Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, může xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx x nabídce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, vznikne-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu xxxxxxx pochybnost o xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2846/2013 Xx. NSS.
Věc: XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „REKO XX Karlovy Xxxx“ xx základě xxxxx x xxxxxx nabídek xx xxx 26.12.2021. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx zadávacímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 23.3.2022 xxxxxxx, že xx xxxxxxx řízení podle §257 písm. c) XXXX xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022 xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kauce podle §255 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši 5 000 000 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalovaného kauci xx výši 1 % x nabídkové xxxx navrhovatele, tj. 50 000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx nabídku neúplnou, xxxxx neobsahovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při podání xxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podáním xxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ deklaroval xxxxx stát se xxxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx xx přesvědčení o xxxxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxx úplnou, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxx XXXX upravuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxx dodavatele k xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx); XXXX ovšem xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný.
Žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynula x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxx xxxx v hrubém xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobným předmětem xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to x x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx podle žalobce xxxx xxxxx žalovaného, xx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx před žalovaným xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxx poukázal na xxxxxx 33 zahájených xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxxx uhradil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to za xxxxxxx, xxx takto xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zneužívání práva, xxxx. o „modu xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx dále žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx ztrátou, xxxx x xxxxxx 50 000 Kč, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonný. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nabídku xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zneužití práva xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx účelové xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxx podání xxxxx xxx jistý, xx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nezbude jiná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx bude xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxxxx, xx nezákonný xxxxxx napraví sám xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (účelovou), xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxx v ní xxxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Nabídková cena xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Xx x 37 950 000 Kč) x xxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Kč, 32 708 384 Xx a 16 319 093,66 Kč). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx kontext xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vedených xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobcův xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formálních (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxx práva účastníka xxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek x x případě xxxxxx odmítnutí x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx uvedených skutečností xxxx xxx žalovaného xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx kauce, xxxxxx xxxx nabídkovou xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (osoby zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, xx. xx xxxx 1 % x nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx), či xx xxxxxx §255 xxxx. 1 věty druhé XXXX, xx. ve xxxx 100 000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formální xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx nelze pro xxxxx stanovení xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx stanovil xxxxxx 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 50 000 Kč. Nesporné xx xxxxxxx x xx, xx žalovaný xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) nedošlo xx složení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxx 100 000 Xx, přitom složení xxxxx xx výši 50 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx nabídky výsledkem xxxxxxxx práva ze xxxxxx žalobce.
[22] Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx kauci xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx čtyř xxx plnění v xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve výši 50 000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Xx. Xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Kč.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxx dalšího („xxxxx“ a „xxxx“) xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx cenu) xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x (xxxxxxx) xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 XXXX. Bude-li xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě (xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxxxx konstatovat, že xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx nikoli xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 1 % z xxxxxxxxx ceny, xx. 50 000 Xx), xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx v XXXX není pojem „xxxxxxxxx cena“ konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (x pro účely xxxxxxx kauce ve xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – cena, xx xxxxxx se xxxxxxxxx zavázal realizovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 21.10.2020, čj. 30 Af 63/2018-93). Xxxx-xx xxxxxx dodavatel xxxxxxx, ve které xxxxxxx nabídkovou xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx jasně xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací xx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xx. měl-li podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx ve své xxxxxxx uvést). Xx-xx x účastí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nabídkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele uspět x zadávacím xxxxxx, xxxxx zájmem xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxx.).
[25] Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účelové x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx omezení množství xxxxxxxx návrhů k xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (významné) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, a xx dne 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, č. 2846/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx slouží xxxx „xxxxxxx“ za xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx vrácena, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x opačném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x smysl xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx myšlena xxxxx, xx motivována zájmem xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx dodavatel xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx připraven xxxxxxx xxxxxx realizovat; xxxxx xxxxx stanovená xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxx navrhovatele jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx opačný – xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx povinen za xxxxx okolností (xxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z nabídkové xxxx uvedené x xxxxxxx, x xx x xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo snížit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx k němu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tzv. „zavírat xxx“ xxxx zjevným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx skutkových xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx ZZVZ.
[27] Xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx precedentu, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx povinen u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx, zda nabídky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx žalobcem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídce podrobněji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x skutečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky. Xxxxxxx soud vnímá, xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zajisté xxxxxx vhodné ani xxxxxx, pročež xxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx o zcela xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxx) žalovaného x xxxxx xxxx xxxxxx xxx procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx nabídkám (x x xxxx obsaženým xxxxxxxxxx cenám) xx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx kauce xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx připustit pouze xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx poměrů konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že oprávnění x přezkumu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx – x případě xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx obecně, xx. xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx), x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to znamenalo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx (xxxxx). Xxxxx x xxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxx dobře xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx k přezkumu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX oprávněn x zjevných (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce, tj. xxxx-xx xx mu x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx nabídka (nabídková xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxx (xxxxxxxx).
[29] X postupu, xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovému xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx otázkou xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx neúplná v xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o dílo xxxxxx předepsaných příloh (xxxxxxxx formulář, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx hodnocení v xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x. 2) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace (bod 6. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, výpis x xxxxxxxxxx rejstříku x výpis xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxx xxxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2022 xxxxx, xx xxxxxxx brojil proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokládce xxxxxxxxxx xxxxxxx polyuretanovaného xxxxxxx), proti použití xxxxxx „Design &xxx; Xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx chyběly doklady xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx také (navíc) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx relevanci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx – stavbyvedoucí; xxxxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x dodání; doklady xxxxxxxxxxx shodu požadovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentem), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x přílohy smlouvy x dílo. Xx xxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx ceny) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikly xxxxx oprávněně.
[32] ZZVZ xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx dodavatel o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací, xxxx ve smyslu §47 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podá-li xxxxxxxxx xxxxxxx neúplnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) jej xx xxxxxx §46 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakultativně xxxxx §48 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §48 xxxx. 8 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §249 a násl. (xx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx x zadavateli). XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnými, „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx neúplnou) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx konstantně dovozuje, xx xxxxxxxxxx-xx dodavatel xx xxxxxxxxxx podmínkami, xx oprávněn xxxxx (x xx podat) xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, a neučiní-li xxx, musí xxxxx xxxxxxx x souladu xx zadávacími xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.2.2015, čj. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx neúplné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx podmínkami, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Argumentuje-li tedy xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účast x zadávacím řízení, xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx vážný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx o xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx) x xxxx xxx deseti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx situace plně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymykající xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx (x xxx posouzení ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyvolává xxxxxxxxxxx o vážně xxxxxx účasti žalobce x xxxxxxxxx řízení, xxxxx si xxxxx xxx vědom, že x nabídkou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 XXXX) xxxxx. Neúplnost xxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx. Ze skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx podat; xxxxxxx obrany proti xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx – xxx xxx xxxxx uvedeno – xxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx zadávacími xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodal, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obrany xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxx být xxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xx xx x xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx podmínkám x xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxx zakázku (x jiným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx smlouva [xxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxx §246 odst. 1 xxxx. c) x x) ZZVZ]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx ani xxxxx žalobce, xx xx xx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx zmiňoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx žalobce xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 x 2 písm. b) XXXX]. Ačkoli lze x xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx neúplnost xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (formálnosti), xxx x skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky xxxx x nabídkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx 39 050 000 Xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx dokumentace). Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx součástí jeho xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxx xxxxxx nabídky x představuje částku 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx cena 33 223 620 Xx a 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x nichž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřeny xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Xx (xxx xxx x předpokládanou xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx. Xxxx skutečnosti x podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podepírají.
[35] Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx) xxxxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projektovou dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizuje xxxxxxxx práce; xxx xxx 3.1.2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) znám až xx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný zvolil xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxxx je xxxxx xx vztahu x xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, pak x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxx „Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx věci xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx ‚Xxxx XX Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x.“ Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr pro xxxxxxx stavby, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x výši nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „odborně xxxxx xx cena xx výši 5 xxx Xx. (sic!) xxxxx mimo reálnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx i nyní x xxxxxx před xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx vypočtena (xxxx. xxxx materiálů, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.) xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jejich zohlednění, xxxxx xx xxxxxxx xx výpočtu xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše předpokládané xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 39 050 000 Xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobcova xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx dále podepřel. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx z xxxxxx 47 200 000 Kč, 32 708 384 Kč, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálů, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxx přibližně) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx, hodlal-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx žalobce xxxx důvodně předpokládat, xx reálná (xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Kč podle xxxxxxxxxx vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX (1 % z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx. xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, kterou žalobce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxx. Nepodal-li xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na účet xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx žalovaným. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobce, xx xxx x xxxxxx nabídky motivoval xxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nabídku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (již xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxx, xx xx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx řízení ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. byl-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xx to – xxxx důsledek xxxxxxxxxx opatření – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nedůvěryhodné (xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx nezpochybňuje, xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxx očekával, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nevypovídá x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx žalovaného.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xx kterého xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxxx systematicky (xxxxxxxxx), xx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx „dopustil-li se xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxx x xxxx“. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace žalobce, xx se x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x skutkových poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx – xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx by už x době podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuty, pročež xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Každé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy především xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele, x xxxxxxx xxxx – s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – vždy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx především dovolává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. XXXX-X0218/2021/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxx x totožné xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 5 000 000 Kč). Z xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). X dokazování xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 30.9.2021, xx. XXXX-33043/2021/500/XXx, bylo x procesních důvodů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, x xxxxxxx xxxxxx vedené xxx. xx. xx. ÚOHS-S0218/2021/VZ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, x xx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.8.2019, xx. X0295/2019/XX-21197/2019/531/XXx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx známo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 62 Xx 42/2010-131) x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx (ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2019), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podané nabídky, xxxx. nabídkové xxxx. X těchto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodně.
[42] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopustil xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 XXXX. X xxxxx směru xxx xxxxxxx xx xxxxx konstantně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx není zákaz xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x právní princip, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formální (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx – především xxx xxxx xxxxxxxxx – nemůže x xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx xxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx (xx xxxxxx x §255 xxxx. 1 XXXX) xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx právní ochraně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX.
[43] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ uvedený x §255 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou navrhovatel xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx myšlena xxxxx, xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxx jejím xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplyne, xxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věcně správně, xxxxxxxx-xx správní xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 věty xxxxx XXXX.