Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx rozhodovat xxx §36a xxxx. 3 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spory x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx službám související x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §34 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X rozhodování xxxxxx xxxxx je příslušný xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x §1766 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2275/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. NSS, č. 4363/2022 Xx. XXX x x. 4429/2023 Xx. XXX.
Xxx: První xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., o xxxxx smlouvy x xxxxxxxx k prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxx žalovaného xxx 21.12.2020 rozhodla xxxxx §141 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xx návrh xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (Česká xxxxx, x. x.) xx xxxx sporu o xxxxxxxx dodatku x. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní infrastruktury x x zvláštním xxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x. 2015/596 xx xxx 22.5.2015, ve xxxxx xxxxxxx č. 1 xx dne 22.5.2015, xxxxxxx x. 2 ze dne 13.3.2017, x dodatku x. 3 ze xxx 14.3.2018 (dále xxx „smlouva o xxxxxxxx“) xxx, xx xxxxxxxxxxx – Xxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatku xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021 zamítla.
Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2021, čj. 14 X 138/2021-103, jako xxxxxxxxxx zamítl.
Nejprve xxxxx, xx žalobkyně x Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění, že xxxx subjekty nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx regulovat xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx – xxxxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxxx částech x xxx xxxxxxx „dotvořil“. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náleží.
Městský xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nicotná x xxxxxx věcné nepříslušnosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Konkrétně měla xx xx, že xxxxxxxxxx chybí pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxx, xx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx České xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (v xxxx xxxx žalobkyně), xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx doslovně, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx být xxxxxx neměnná. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx dle nových xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx změn původní xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxx také x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx řešit xxxxx xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud nesouhlasil xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxx rozhodování o xxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x přístupu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1416/2021. Nejvyšší soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx držitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxx x spory o xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá pravomoc XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxx již uzavřené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 7 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx uvedl, xx x xxxx věci xx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx x uzavření xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxx xxxxx). X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ERÚ xxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx a xxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx žalovaný mohl xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxxx, odůvodňující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx). Tu xxx prolomit xxx xxxxxxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx uvedených x §1765 odst. 1 občanského zákoníku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 23 Xxx 1416/2021 x citovala x xxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx XXX) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o dodávce xxxxxxx energie. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
Za xxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §36a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxx xxxxxx ustanovení, neboť xxxxx něj xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sporech x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přístupu, xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxx v xxxxxxxxx x vypovězením smlouvy x přístupu. Xxxxx §34 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx nebránilo, xxx do návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx mechanismus xx xxxxx na výpověď xxx neakceptování xxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx vytvořil xxxxxxxxxxx x postupu, xxxx xxxxx nepředvídá, tj. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxxxxx x výkladem §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx práva a xxxxxxxxxx, která xx xxx x dispozici xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxx.
Xxxxxxxx xxx dále xx xx, že xx věc nedopadá xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 23 Xxx 1416/2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Odmítal xxx, xx xx §36x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadal jen xx spory o „xxxxx“ přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře, x xxxxxx xx xxxxx x podmínkách přístupu. Xx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx strana, xxx stanoví §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx pošta), x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 ke xxxxxxx x přístupu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poště xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za nicotné.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[24] Xxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxx, zda žalovaný (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatelkou x Xxxxxx xxxxxx x xxxxx dodatku x. 4 ke smlouvě x přístupu.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx žalovaného. V xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §34 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinen transparentním x nediskriminačním způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx databázi xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří požádali x dodávání xx xxxx xxx odesílateli xxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, službu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dodání xx xxxxxx uvedené xx poštovních zásilkách.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx uveřejnit xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx obsahující alespoň xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxx licence, rozsah x specifikaci přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technických xxxxxxxxx x xxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x služeb.
(3) Xxxx xxxx z xxxx úřední rozhodnout x xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1, 2 x 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx změněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může odmítnout xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx by xxxxxx z této xxxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
(5) Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xx 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednání o xxxxxx smlouvy, Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx specifikací xxxx xxxxxxxx částí. Xx-xx předmětem xxxxx xxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sporu stanoví xxxx xxxx podle xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx uveřejní Úřad x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx §36x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o výši x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů podle §34x x 34x x xx sporech x přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34.
[28] Argumentaci stěžovatelky xxx shrnout tak, xx xx xxxxx x doslovné znění xxxxxx x dovozuje, xx žalovaný má xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x x jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §34. Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxx x přístupu, xxxxx bude x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx dle §1766 xxxxxxxxxx zákoníku a §7 odst. 1 x. x. x.
[29] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku (a xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x přístupu. Existenci xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx především z xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx užití „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx): xxxxx xx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx mu xxxx náležet i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx přikročí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že (kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku XX sp. zn. 23 Cdo 1416/2021) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura zvláštního xxxxxx zřízeného podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxxxx xx xxx 7.12.2022, xx. Xxxx 4/2022-10, č. 4429/2023 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx x správními xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx nynější xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x spor soukromoprávní xxxxxx; xxxxxxxxx uvedl, xx „xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […], xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx, x xx dokonce x xxxx, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx o xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx x přístupu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
[32] X xxxxxxxx xx. Xxxx 4/2022-10 xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx přirovnal x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spory x uzavření smlouvy xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx [§17 odst. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[33] Xxxxxx xxx xxxxxxxx senát právní xxxxxx zkoumaného §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x případě xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení energetického xxxxxx hovoří xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx smlouvy.
[34] Xx xxxx xxxx rozhodující, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 do 2 měsíců xxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxx […]). Teprve xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Navíc xxxxx §34 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x poštovních službách xxxx xxx součástí xxxxxx xxxxxxx strany xx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Ve sporu xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišné. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 1 xx 5), xxxxxxx sjednávání xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je ponecháno x diskreci xxxxx. Xxxxx xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx však x xxxx xxxxxxxxx shodný: xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xx povolán xxxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x jejím xxxxxx, o xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx smlouvě.
[36] Xxxxx x §17 odst. 7 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xx. Konf 20/2021-7, x. 4363/2022 Sb. XXX, xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx změna xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodávce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 1416/2021); xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxx XXX (tj. xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx. Xxxxxxxx senát x xxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx uzavřena xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx kontraktační xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx s některou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx XXX podáním návrhu xxxxxxx x změnu x xxxxxx uzavřené xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není ERÚ x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kompetentní, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1766 občanského xxxxxxxx (xxxx xxx ‚x. x.‘), xxxxx v xxxxxxxxxx na §1765 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx při podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, může xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx změní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx x xx podmínek xxxxxxxx x rozhodnutí; xxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxx vázán.“
[37] X xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, xx. Konf 1/2022-8, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona a xxx xxxxx pojem „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx ujednání x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pod xxxxx xxxxx nespadají. Xxxxxxxx senát k xxxx xxxxx, že „xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani spory x xxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy, xx již xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx této smlouvy, x xxxx platnost, xx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení.“
[38] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx dne 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení […].“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx je XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx věci dána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx judikaturu x x xx přímo xxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxx: (1) kompetenční xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) rozhodovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx předvídaném kontraktačním xxxxxxx; (2) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně; x xxxxx (4) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx x přístupu, xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxx x změnu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (uzavření xxxxxxx x xx). X výše uvedeného xxx plyne, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. xx. 23 Xxx 1416/2021, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumanou otázku xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx servanda. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx nadsázkou lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx premisa xxxxxx, xxx xxx ji xxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx mínil, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu xx xxx navždy neměnná, x xx v xxxxxx bez ohledu xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (§1759 občanského zákoníku). Xxxxxxxxxx §1765 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zakládající zvlášť xxxxx nepoměr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x znevýhodněná xxxxxx xxxx prokázat, xx změnu xxxxxxx xxxxxxx předpokládat xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2023, sp. zn. 28 Cdo 2989/2022, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Co se xxxx výkladu §36a xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx §34 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx jím xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx toto ustanovení xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxxx diskutované xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účelovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ke xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx smlouvy x přístupu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx x kdyby tyto xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx závěry tohoto xxxxx xxxxxxx výše; xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx irelevantní.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx pravomoci. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx o rozkladu, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a řízení xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx způsobem je xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x odvolání, xxx xxxxxxx z §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx vyslovil nicotnost xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nepřistoupil x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.