Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §170d xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx analogicky xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: x. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. M. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bylo, zda xxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění účinném xx 2.8.2021, právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx ubytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační politiky. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx výslovně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxx Správu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odpovědi datované 10.9.2021 xx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poskytováno toliko xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu, mezi xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Touto žalobou xx žalobce xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx přikázal tento xxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxx ubytování x pobytovém xxxxxxxxx, xxxx. xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx ubytování.
Žalobce x xxxxxx namítl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx x zákoně x xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxx také další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, včetně povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z ubytovacích xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxx o xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxx vztah mezi Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx z roku 1954 (č. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx jen „Úmluva“), xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx upozorňují xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx vlády pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohlo mít xxxx na xxxxxx xxxx žadatelů, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nynější xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxx účinné xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx související xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx aplikaci dovodila x xxxx, že xxxxxxx zmínku x xxxxxx obsahoval xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx shledány xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formu x xxxxxx xxx implementaci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
Městský xxxx x Xxxxx žalobě xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x účinností xx 2.8.2021 upraveno xxxxxxxx x §170x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (obdobně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení; x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx cizincovy součinnosti; x odstavci 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v odstavci 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxx xxxx xxxxx odvolání.
[9] Xxxx účinností xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx mechanismů řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zákon o xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx na xxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, bylo xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx upravené zákonem x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 9, nebo xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k pravidlům xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx, xxxxxx slovy xxxxx si procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §57 xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například §3d xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, na xxxxx základě xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x předchozím odstavci xxxxxx, neboť xxxxx x azylu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx statutu apatridy xx xxxxxxx analogie, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx zásad, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního xxxx x xx xx xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právě oněch xxxxx (xxxx. Mates, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xx. Správní právo, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, čj. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x podpůrný xxxxxxxx, xxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jim stejný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954, xxxx svým xxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „vycházejí xx snahy zajistit xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx možnost xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx‘ x za tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standard ochrany. X xxxxxxxxx Xxxxxx x postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx uvádí, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x 28. července 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx současně uprchlíky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „xxxxxxx“ migranty. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle článku 1 Úmluvy jde x osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx mít) xxxx, xx xxxxx xx xx mohli xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx, xx xxxxxx xx nacházejí, xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx x nelegálně, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx na tom, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, jak xx x xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxx. Apatridé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 25 Xxxxxx, který xxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx strany správních xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není schopen xxxxxxxx svou identitu, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx orgány x xxxxx obtížně xxxx xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x přiznání xxxxxxx apatridy pak xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx identifikaci a xxxxxxxxx, xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá, x právě řečené xx něj xxxxx xxxx dopadá, x xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Na xxxxx řečené nemá xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx x xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx. Tato ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebránila xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je žalobce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx průkazy, jejichž xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx postavení a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bydlení, xx xx žadatele o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx vlivem xxxxx XX, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, kterou xx stanoví normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu) xxxxxxxx upravuje postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Po xxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxxx x účinně xxxxxx xxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx napomáhá také xxxx, aby Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 x 11 preambule xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx středisku. Tu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x §79 xxxx. 3 jakémukoli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx jeho xxxxxx šanci xx xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx mimo pobytové xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. I x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx mohou ocitnout xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx být, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxxxx se svou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx apatridy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx na řízení x určení statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, v jakém xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx. 29 A 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 As 236/2014-22). Xxxxxx řízení x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto řízení x xxxxxx x xxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x obdobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx osob x xxxxxx shodném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx, xxxx xx x duchu xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval (x xxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za této xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx §57 a §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato právní xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx do xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xx posouzení xxxx žádný xxxx. Xxxx k xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že důvody xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., nejsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx o xxxx změně xxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxx xx jinak xxxxxx dosti xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxx o xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x žádostech x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx) a poskytl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 odst. 3 xxxxxx o azylu). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Nejvyšší xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.