Xxxxxx xxxx
X. Kauce xxxxx §255 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nabídce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx správné výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX Xxxxxx Technology, x. x. x., proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx podlimitním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXXX XX Xxxxxxx Xxxx“ xx základě xxxxx x podání xxxxxxx xx dne 26.12.2021. Xxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele; xxxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 23.3.2022 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení xxxxx §257 xxxx. x) XXXX zastavuje, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu žalobce xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022 xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx určil xxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 XXXX, xxxxxx xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx složit xx xxxx žalovaného. Xxxxxxx x rámci zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx výši 5 000 000 Xx, xxxx naplnil xxxxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, x tedy xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. 50 000 Kč. Xxxxxxxxx-xx žalovaný, že xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx možné pro xxxxx výpočtu xxxxx xxxxx §255 odst. 1 věty xxxxx XXXX akceptovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx žalobce x xxxxxxx liché x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxx svědčila xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx nabídku neúplnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx xx přesvědčení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxxx klást x xxxx, xxxxx xxx XXXX upravuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx); ZZVZ xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že účelovost xxxxxx nabídky xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, která xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx cenami dalších xxxxxxxxx zadávacího řízení x x hodnotou xxxxxx veřejných xxxxxxx x obdobným předmětem xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká, xx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xx xx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozpoznat xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxxx xxxxxxx podává xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 33 zahájených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xx zjištěný xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. o „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxx xxxxx x ničem xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx dále žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx účelově xxxxxx nabídka mohla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podává xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx něj postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nepodal-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx si xxx x xxxx xxxxxx podání xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nezbude jiná xxxxxxx xxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxx k žalovanému xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (účelovou), bez xxxxxx být jejím xxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx skutkových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neúplná, xxxxx v ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nabídková cena xx xxxx 5 000 000 Kč, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podané nabídky xxxxxxxxx, nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky (39 050 000 Xx), nabídkovým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx) x xxxxxxx veřejných zakázek x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Kč, 32 708 384 Xx x 16 319 093,66 Kč). Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx s xxxxxxx xx kontext xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vedených xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx žalobcův xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formálních (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, což xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v její xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kauce xxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xx, xxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) povinen xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX, xx. xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxx), či xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, xx. ve xxxx 100 000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxx (obsahující xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx), x níž xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účelu xxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx stanovení kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxx žalovaný).
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx nabídkovou xxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx xx x to, že xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx, xx žalovaný xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním návrhu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) nedošlo xx xxxxxxx xxxxx x zákonem stanovené xxxx, tj. ve xxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 000 Kč xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky výsledkem xxxxxxxx práva xx xxxxxx žalobce.
[22] Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx na účet Xxxxx kauci xx xxxx 1 % x nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx čtyř xxx plnění v xxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 50 000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Xx. Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
[23] X nyní posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxx xxxxx výpočtu xxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxx dalšího („xxxxx“ x „xxxx“) xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx nabídce, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx navrhovatelem podanou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx teprve xxxxxx x xxxxxx x (xxxxxxx) výši kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx (xx skutkových poměrů xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX (ve xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Xx), xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx v XXXX xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx cenou (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 XXXX) xx – jednoduše xxxxxx – xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 21.10.2020, čj. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenu (xx-xx nabídková cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek), xxxxxxxxx xxx jasně xxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX a xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx xx podmínek x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentací xx xxxx, xxxxxx xxxxx x nabídce (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, xx. xxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx). Je-li x účastí dodavatele x zadávacím xxxxxx xxxxxx úmysl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ceny, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx), x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx (např. získání xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx kauce xxx podání návrhu xxxx.).
[25] Účelem (smyslem) xxxxxxxxx kauce xx xxx xxxxxxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů ochrany (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (významné) xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.8.2017, čj. 29 Xx 17/2016-183, x xx xxx 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. XXX). Kauce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx vrácena, xx-xx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx propadá). Xxxxx vyjádřený xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uspět, x xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx připraven xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxx, jakou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx xx xx výklad xxxxxx – xxxxxxxxxx žalobcem – byl xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z nabídkové xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x to x za situace, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla podána xxxx formálně (xxxxxxx), xxxxxx nelze xxx xxxxxx x tom, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx částku xx k němu xxxxxxx. Xxxxxxxx přístup xx xxxxx nepřiléhavě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zneužíváním x xxxxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx ZZVZ.
[27] Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxx vzniku precedentu xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přezkum xxxxxxx x nabídkové xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zajisté xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxx procesem zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxx přistupovat k xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx obsaženým xxxxxxxxxx cenám) by xxxx xxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x souvislosti x xxxx kauce xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (nabídkové xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pohled xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx by – v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – mělo xxx xxxxxxxxxx obecně, xx. xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (vždy), x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx takové oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Smysl x xxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx totiž xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX oprávněn x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx nabídka (nabídková xxxx) navrhovatele xxxx xxxxxx ryze účelově (xxxxxxxx).
[29] X xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx oprávněn xx. Xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxxx x takovému postupu x x vyslovení xxxxxx x potřebě xxxxxxxx kauci podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx samostatnou.
[30] Xxxxxxx podal v xxxxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxx se stal xx xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře, že xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako součást xxxxx nabídek předložit xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, údaje o xxxxx případné spolupráce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x výši jistoty, xxxxxxx x xxxx xxxxxx předepsaných příloh (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tabulka xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x. 2) a xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx kvalifikace (bod 6. x násl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoložil.
[31] X xxxxxx žalobce xx zahájení xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2022 plyne, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx podmínkám stran xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stavebních xxxxx poskytnutých dodavatelem xx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx; osvědčení x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracím – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek a xxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality; opatření xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx x dodání; doklady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dílo. Za xxxxxx skutkových východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] XXXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx zájem x xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Podá-li xxxxxxxxx xxxxxxx neúplnou, má xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx povinnost) jej xx xxxxxx §46 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx je shledal xxxxxxxxxxx, ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §249 a xxxx. (xx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx x xxxxxxxxxx). XXXX xxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx nezákonnými, „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ryze formální (xxxx. mimořádně xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx konstantně dovozuje, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xx oprávněn xxxxx (x má xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, musí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.2.2015, čj. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx neúplné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zadávacím podmínkám (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx nesouhlasem xx xxxxxxxxxx podmínkami, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx obstát za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx o xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) z více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx za xxxx situace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx nabídky vymykající xx xxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx mimořádnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě (i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyvolává xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx vědom, xx x xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění zadavatele xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 XXXX) xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xxxxx takto mimořádně xxxxxxxx nabídku podat; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému postupu xxxxxxxxxx xx xx – xxx xxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx nesouhlas xx zadávacími xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodal, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obrany pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností nadto xxxxxx xxx xxx xxxxx, že by x xxxxxxxx – xxx xxxxxx nabídky – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx účasti xxxxxxx x xx xx v xxxxxxxx – bez xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x jiným dodavatelem) xxxxxxxx smlouva [tomu xxxxx §246 xxxx. 1 písm. b) XXXX x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx pak xxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ZZVZ]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zmiňoval xxxxx nahlédnout xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 a 2 xxxx. b) XXXX]. Ačkoli xxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx opírá xxxx závěr x xxxxxxxxxx podané nabídky xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 39 050 000 Xx x do zadávacích xxxxxxxx xx také xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dílo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx nabídky x představuje xxxxxx 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx cena 33 223 620 Xx x 37 950 000 Kč. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx čtyři xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx (rekonstrukce xxxxxxxx), u xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Kč (xxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx a 16 319 093,66 Xx. Tyto xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx x účelovosti podané xxxxxxx podepírají.
[35] Tvrdí-li xxxxxxx, že předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx) xxxxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Build“ (xxxxxxx dodavatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizuje xxxxxxxx xxxxx; xxx xxx 3.1.2. zadávací xxxxxxxxxxx) xxxx xx xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx patrné, xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nelze xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokument „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Lubomíra Xxxxxxx, Xxx. Pavla Xxxxx xx věci xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx ‚Reko XX Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx posouzení nabízené xxxx xxxxxxxxxxx VYSSPA Xxxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x.“ Xxx. Xxxxx Srněnského, xxxxx xxx doložen xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022. Xxx. Xxxxx Srněnský, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stavby, se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxx 5 xxx Kč. (xxx!) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x složitost xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zpochybňuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ceny materiálů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxx xxxxxx zohlednění, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx nadto xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky stanovena xx 39 050 000 Kč, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jí xxxx xxxxxx odpovídaly nabídky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídka (xxxxxxxxx cena) xx xxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx, a xx xxxxx podstatně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx žalovaný xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ověření ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx výsledek xxxxxx ověření jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx žalovaný z xxxxxx 47 200 000 Xx, 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx bezpečně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, fotbalových xxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxx přibližně) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx; žalobce, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx skutečnost, pro xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx podle xxxxxxxxxx vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §255 odst. 1 xxxx první ZZVZ (1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx), xx. xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádnou, xxx by xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovaným. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx nabídku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (již xxxxx bylo dovozeno, xx by v xxxxxxx podání námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, přitom xxxx-xx xx námitky xxxxxxx, xxxx. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxx zadavatele, xxx xx xx xx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxxxx neúplnou, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx očekával, xx xx stane vybraným xxxxxxxxxxx). Tvrzení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť je xx xxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx žalovaného.
[38] Argumentace xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, xx kterého má xxx žalovaného xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx systematicky (xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx“. Xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce nedopustil, xxxxx ani tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Tvrdí-li xxxx žalobce, xx – aby xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuty, pročež xxxx xxxxx podat xxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx x úvahu, jež xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dodavatele) x uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x námitky jsou – s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – vždy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xx podporu xxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxx xx. zn. XXXX-X0218/2021/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx (xx. 5 000 000 Xx). Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odstoupení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 30.9.2021, xx. ÚOHS-33043/2021/500/AIv, bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, x správní xxxxxx vedené xxx. xx. xx. XXXX-X0218/2021/XX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posléze zrušeném xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. X takového rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniknout.
[41] Xxxxx xxx x žalobcův xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, a xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.8.2019, xx. X0295/2019/XX-21197/2019/531/XXx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxx je krajskému xxxxx xxxxx x xxxx úřední činnosti (xx xxxxxx k xxxxxxxx xx. 62 Xx 42/2010-131) x xxx vyplynulo z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x skutečném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky, xxxx. nabídkové xxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx) nabídky v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §255 XXXX. X xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x právní princip, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx brzdy“ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx pravidla xxx xxxx doslovném xxxxxxxxx xxxxx k rozporu x materiální spravedlností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx dané právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx právního řádu xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx. xxxx rozsudek XXX ze dne 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Podal-li xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx formální (xxxxxxxx) nabídku, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že x xx – xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx – nemůže x xxxxxxxxx řízení uspět, xxxxxx xxx mít xx to, xx xxxxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxx xxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se (xx xxxxxx x §255 xxxx. 1 XXXX) zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX.
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §255 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím x xxxxxxxxx xxxxxx nabídce), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxx xxxxx aplikovat.
[44] Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl zákonně x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx x připsaní xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx druhé XXXX.