Xxxxxx věta
K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx provozuje xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Xx. NSS x č. 3068/2014 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, ORLEN XxxXxxxx (C-563/20), a xx dne 9.11.2017, XXX Logistics (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, a. x., proti Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx Xxxxx – Xxxx xxx Xxxxxxx, a to xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavedenou x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právech xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx takové postavení xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx připadalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jeho názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale pouze xxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné kompenzace. Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx dráhy se xxxx soukromoprávní xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozování drážní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dopravcem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx omezení provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva, xxxxx se může xxxxxxx xxxxx nároků.
Na xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx dopravce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dopravci. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx městského xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže splnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx zákonným důvodem x xxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx účelově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx x xxxxxx omezením. Xxx xxxxx argument xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx k žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx přídělcem xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejího xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti vlastníka, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx dopravce xx xx, aby xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhu x co xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxx xxxxxx nárokem xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxx kapacity. Účelem §23x a §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem na xx nejširším užívání xxxxx x xxxxxx xx provádění jejích xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Omezením provozování xxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxx x xxxxx, kterou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bylo takto xxxxxxxx, xxxxx xx xx umožní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného se xxxx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx xx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) omezila xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný takový xxxxxx schválil, xxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx on. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účastenství x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. s.
K xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx povinnost x xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §36 odst. 1 písm. x) x b) zákona x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 písm. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx dopravce domáhat xx x xxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 odst. 4 písm. b) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx xxxx §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx dopravce má xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx. Takovou situaci xxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že mu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx abstraktní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předestřeným x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dráhy mohl xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23b odst. 3 zákona o xxxxxxx představuje jednostrannou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaného xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x názorem prezentovaným xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojímá xxxxxxx xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádostem x přidělení kapacity xxxxx, a xxxx xxxxxxx její užívání x co xxxxx xxxxxxxx míře, xxxxx xx limitován aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx může být xxxxxxx nejen v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx před péčí x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx mezi provozovatelem xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní. Xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx realizuje xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 zákona x dráhách xxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinu a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdrží, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle vlastníka x provozovatele dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx provádění xxxxx x xxxxxx dráhy x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx železniční dráhy xxxx veřejného xxxxxx. Xx však nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx příloha VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxxx zvlášť určené xxx xxxx postupy. X xxxxxxx případě xxxxxx kapacita dráhy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx kapacita xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx dráhy kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx a x důvodů xxxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajišťovat dopravci xxxxx využívat dráhu x xx nejširším xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx nárok na xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 odst. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxx tak dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, xxxxxx x modernizaci xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx stanovených x §23x a §23c. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx z povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx dráha xxxx xxxxx udržována, opravována x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navíc osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) považovala za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxx xxxxx xx xxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx právo xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Náhrada xxx §36 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprav x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx na xxxxx nahrazovat. S xxx xxxxxxx výluky xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) podnikatelským rizikem xx straně xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o nepřípustný xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx infrastruktury xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxx napadne xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x dodal, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx podmínek xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxx. Xxxxxxxx omezení dostupnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx výraznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Tvrzení osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Ta xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojit xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx prohlásit xx xxxxxxxxxx x postupovat xxxxx §34x xxxx. 5 zákona o xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy dle §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xx xxx však xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozdíl xxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užít, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx kteréhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dráhy, x pokud xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx na čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejně xxxxxxxxx vlečky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx je) xxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícímu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23b xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx náhradním xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních služeb x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx není, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx – xxxxx xxx o pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, že se xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Xxxxx, xx §34x x §34x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), b) x x). Občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx zákonem x. 319/2016 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, x němž zejména xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tyto xxxx dopravy stížní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx očekávat, že xx účelem xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx konkrétního dopravce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu dopravce xx užívání xxxxx, xxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxxx dráhy x jejím udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxx se snažil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není ochrana xxxx xxxxxxxx, tu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zajištění rovných x nediskriminačních podmínek x xxxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx případě žalobu xxxxxxx rovněž stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zamítl, účastenství xxxxxxxx tedy nezpochybňoval. X dalším vyjádření xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tudíž x xxxxx případě nepřísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxx odkaz xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx procesní (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dána xxxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx městský xxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx stěžovatel vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (a tudíž xxxxxx neměl xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx smyslu citovaného §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx správný (viz xxxx), xx vedl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci, jak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx nedostatek xx xxxxx xxxx x zamítnutí, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x., xxxxxxx xxx písmene x) tohoto ustanovení (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, xxxxx ho xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ještě xxxx x xxxx nepředstavovala xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxx zákonné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx správností xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx x řízení dle §23x xxxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxx zasaženo xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení provozování xxxxx xxxxxxxxxxx v §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx povinen zajistit xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit provozování xxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxxx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dráhách xx provozovatel dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby plynulé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opravou xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x obnovením xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, je-li xx xxxxx s ohledem xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provozovatel xxxxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxx; za xxxxx xxxxxx provozovatel xxxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhrazenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx postupovat xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx o dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx zpracuje xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x údržbou xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx 24 hodin. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dráze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xx této xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projedná xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx provozovatele. X xxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s Xxxxxxxxxxxxx dopravy projedná xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xx xxxx dopady xx dopravu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx se provozovateli xxxxx xxx projednávání xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx části xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xx dráze, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx i bez xxxxxx provozovatel dráhy. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx schvaluje xx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx žádost provozovatele xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x jednotlivými dopravci, xxxx-xx xxxxxxxx. [Žalovaný] xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx části xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23b (xxxx. 2). Na změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx se odstavce 1 x 2 x §23x xxxx. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23c xxxxxx o dráhách xx xxxxx zohlednit, xx xxxx xx xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., který xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx drážní dopravy xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx vlivu xxxxx xx podnikání x xxxxxx dopravě x x tím xxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní xx provozování drážní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního přístupu xx službám a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke snižování xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 odůvodnění). X zájmu xxxxxxxx xxxxxx a spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxxxxx subjektu dohlížejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x působícího xxxx xxxxxxx příslušný xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zakotven x xx. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, že žadatel (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x ním xxxxxxx poctivě, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx může xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx se xxxxxx: x) zprávy x xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výsledků; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účtovány; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx ke xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx předcházející směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/14/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. též xxxxxxxx XXX ze xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Sb. XXX). X tomu xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vychází z xxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ovládajícího xxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, limituje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) na přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivých x nediskriminačních podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx souvislosti xxxxxx x tzv. minimálním xxxxxxxxxxx balíku (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx dle xxxx 1 xxxxxxx XX mj. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (zejména x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), a xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x této infrastruktuře, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 směrnice 2012/34/EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXX XxxXxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), xx veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxx xxx §23c xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx provozovatel xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravců xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxx v xxxxx řízení xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxx, x že dopravcům xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx povinnostech.
[43] Xxxxx xxxxxxx ovšem je, xxx xx dopravce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx legitimací x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx se přímo xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toto dotčení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx či jeho xxxxx xxxxxx být xxxxx dopravce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjednodušující. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údržby xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxx provozovat osobní xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) v xxx, xxx dráhu uvedla xx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx by dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx provozovatel xxxxx xx oprávněn omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neudržitelným xx xxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Provozovatelům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx její údržby, xxxxx xx x xxxx modernizaci, za xxxxx účelem jsou xxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx stanoveným x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xxxxx x §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prohlášení x xxxxx xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxx, kdy x x xxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xx domnívat, xx §23x a §23c xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxxxxx xxxxx dle §33 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Žalobou napadené xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxx dopravce, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X výše xxxxxxxxx je kromě xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné xxxxxx xx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx body zcela xxxxxxxxxx (daná argumentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x že xxxxx relevantních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přehlédl x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx aspekt jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktické překážky, xxxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxx legitimován, neboť x xxxxxx plausibilně xxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxx xxxxxx rozhodné, xxx toto veřejné xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní omezení xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx dráhy, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxx xxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx zákona x xxxxxxx předmětem specifické xxxxx xxxxxxxxx užívání.