Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §170d zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tento status x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4166/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. M. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Spornou xxxxxxx v xxxx xxxx bylo, zda xxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vystavení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx. X odpovědi datované 10.9.2021 se žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx o vydání xxxxxxx žadatele x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xx žalobce domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřijetí do xxxxxxxxxxx střediska x xxxx žádostem xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx přikázal xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx namítl, že xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x azylu, x xxxxxxx xxxxx dovodily, xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ubytování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx neopřely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) a xxxx sesterskou Úmluvou x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954 (x. 108/2004 Xx. m. s.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx vyžadují zásadně xxxxxx standard xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxx xxxxxxxxx upozorňují xxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx rozsah xxxx žadatelů, x xxxxxx vyslovené xxxxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx zmínku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o azylu. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, vydáváno. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx. Úmluva neobsahuje xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx fázi „xxxxxxxxxxx“ x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x touto xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx formu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazků zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x výhody podle Xxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx víza xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x účinností xx 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170d zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx 1 vylučuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (obdobně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníku neznámého xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, o lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; v odstavci 3 upravuje zastavení xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x odstavci 5 upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx úpravy bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxx jehož xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx v §8 písm. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy řízení x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx x azylu (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx dne 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil, xx „nebylo namístě, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a […] že xx xxxx nespravedlivé, xxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx vyhovují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx k pravidlům xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx, jinými slovy xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidla xx hoc x xxx xxxxx netransparentně“. Xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy průkaz xxxxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx žadatele mezinárodní xxxxxxx v §57 xxxxxx o azylu (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například §3d xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx ubytování (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x azylu nelze x xxxxxx nadále xxxxxx. Tak tomu xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů podle xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, xxxxxx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného právního xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx spočívat xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx právního xxxx x je co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Analogie ve xxxxxxxx právu, kdy xxx x xxx xx. Správní xxxxx, x. 1-2/2014, s. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x tomto xxxxxx – xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důvodovou zprávou x zákonu x. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jim stejný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 10 Azs 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 a Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954, jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu „vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x svobod‘ x za tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X preambuli Xxxxxx x xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti xx uvádí, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje pouze xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxxxx nevztahuje‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznává x osobám xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx xxxxx rozsudky XXX ze dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx mezinárodní ochrany, x xx dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx svého názoru xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xx území České xxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x v xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 1 Úmluvy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podle xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx migrantů xxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx by xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (tím se xxxx například xx xxxxxx migrantů, kteří xxxxx využít xxxx xx účelem strpění – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx přesouvat, x xx x xxxxxxxxx, xx jiného xxxxx): xxxxxxx xx tom, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, xxx se x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx této xxxx. Apatridé xxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx platné) xxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Povinnost xxxxx xxxxx žadateli o xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x článku 25 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc xx strany správních xxxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx identitu, xxxxxx komunikovat xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx žadatele x xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx identifikaci x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx x článkům 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx týkají již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx průkazu potvrzujícího, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx průkazy, jejichž xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x důsledku xxxxxx x xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, bod 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx bydlení, se xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 19). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx pod xxxxxx xxxxx XX, xxxx. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx napomáhá také xxxx, xxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx systém, xxxx. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Součástí těchto xxxxxxxx xx i xxxxxxx ubytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxx xx jeho xxxxxx šanci xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx riziko xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx mohou xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotními xxxxxxxx x podobně. Xxx tuto xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxx xx, xxx xx o xxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx x xxxxxx statusu apatridy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx xxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxxxx důvody xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, v jakém xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od podobnosti xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání, x xxxxxx xx x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Úprava řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v obdobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx v duchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx soud odkazuje xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nadále analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx x xxxxx do xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx č. 274/2021 Xx., nejsou x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zpráva x xxxx změně vůbec xxxxxxxxx), a xx xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důkladně, a xxx o nich xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxx x pohledu xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ničeho nezměnilo, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce – x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx jako žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §170x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx průkaz xxxxxxxx x přiznání xxxxxx statusu (xxxxxxxxxx xxx §57 odst. 4 zákona x xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (analogicky dle §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Azs 42/2022-28.