Právní xxxx
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §23c zákona x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, je xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Xx. NSS x x. 3068/2014 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, ORLEN XxxXxxxx (X-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, a. x., proti Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 xxxxxxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §23x a §23c xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx Xxxxx – Xxxx nad Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx nepřetržitě xx 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce nebyl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx dopravce, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx osobní drážní xxxxxxx, přičemž x xxxxxx namítal, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy ve xxxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxx §23x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx považoval xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxx xxx povinnostech a xxx zvláštní zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx připadalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, i to xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx ani povinnostech xxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, která xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dopravcem, xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nároků.
Na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx provozovatele x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Argumentaci, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o dráhách, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, x to x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), x dále proto, xx xxxxxxx vykládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx nejsou absolutní, xxxxx naopak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle městského xxxxx xxxxxxxx nic xx tom, že xxxxxxx nemohl xxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dráhy x současně xxxxxxxxx xxxx kapacity. Práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx užití xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx nárokem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet dráhu xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx dopravce, xxx x xxxxx, kterou xxxxx nebo může xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) omezila xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx on. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tomto řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navíc účastenství x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou dotčeny xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (havarijním) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx svou povinnost xxxxxx v xxxxxxx x §36 odst. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zavedením xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx, z xxxxxxx xx. 56 odst. 1 písm. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx dopravce domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx až následky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže plnit xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účel §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx o dráhách. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx. Opačného xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxx, xx podobu sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx možnost x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudem zastávaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §23c xxxxxx x dráhách, xxxxxxx přístup x xxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, když x xxxxxxx x xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o dráhách xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx žalobou nehájil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, xx xxx xxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx jako dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx x předmětném xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právech, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx drážní dopravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx nerespektoval závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x názorem prezentovaným xxxxxxxxxxxx x žalovaným, xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obhajitelné. Xxxxxxxxxx pojímá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx užívání x co xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx péčí x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) považuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje provozováním xxxxxx dopravy veřejný xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x dráhách stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx – dopravce xxxxxx xxxxxx přidělenu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxx dráhy x mohl xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x paradoxně xxxx x xxxxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) snažil domoci xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxx veřejného xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx v zákoně. Xxxxxxx stanovené x §23x a násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx pravomoci (EU) 2017/2075, xxxxxx se xxxxxxxxx příloha XXX xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxx tyto xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx kapacita nabízena xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje omezení xxxxxx dopravy. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx stanovených x §23b x §23x zákona x xxxxxxx ji xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxx využívat xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x modernizována. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kapacity xxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx právo na xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx hrazeno. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdil stěžovatel. Xxxxxxxxxxx nutných oprav x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxx xx xxxx xx xxxxx nahrazovat. S xxx spojené xxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) se xxxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxxxx směrnice 2012/34/XX, přičemž tvrdila, xx xx xx xxxxxxx x nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx iniciuje xxxxxxx prohlášení o xxxxx dle §34e xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx zákona.
Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostupná, xx xxxxxxx xxxxx, x dodal, že x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx kapacitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x zákona o xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxx vůli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není relevantní.
O xxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx realizovat.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, xxxxxx je pouze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx. Trval xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx dle §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx dotčena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx dopravu x xxxxxxx xx zveřejněným xxxxxxx xxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednáními, xx xxx xxxx xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx však zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx svědčí o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx přístupností xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo kohokoliv xxxxx xxxx, xxxx xx tomu xxxx. x případě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx je k xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlečky nepředstavují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx provozovatel (bez xxxxxx xx to, xxx jím xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvou mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x dopravcem, jejíž xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx postrádalo xxxxx xxxxxxxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 2 zákona o xxxxxxx – kdyby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx se xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, tedy vertikálního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x x §34x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 xxxx. 1 xxxx. i) směrnice 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), x) a x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x dráhách xxx, xxx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xx uvedené podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx existují x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxx doprava (především xxxxxxxx). Na xxxx xxxx dopravy stížní xxxxxxxxxxx nedopadala, přičemž xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovené zákonem xxxxxxxxxxxxx x vlastníkovi xxxxx neslouží k xxxxxxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx, nikoliv o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx rovných x nediskriminačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx zúčastněné xx řízení 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx meritorně projednal x zamítl, účastenství xxxxxxxx tedy nezpochybňoval. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn napadnout xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posuzovaná kasační xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tudíž x xxxxx případě nepřísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxx odkaz na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx založil odmítavé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové zkrácení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Takový xxxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx vedl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xx aktivní xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby). Podá-li xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. s., xxxxxxx dle xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pod nesprávné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx dány, xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx zabýval správností xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx neprojevilo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, neboť x xxxxxx dle §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx provozovatele xxxxx. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx dopravců a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx, x na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §23x a §23x xxxxxx x dráhách.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Dle §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxxx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o dráhách xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby plynulé x bezpečné xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx dráhy x úředního povolení.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opravou xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx živelní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x obnovením xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx účel činností xxxxx xxxxxxxx 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx provozovatel xxxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx x prohlášení x xxxxx, xxxx b) xxxx omezeno xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x).
[36] Dle §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xx dráze xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní dopravy xx xxxxx, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 xxxxx. Dle xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dráze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx x přidělení kapacity xx xxxx dráze. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx rovněž x osobou, xxxxx xxxxxxxx přiděluje (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxx xx dopravu provozovanou xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části xxxxxxxxx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx změn x omezení drážní xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx schvaluje po xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části, dohody x xxxxxxxxxxxx dopravci, xxxx-xx xxxxxxxx. [Žalovaný] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části schválí, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23b (xxxx. 2). Xx změny xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23x xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (odst. 5).
[38] Při xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. směrnici 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecnými xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x tím spojená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k narovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx dopravy xxxx síťového xxxx x předpokladem vzniku xxxxxxxxxxx monopolu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x infrastruktuře, xxxxxx xxxxx bude xxxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx národního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx charakteristice xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/EU, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dopravci) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx službám x xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X zájmu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX od xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z čl. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xx s ním xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx poškozen, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx: x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xxxxx být xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx ke službám x zpoplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] V dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx kapacity železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srov. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.5.2014, čj. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Sb. XXX). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxx v daném xxxxxx xxxxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxxx, vychází x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, limituje xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), jehož xxxxxxxx xx dle xxxx 1 přílohy XX xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dráhách (zejména x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), x byť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx XXX x xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, xx jehož ochranu xx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx. 56 xxxx. 10 směrnice 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušného soudu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xx xxxxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V řízení xxx §23x zákona x xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx, xx nebude xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx dráhy, x xxxx x na xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx případné schválení xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebudou xxxx x daném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravu, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x omezeném xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx x xxxxx xxxxxx zasaženo, xx provozovatel dráhy, x xx dopravcům xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků daného xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Jinou xxxxxxx ovšem xx, xxx xx dopravce xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xxxxxx a omezení xxxxxxxxxxx dopravy tedy xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx naplnění xxxx xxxxxxxx tedy na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx se xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx podstatné, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[45] Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovatelem plánovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx stavu, xx je xxx xxxxx provozovat osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx xxxxxxxx návaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojů.
[46] Xxx xxxx připustit, xx příčinou xxxxxxx xxxxxxx podle daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx na řízení 1) x xxx, xxx dráhu xxxxxx xx technického stavu, xxxxx xx dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx omezit xxxx provozování xxxxx x xxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx o dráhách.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx její údržby, xxxxx xx v xxxx modernizaci, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23x a §23x xxxxxx x dráhách. Xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xxxxx z §23x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxx zamýšlenou údržbu x opravu xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxx, xxx x x xxxxx rozsahu xxxx dráhu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx domnívat, že §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení xxxxxxxx xxxxx pro zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §33 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §23x x §23x téhož xxxxxx.
[48] Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx do stavu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné rovněž xx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x že xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přehlédl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx aspekt jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxxx x plnohodnotném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx přístupná vlečka) xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.