Xxxxxx xxxx
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23c zákona č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx dráhy provozuje xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Xx. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (C-563/20), x xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx návrhu plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy – Xxxxxx železnic [xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23x x §23c xxxxxx o dráhách x úseku Xxxxx – Xxxx nad Xxxxxxx, x to xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx osobní drážní xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx zájmu xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx, a xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebude xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x důsledku omezení xxxxxxxxxxx dráhy plánovaného xxxxx §23x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx se xxxxx pouze nepřímo xxx, xx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx považoval xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx zvláštní zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx přidělena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxx soukromoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx zapříčiněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx dopravcem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx svých nároků.
Na xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xx xxxx schválení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx městského xxxxx xxx nemění xxx to, že xxxxx x dráhách xxxxxx provozovateli dráhy xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x dopravci. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostatních subjektů.
Argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost sloužící x xxxxxxx veřejného xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx zákonným důvodem x xxxxxx žaloby), x xxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx nemohl být xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dráhy, jejího xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx dle stěžovatele xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx kapacity tedy xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxx na xx, aby za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx užívat dráhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxx silným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §23x a §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx nejširším užívání xxxxx a zájmem xx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx uvedenými ustanoveními xxxx může xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, modernizovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní dopravu. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx neplnila xxxx povinnost pečovat x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx žalovaný xxxxxx xxxxxx schválil, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě dle §65 odst. 1 x. x. s.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §36 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxx x dráhách náhradním xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 odst. 1 písm. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím se xxxxxx nebo údržby xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx může xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xx následky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx xxxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxx škod xx xxxxxx dopravce xx xxxxxxxx právě §23c xxxxxx x dráhách. X tomto xxxxxxx xxxxx stěžovatel i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopravců v xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně. Dále xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil správnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §36 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx dopravce xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxx §23b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naproti tomu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxx žádostem x přidělení xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx její xxxxxxx x co možná xxxxxxxx míře, neboť xx limitován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx může být xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx provozování dráhy. Xxxxx x dráhách xxxxxxxx efektivní využití xxxxxxxx xxxxx, neupřednostňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxx x xxxx technický xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) považuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxxx xxxx neodpovídají veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přidělenu xxxxxxxx dráhy, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx provádění xxxxx x xxxxxx xxxxx x mohl xx xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx užívání x xxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podnikání stěžovatele.
Stěžovatel xx dle xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) snažil xxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2017/2075, kterým xx xxxxxxxxx příloha XXX xxxxxxxx 2012/34/EU. Dle §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zvlášť určené xxx tyto postupy. X takovém případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx ji musí xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dráhu x co xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx již přidělené xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §34 xxxx. 4 xxxxxx zákona pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených x §23x x §23x. Xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx, ten se xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx dráhy pečovat x dráhu nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx argumentací, která xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxx xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) obecně xxxxxxxxx xxx nedostupnosti xxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxx hrazeno. Xxxxxxx xxx §36 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx spojené výluky xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, přičemž xxxxxxx, xx by se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx domoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx iniciuje xxxxxxx prohlášení x xxxxx dle §34x xxxxxx o dráhách xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx domáhat nelze, x dodal, že x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravcům, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx sám x vlastní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, že xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx považoval za xxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx stěžovatel vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Provozovatel xxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx xxxxx provozovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx užití. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy dle §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx dotčena jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx dopravu x xxxxxxx se zveřejněným xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy jsou xxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xx xxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx dráhy.
Stěžovatel dále xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx však zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx x regionální xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užít, xxxx xx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx právo kteréhokoliv xxxxxxxx splňujícího zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx je k xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx na čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx vlečky nepředstavují xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx provozovatel (bez xxxxxx xx to, xxx jím je) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23b xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy mohl xxxxxxxxx ukončit závazek xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx x dopravcem, xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx není, xxxx xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx – kdyby xxx o pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx ukládat. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxx účinku směrnice xxxx žalovanému x xxxxx, xxxx vertikálního xxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx §34x x §34x xxxxxx x xxxxxxx netransponují xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx písmena x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx dle stěžovatele xxxxxxxxx zákonem x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x dráhách vloženo xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce, x jakou xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx mít, xxx povahu náhrady xxxxx.
Xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx reagovala osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x jiné typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná osobní xxxxxx doprava (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tyto xxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jejím udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx svobodné xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a před xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx zajištění xxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxx případě žalobu xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednal x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx otázka, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., podle xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[30] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx účastníkem daného xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové zkrácení xx smyslu citovaného §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Takový xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx (viz xxxx), xx vedl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), ne xxxxxxx xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud chybně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx ve smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., nýbrž x situaci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx žalobu odmítnout xxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, které xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ještě sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx zákonné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provozovatele dráhy. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dopravy, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x dráhách.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a umožnit xxxx xxxxx x xxxxxx dráhami. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx současně jejím xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x dráhách xx provozovatel xxxxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dráhy x úředního povolení.
[34] Xxx §23b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou x x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opravou xxxxx, x) provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost nebo xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx živelní nebo xxxxxxxxxx událostí a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b xxxx. 2 zákona o xxxxxxx, je-li xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; za xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x prohlášení x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nutném rozsahu, xxxxx-xx postupovat podle xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x odst. 3 xxxxxx x dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx zpracuje xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx, x s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx projedná xxxxxx x osobou, která xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X krajem, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxx. Xxx odstavce 5 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se provozovateli xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxx provozovatel xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy oprávněn xxxxxxxxx spojení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx o dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx schvaluje xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy přiloží xxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23x (xxxx. 2). Na xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx 1 x 2 x §23b odst. 4 a 5 xxxxxxx obdobně (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx třeba zohlednit, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., který implementoval xx. xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx z důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecnými xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx x (národních) xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x infrastruktuře, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/XX, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx podniky (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx z xxxx, xx železniční infrastruktura xx xxxxxxxxx monopol, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 odůvodnění). X xxxxx účinného xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohlížejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x čl. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx infrastruktury) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, že xx x ním xxxxxxx poctivě, že xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 10 xx 13; x) xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění železniční xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxxx aktuální směrnice 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). K tomu xxxxxx xxxx směrnicí xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx musí xxx v xxxxx xxxxxx skutečně vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x smluvní svobodu xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx přístup x železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivých x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíku (viz xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dopravců xx přístup x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, které xxxxxxxx xxxxxxxx pro přidělování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx), x xxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS v xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přístup x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxx xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXX KolTrans, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný x který se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí směrnice 2001/14/XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx provozovatel xxxxx xxxx, či nebude xxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x na xx provozované xxxxxx xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x daném úseku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jediným xxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxx, x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nemohou být xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy tedy xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx legitimací x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx přímo nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx nutné, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se přímo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné, zda xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[45] Xx první xxxxxx xx xxxx xxxx, xx zamítnutím xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plánovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav x údržby xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx sice xxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxxx xxxxxxx podle daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x xxx, xxx xxxxx uvedla xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx provozovatel xxxxx xx oprávněn omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu s §23x x §23x xxxxxx x dráhách.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x a §23c xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1), xxxxx x §23x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx kapacitu xxx xxxxxxxxxx údržbu x xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxx ingerence xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, kdy x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xx xxxxxxxx, xx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx přidělena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx cesty xxx §33 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx do stavu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné rovněž xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x žalobě řádně xxxxxx. Xx xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxx xxxxxxxxxx (daná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) a že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx argumentace, tedy xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovateli bránila x xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x žalobě plausibilně xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx drážní dopravy, xxxx xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx hovořit x xxx, xx je xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx předmětem specifické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.