Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxx.
XX. Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle §255 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx ceny) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: VYSSPA Xxxxxx Technology, x. x. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Zadavatel (xxxxx zúčastněná na xxxxxx) zadával xx xxxxxxxxxxxxx podlimitním xxxxxx xxxxxxxx zakázku „REKO XX Xxxxxxx Xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dne 26.12.2021. Xxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto zadávacímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022 xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx podle §257 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené x xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx určil xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX, kterou byl x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabídku, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 5 000 000 Xx, xxxx naplnil xxxxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, x xxxx mu x souladu x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx žalovaného xxxxx xx výši 1 % z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. 50 000 Kč. Xxxxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné pro xxxxx xxxxxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 věty první XXXX akceptovat, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla myšlena xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kauce pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x tvrzení xxxxx x xxxxx nepodložené.
Argumentace xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svědčila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neúplnou, xxxxx neobsahovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxx stát se xxxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úplnou, xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx klást x xxxx, neboť xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); XXXX ovšem xxxxxxxxx, že se x neúplné nabídce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nabídky plynula x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx zadávacího řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x nich xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx, neboť její xxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx závěr žalovaného, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx správním xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx rozpoznat xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podává xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx možné výši, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxx zadávacích xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx zneužívání xxxxx, xxxx. x „modu xxxxxxxx“ žalobce, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by účelově xxxxxx nabídka xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ztráta xx xxx něj ztrátou, xxxx x xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy xx xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxx. b) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxx podání musel xxx xxxxx, že xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxx než podat xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobce ovšem x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (účelovou), xxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx vázán, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx zákonné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx výši 5 000 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxx xxxxxxxxxxx nízká ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Xx, 32 708 384 Xx x 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx kontext xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedených xxxx žalovaným na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx prostřednictvím xxxxx formálních (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxx následně opravňuje x podání xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx odmítnutí x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, se xxxxxx následně xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx dle žalovaného xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxx kauce dle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx, zda žalobce xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX, xx. ve xxxx 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx (jak tvrdí xxxxxxx), či ve xxxxxx §255 odst. 1 věty xxxxx XXXX, tj. ve xxxx 100 000 Xx, neboť žalobce xxxxx do zadávacího xxxxxx xxxx formální xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx), x xxx xxx podání návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x nejnižší xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné zneužití xxxxx směřující x xxxxxxx účelu kauce, xxxxxx uvedenou nabídkovou xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx je přitom xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx nabídkovou xxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 5 000 000 Xx. Nesporné je x to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x žalovanému x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 50 000 Xx. Nesporné xx konečně x xx, že xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) nedošlo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 50 000 Xx xxxx podle žalovaného x xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxxxx práva xx xxxxxx žalobce.
[22] Podle §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účet Xxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx prvních xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výši 50 000 Kč, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx. Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou cenu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx je žalovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxx xxx dalšího („xxxxx“ x „xxxx“) xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx podané xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem podanou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 XXXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvstane otázka xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx žalovaný v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl povinen xxxxxx kauci xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Xx), xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx v XXXX xxxx xxxxx „xxxxxxxxx cena“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nabídkovou cenou (x xxx účely xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx nabídkovou cenu (xx-xx nabídková xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ x xxxxxxx úmysl xxx xxxxx nabídkou (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vázán; xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx za podmínek x x rozsahu xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx cenu, kterou xxxxx x xxxxxxx (xx-xx nabídková xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx). Xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx nenese, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. získání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxx xxxxxx návrhu xxxx.).
[25] Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx kauce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx (xxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezdůvodné návrhy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx blokování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 29.8.2017, čj. 29 Xx 17/2016-183, x xx dne 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx“ za xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx vrácena, je-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx kauce xxxx xxx šetřen xxxxx v případě, xxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX xxxx stanovena z xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci vázán, xx. je xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxxx takto stanovená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx opačný – xxxxxxxxxx žalobcem – byl xx xxxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx okolností bylo xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx byla xxxxxx xxxx formálně (účelově), xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x tom, xx jedinou motivací xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx zákonné xxxxxxx xx na částku xx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalovaného x oblasti xxxxxxxx x dohledu nad xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“ před zjevným xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x případech, kdy x daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva ze xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx ZZVZ.
[27] Xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx precedentu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nabídky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx přezkum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx vnímá xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx podané xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx obecným (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ceny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxx xxxxx podané xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vhodné ani xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx x zcela xxxxx (standardní) postup (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx obsaženým xxxxxxxxxx cenám) xx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x výší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (nabídkové ceny) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxxx nesdílí pohled xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxx by – x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (vždy), x x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Smysl x xxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x souvislosti x xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx-xx xx xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx jako velmi xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx ryze xxxxxxx (xxxxxxxx).
[29] K xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzované věci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu x k xxxxxxxxx xxxxxx o potřebě xxxxxxxx kauci podle §255 xxxx. 1 xxxx druhé XXXX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx podal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vážně míněné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krycí list xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxx jistoty, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx formulář, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vymezení obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 6. x násl. xxxxxxxx dokumentace). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoložil.
[31] X xxxxxx žalobce xx zahájení xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2022 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (seznam xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých dodavatelem xx posledních 5 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k požadovaným xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx polyuretanovaného xxxxxxx), proti použití xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nabídce xxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxx relevanci či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx technické kvalifikace (xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, popisy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x dodání; doklady xxxxxxxxxxx shodu požadovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x dílo. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně.
[32] ZZVZ xx postaven xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací dokumentací, xxxx ve smyslu §47 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx dodavatel xxxxxxx neúplnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 ZZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx dodavatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §249 a násl. (xx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx x xxxxxxxxxx). XXXX ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnými, „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx konstantně dovozuje, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x má xxxxx) xxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, musí xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zadávacími podmínkami (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx neúplné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx. x získání xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx nedodání všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx) z xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx nabídky vymykající xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxx mimořádnou, která xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx musel xxx vědom, xx x xxxxxxxx v xxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 XXXX) uspět. Neúplnost xxx nabídky xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplývá, že xx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat; xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx – xxx xxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx i v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že by x xxxxxxxx – xxx podání xxxxxxx – xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx x xxxxxxxx – xxx podání xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx dodavatelem) xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx pak xxxx §246 xxxx. 1 xxxx. c) x x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nesvědčila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen [§48 xxxx. 1 x 2 xxxx. b) XXXX]. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx rovině souhlasit, xx neúplnost xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x skutečnost, která xx významná x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx 39 050 000 Xx x xx zadávacích xxxxxxxx xx také xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx dokumentace). Žalobce x návrhu smlouvy x xxxx, xxx xxxx součástí xxxx xxxxxxx, uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastnili, xxxxxx nabídková xxxx 33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx čtyři xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x nichž xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx s xxxxxxxx cenou xx xxxx 47 200 000 Xx (xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Tvrdí-li xxxxxxx, xx předpokládaná xxxxxxx veřejné zakázky (39 050 000 Xx) nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bude x ohledem xx xxxxxxxxxxx stanovenou metodu „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ (xxxxxxx dodavatel xxx xxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxxx práce; xxx xxx 3.1.2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, pak x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxx xxxxxx prochází dokument „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace veřejné xxxxxxx ‚Xxxx AS Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx xxxxxxxxx nabízené xxxx xxxxxxxxxxx VYSSPA Xxxxxx Xxxxxxxxxx s.r.o.“ Xxx. Xxxxx Srněnského, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022. Xxx. Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx stavby, se x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „odborně xxxxx xx xxxx xx výši 5 xxx Xx. (xxx!) xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx přitom xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xx uvážení x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, služeb a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx zpochybňuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve správním xxxxxx i xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ceny xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výpočtu provedeném Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxxxx konkrétními údaji (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 39 050 000 Xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx situace k xxxxxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ověření jeho xxxxxxxxxxx dále podepřel. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx 47 200 000 Xx, 32 708 384 Kč, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx seznat, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, fotbalových xxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx přibližně) xxxxxxxx xxxx poptávaného xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx zpochybnit, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokazování xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxx (konečná) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Pochybnosti ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Kč podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (1 % x xxxxxxxxx ceny navrhovatele), xx. xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, kterou xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx ZZVZ. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovaným. Argumentuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jde o xxxxxxx nepřípadné (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx x mezidobí xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dodavatelem, xxxxxx xxxx-xx xx námitky xxxxxxx, xxxx. byl-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xx xx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zadávacích xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnou, což xxx xxxxxxxxxxxxx, stěží xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx očekával, xx xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce, xx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nyní posuzované xxxx. Ani v xxxxxx směrech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx žalovaného.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xx kterého xx xxx žalovaného xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakovaně), xx pak podle xxxxxxxxx xxxxx nepodstatná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxx“. Xx xxxxxx druhé xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu stejně xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xx v xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedopustil, xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x skutkových poměrech xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ani x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx xxxx žalobce, xx – aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx nucen podat xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Každé odmítnutí xxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxx xxxxxxxx (dodavatele) x xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, x námitky jsou – x předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx – vždy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. XXXX-X0218/2021/XX, jehož účastníky xxxx xxxxxxx a xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 5 000 000 Kč). X xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplynulo, xx v rámci xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xx. řešena xxxxxx výpočtu kauce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2021, xx. XXXX-33043/2021/500/XXx, xxxx x xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.12.2021, čj. XXXX-39849/2021/161/XXx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod. xx. xx. XXXX-X0218/2021/XX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné legitimní xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019, xx. X0295/2019/XX-21197/2019/531/XXx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech. Xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 62 Xx 42/2010-131) x xxx vyplynulo x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2019), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, odlišně od xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevznikly pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx, xxxx. nabídkové ceny. X těchto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodně.
[42] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovaným, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx formální (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 XXXX. X xxxxx směru xxx odkázat na xxxxx xxxxxxxxxx dovozovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x právní princip, xxxxx plní xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx spravedlností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx právního řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx – především xxx xxxx xxxxxxxxx – nemůže v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx lze mít xx xx, xx xxxxx jediným xxxxxx xxxx získat žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx (xx xxxxxx k §255 xxxx. 1 XXXX) xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ.
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §255 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx podané xxxxxxx), xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele x zadávacím řízení x xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zněním xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. je xxxxxxxxx předmět plnění xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ nebylo xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx rozhodl zákonně x věcně správně, xxxxxxxx-xx správní xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX.