Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů (§112 xx §115 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxxxx, který stanoveným xxxxxxxx vybírá své xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty. K xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx spojení x §2 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, č. 2484/2012 Xx. XXX x x. 3840/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 182/05).
Xxx: X. X. proti Krajskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný v xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta. Xx tohoto řízení xx přihlásil x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude konat xx 22. do 25.2.2022. X tomto xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.2022 žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedoložil xxxxxx x složení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §13 xxxx. 4 vyhlášky x. 516/2021 Sb., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výběru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxx č. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy, xxxxx jej nevyzval x xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx justiční zkoušky xx xxx podání xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť výkon xxxxx justičního xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx shledal, že xx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávaná věc xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx orgány.
[4] Rozsah xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. XXX, „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu musí xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx: (1) jde x xxxxx xxxx výkonné [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.]; (2) xxxxx orgán xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. NSS). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, xx. 1 As 9/2009-86).“
[5] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xx rozlišování xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxx. Macur, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x systému práva. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zde xxxxxx specifický způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu na xxxxx x rozvíjení xxxxxx vztahu, resp. xxxxxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[6] Xxxxx §112 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skládá x xxxxxxx x xxxxx části x x psychologického xxxxxxxxx (xxxx. 1). Postup x xxxxxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx přihlášky, xxxxx, xxxxx, pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo vyhláškou (xxxx. 5).
[7] Podle §113 odst. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx se xxxxxxxxx kandidátem xxxx xxxx xxx xxx, xxx uspěje xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rukou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx předpoklady xxx xxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Podle §114 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 rok. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá a x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx kandidát xxxxxxxx xxxxx činnost v xxxxxxx xx xxxxxxx x s pokyny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxx, u kterého xxxxxxxx kandidát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Justiční xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. xx. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích ve xxxxx účinném do 31.12.2021, xxxxx vykonávali xxxxxxxxxx službu, jejímž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§109 a §111 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.12.2021). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx moci. Konstatoval, xx xxxxxxxx „postup xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2021 x xxxxxxxxx č. 303/2002 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čekatelů x x odborné justiční xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušce xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017], xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pozici. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx čekatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx plynout xx vztahů xxxxxxxxxxxxxxxx xx obecných xxxxxxxx (x tomu xxxxx Xxxxxx, X. Odpovědnost xx škodu při xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 8–9, případně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012).“ Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX ze xxx 31.1.2019, xx. xx. 21 Xxx 2676/2018).
[11] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx), xxxxxx (odborná xxxxxxxx xx výkon xxxxxx soudce) x xxxxxxx kompetencí (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §6x a §6x xx xxxxx účinném xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx kandidáty.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pracovního xxxxx, neboť jde x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx smyslu §30 xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudy například xx vztahu xx xxxxxxxxxxx řízení dle §166 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Lze xxxxxxx, xx xxxxxx regulace xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě v xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx za xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. 1 Xx 102/2010-80, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxx Českého xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., o Xxxxxx rozhlasu, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x jeho přezkumu xx dána xxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx podle §7 o. s. x., a v xxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2006, sp. xx. I. XX 182/05, x. 79/2006 Xx. XX.
[13] Z xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx) x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x xxxxxxx s xxxxxx předsedy xxxxxx xxxx samosoudce a xx oprávněn xxxxxxx xx na rozhodovací xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxx x xxx, xx vztahy týkající xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Na xxxxxxxx řízení na xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vztáhnout xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, č. 3840/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení vybíráni x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravu (§117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Účastnit výběrového xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx praxí (§117 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x soudcích). Přijetí xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx justiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Z xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o soudech x soudcích xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxx podmínky pro xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x charakteru vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx budoucího zaměstnavatele xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx civilní xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 21 xxxx. 4 či xx. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxx §46 odst. 2 xxxx první x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo domáhá-li xx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své zákonné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[17] Soud xxxx x xxxxxxx na xxxx popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx. X návrhu xx předběžné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.7.2023, čj. 7 Xx 106/2022-20.