Xxxxxx xxxx
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx ve xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, je xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx daném xxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Sb. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, ORLEN XxxXxxxx (X-563/20), x xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (C-489/15).
Věc: Xxxxx dráhy, a. x., xxxxx Xxxxx xxx přístup k xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx železnic [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx Xxxxx – Xxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx nepřetržitě od 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby bylo, xx dle xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona o xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, neboť xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx zavedenou x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Městský xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani povinnostech xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx, že xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx dráhy. Vztah xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovatele dráhy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x dopravci. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx jako jediný xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxx xx strany xxxxxx provozovatele x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx účelově vykládá xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak počítá x jejich omezením. Xxx tento xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) je provozovatelem xxxx regionální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i přídělce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhu x xx největším xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o dráhách xx xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet dráhu xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx to, xx xxxxx by osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dráhu, xxx xx bezprostředně zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx dle stěžovatele xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navíc xxxxxxxxxxx x předchozím správním xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx stěžovatele provozovat xxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x tomto xxxxxxx byly dány xxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxx xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel se xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) týkajícím xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx může proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční systém xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xx následky xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx účel §23x xxxxxx o dráhách xx preventivní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx škod na xxxxxx dopravce xx xxxxxxxx právě §23x xxxxxx x xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x toho, xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx možnost v xxxxxxxxx zcela vyloučila. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xx xxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx dopravců x xxxxxx xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §36 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, nýbrž xxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx v předmětném xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxx provozování dráhy xxx §23x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx zaslala xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx přijaté městským xxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx xx obhajitelné. Xxxxxxxxxx pojímá xxxxxxx xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co možná xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxx. Xx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxx před xxxx x její xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dopravcem xx xxxxxxx soukromoprávní. Xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale realizuje xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Při argumentaci xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xx absurdní. Výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxx dráhy x xxxx by xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx drážní xxxxxxx x paradoxně tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xx však xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx stanovené v §23x x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Dle §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx kapacita xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje omezení xxxxxx dopravy. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxx zajišťovat dopravci xxxxx využívat xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání pouze xxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kapacitu dráhy. Xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, opravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §23x a §23x. Xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromých práv. Xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx x dráhu nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx dráha byla xxxxx udržována, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx o dráhu.
Dopravce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdil stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný výkon xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx na xxxxx nahrazovat. X xxx xxxxxxx výluky xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) podnikatelským rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, přičemž xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x nepřípustný xxxxxxxxxxxx přímý účinek. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx §34x xxxxxx x dráhách xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §34f xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přidělení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx domáhat nelze, x dodal, že x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacitě dráhy. Xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx údržbu, xxxxxx a modernizaci xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx je však xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx stanovených x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv sám x xxxxxxx vůli. Xxxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
X xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na výraznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xx xx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na xx, xx xxxxx provozovatel xxxxx xxxxxx uspokojit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postupovat xxxxx §34a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tedy xx tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu přidělit x xxxxxxx mu xxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx dle §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx dopravu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o provozování xxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx však xx dopravce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy.
Stěžovatel dále xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti veřejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vlečku xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxxx x regionální xxxxx xxxx předmětem veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx přístupností xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo kohokoliv xxxxx xxxx, xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) užívání xxxx, xxxxx xxxxx kteréhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx této xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx dovozoval, že xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vlečky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xx) xxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxx §23x ani §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb (xxx dočasně náhradním xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních služeb x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx xxxx, xxxx xx postrádalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx – kdyby xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Dodal, xx §34x a §34x xxxxxx o xxxxxxx netransponují xx. 56 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), x) a x). Občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx dle stěžovatele xxxxxxxxx zákonem č. 319/2016 Xx., jímž xxxx do xxxxxx x dráhách vloženo xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy způsobeného xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce, x jakou xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x dráhách mít, xxx povahu xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (především xxxxxxxx). Na tyto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona x dráhách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx x vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jejím udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x jejich svobodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv o xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx xxx práva xxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není ochrana xxxx xxxxxxxx, tu xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx soukromého práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravcem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zamítl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadnout xxxx rozhodnutí správní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx odkaz xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx procesní (xxxxxxx xxxxx) legitimace k xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž xxxxxx neměl xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx postrádal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Podá-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nedostatek podmínek xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení (xxx xxxx. výše xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pod nesprávné xxxxxxx ustanovení, xx xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprojevilo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zodpovězení této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx dopravců x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxxxx a umožnit xxxx xxxxx x xxxxxx dráhami. Dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx provozovat xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx §23x odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn omezit xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opravou xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx provozuschopnosti.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x na charakter xxxxx, xxxxxxx provozovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nutném xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx na xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx doba omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vlastníkem xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „přídělce“), je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xx základě smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx při tom xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx dopady xxxx x xxxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a tento xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopravce.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx o dráhách, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, návrh xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xx xxxxxx provozovatele xxxxx. X žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxx přiloží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části, xxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23x (odst. 2). Xx změny xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23x xxxx. 4 x 5 xxxxxxx obdobně (odst. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxx xx xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx x uvedenému xxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx silně harmonizovaným xxxxxxxx. Obecnými cíli xxxxxx úpravy je xxxxxxx liberalizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx síťového xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxx směrnice 2012/34/EU xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx národního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx vyplývá požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službám a xxxxxx poskytování (bod 26). Směrnice 2012/34/EU xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x působícího xxxx subjekt příslušný xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven x xx. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx diskriminován xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx může podat xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx, xxxxx xx týkají: x) xxxxxx x xxxx x předběžném x konečném znění; x) kritérií v xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastrukturu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x zpoplatnění služeb xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx čl. 56 xxxx. 10 členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/14/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, C-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Sb. XXX). X tomu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxx.
[41] Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezneužíval x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x smluvní svobodu xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx xx transparentních, spravedlivých x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. minimálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx je dle xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxx odraz x xxxx ustanovení zákona x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 xx §34x, xxxxx upravují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx), x xxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx XXXXX KolTrans, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V řízení xxx §23c zákona x xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx v jím xxxxxxxxx rozsahu omezit xxxxxxxxxxx dráhy, x xxxx x na xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx případné schválení xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x daném úseku xxxxx provozovat dopravu, xxxx ji budou xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx kategorický závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxx v xxxxx řízení zasaženo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxxxxxx xxxx nepřísluší ani xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxx právech xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx legitimací k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxx naplnění xxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx též nutné, xxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotčení (xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se přímo xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx podstatné, xxx xxxxxxx toto dotčení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx se může xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x schválení návrhu xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš zjednodušující. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx omezenou xxxxxxxxx, xxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) v xxx, xxx dráhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž zapotřebí xxxxxxxxxx v tom, xx provozovatel xxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravu, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx xxxx údržby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), která x §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx kapacitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx rozhodoval o xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx xxxxxxxx, xx §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx již xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení xxxxxxxx xxxxx xxx zamýšlenou xxxxxx x opravu xxxxxxxx cesty dle §33 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23b x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopravce, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnohodnotné xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (daná argumentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx relevantních tvrzení xxxxxxxx rovněž řadu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx soud se xxx posouzení žalobních xxxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxxx x plnohodnotném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto veřejné xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxx xxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.