Xxxxxx xxxx
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (§34 x. x. x.) xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx odmítá xxxxx xxxx zastavuje řízení. Xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.], xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1217/2007 Xx. XXX, x. 3686/2018 Sb. XXX, x. 3767/2018 Sb. XXX, č. 3909/2019 Xx. XXX x x. 4024/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx V. X.
Xxxxxx sporu bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 x. x. x., xxxx osoba, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 A 41/2020-111, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/XXX/XXX, x xx dne 17.4.2020, čj. MZDR 16193/2020-2/XXX/XXX (xxxxxx X xx XX); xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2020, x. j. XXXX 12746/2020 1/XXX/XXX, x xx dne 15.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-1/XXX/XXX (výrok X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxxx, xx xxxxxx X až XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x věc xx x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxx xxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 23.3.2020, xx. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, ze xxx 26. 3. 2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx dne 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX.
X xxxxxx xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxx V. X. x xxxxxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. hospodárností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xx zahájení xxxxxx musel xxx xxxx xxx odmítnout.
Ve xxxx konečném rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx zrušeno, x xx xxx xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx (zrušení) xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neexistuje předmět xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.].
Městský xxxx zjistil, xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxx ani „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx V. X. (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx jeho nezákonnost xxxxxxx x důvodu, xx x xx xxxxxx jednáno xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xx x toto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevypořádal se x xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx xx tom, xxx s xx xxxx xxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytečné xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) osobám xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkat práv xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §34 x. x. x. xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zjistil při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní názory xx rozhodnou otázku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx smyslu §34 x. x. s., xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x podání kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx práva podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uplatnila (xxxxxxxxxxx), xxxxx nikoli práv x xxxxxxxxxx dalších xxxx. Nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo zastavení xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2007, xx. 2 As 53/2006-79, x. 1217/2007 Sb. XXX, xx xxx 22.1.2015, xx. 7 Xx 272/2014-46, xx xxx 5.4.2018, xx. 1 Xx 211/2017-173, x ze dne 16.6.2021, čj. 9 Xx 34/2021-50.
Xxxxx senát xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxx xxx nestačí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, (potenciální) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat, xx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx navrhovatele.
Důvod kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx toto xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx. X žádných xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X uvedené xxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zapotřebí xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xx tento právní xxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) vysloven xxxxxx x rozsudku čj. 2 Xx 53/2006-79, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx usnesení ze xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Sb. XXX, bodu 14, xx „xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx dána xxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x různých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však x logiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé, je xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx“.
[20] Rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 As 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 As 34/2021-50, xxxx xxxxx případem, xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zjevnou výchozí xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Afs 133/2008-110, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xxxx x rozporu x premisami, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 272/2014-46, čj. 1 As 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních stížností.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Sb. XXX. X něm xx xxxxx, xx „xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x.; taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příznivěji, x xx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, neboť xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx z právního xxxxxxxx neděje xxx.
[23] X xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx obecně xxxx, xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení to xxxxxxxxxxxxxxx možné, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx míru xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím krajského xxxxx reálně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x. xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxx usnesením odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podán osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx uplatňovat.
[28] Xxxxx §101b odst. 4 x. x. x. xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ustanovení §34, s xxxxxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx x odst. 4, x §76 xxxxxxx přiměřeně.
[29] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, x xx dne 16.5.2012, xx. 4 Xx 24/2012-18). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k meritu xxxx jsou proto xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx meritem věci xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x povahy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum předmětu xxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxx, která se xxxxxx postavení xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx, xxxxx disponuje řízením xxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx chrání xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx osobě, která xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §46 x. ř. x. xxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Není xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx například x x situaci, kdy xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dispozice xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx ochrany, kterou xxxxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr ostatně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx již xx xx xxxx, xxxx xxxxxx, její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právního xxxxx na výsledku xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxx. X založení postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadně nestačí xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2013, xx. 8 Xx 136/2012-62). Kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení xx xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx osoby, která xx jej xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, x ze xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx věřitelů, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxx xxxx ústup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. §34. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 192).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nezkoumal, xxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadenými opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx skutečně xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxx jejími xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx.
X.3 Shrnutí
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x.) xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx zastavuje xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterým se xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx postavení domáhá, xx podání xxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s.