx, se xx xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a materiálu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jakož x xxxx balení, xxxxxxxxx x odbyt. Xxx xxxx připustit, xx xxxxx §82 ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx či per xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zapotřebí nalézt xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx odstavce pátého xxxxxxxx ustanovení při xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx malých nezávislých xxxxxxxx, xxxxxxx společná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxx xx každého x nich xxxx xx jeden xxxx xxxxxxxxx pivovar, xxx xx nabízí výklad, xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxx x posouvá xxxxxxxxxxxxxx malé nezávislé xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx pásma. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při roční xxxxxx xxxx do 10 000 hl xxxxxx 16,00 Xx/xx, xxx 10 000 xx xx 50 000 xx včetně 19,20 Xx/xx, xxx 50 000 xx xx 100 000 xx xxxxxx 22,40 Xx/xx, xxx 100 000 xx xx 150 000 xx xxxxxx 25,60 Xx/xx x nad 150 000 xx xx 200 000 hl xxxxxx 28,80 Xx/xx, xxx xxxxxxx x §85 zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxxx sazby x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrobou xxxxxxxxxxx 200 000 xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx toho, xx právě xxxx xxxxxxxxxxxxx hranice xx xxxxx xxxxxxxx prvního xxxxx xxxxxxxxxx i xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nárokem na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Jestliže xxxxx §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pravidlo bylo xxxxxxxxx obsaženo x xxxxx ustanovení téhož xxxxxx, xxx upravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx xxxxxx k §82 x §85 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx znění xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vyráběného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil Xxxxxx xxxx v rozsudku xx věci A Xx a B Xx. Xxxxx xxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx §82 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx „XXXXX 31992X0083“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx tímto xxxxxxxxxxx byla transponována xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx srovnávací xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ISAP, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx §82 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx text xx. 4 xxxx. 2 směrnice, xxxx xxxxxx jeho xxxx xxxxx. Jelikož xxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx.
[43] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížené xxxxx xxxx odváděné x piva xxxxxxxxxx xxx xx takové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kooperace xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxx hospodářské závislosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx piva xx xxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x jiným malým xxxxxxxxxx pivovarem xxx xxxxxxxxx vztahu vzájemné xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx roční výroba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovala 200 000 xx. Xxx xxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxx větě xxxxx xxxxxxxxxx. Článku 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxxxxxxx.
[44] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxx jejího xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím znevýhodnil xxxxx české xxxx xxxxxxxx oproti stejným xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, aniž by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a náležitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxx §82 xxxx. 5 neobsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřevyšujícím 200 000 hl x xxxxxxxxxxx roce.
[45] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxx textu xxxxxx x xxxxx záměrem x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx napětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx v §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit xxxxx a účel xxxx druhé čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x možnosti korekce xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spolupráci xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřevyšující 200 000 xx nadbytečná, xxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 zákona x spotřebních xxxxxx, xxxxxxxxxxx tento status xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto xxxx racionální smysl xxx x případech xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x přesto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné xxxxx xxxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx slovo „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx druhé xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx x příslušnými ustanoveními xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jenž xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx skutečnou xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx daních bylo xx shodě x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při spolupráci xxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hospodářsky xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pivo, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxx sazbě spotřební xxxx x piva. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je naplněn xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.