Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. NSS, x. 1953/2009 Sb. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. II. XX 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1860/16) x č. 101/2019 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, z. s., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx práva xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx shromáždění xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou“. Xxxxx, že shromáždění xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech a xxxxxxx 30 xx 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx oznámenou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x účastníky či xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ta část xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reagoval. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xx „upozornit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx s tím, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx jaderného xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx atd.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx transparenty x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v autech xx xx autech.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci sdělil, xx za „platně xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx parkovišti x xxxxxxxx xx názoru, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx později xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x na xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx její účastníci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x veřejně vyjadřovat xxx xxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx akci xxxxxx xx žalovaným 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx i x xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx na světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx podle xxxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, avšak x xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x priori xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, proč pokládá xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Navrhl, xxx xxxx xxxxx nezákonnost xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Masopustní xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx soud určil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxx, aby účastníci xxxxx trasu jízdy xxxxxx xxxxxx rychlostí x v sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení xxxx konání“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Nejen „xxxxxxxx“ demonstrace x xxxxxxx, xxx i xxxx formy xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládat xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx tím, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. X souladu x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x okolností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx úřad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxx i při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poradit xx x xxxxxxx problémy“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Zákon x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x žalobcem „komunikovat xxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx konstatují, xx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky popřel xxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). To se xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx na možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x zvláštnímu užívání xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx po něm xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx nemusel xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx, že tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx výrok XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a provedeným xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalovaný 2) se tímto xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) navíc xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx shromáždění pokládal x jako xxxxx xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx povolení ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx shromáždění nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rovněž nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx požadavek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) ani xxxxxxxx. Požádal xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx uvedl, xx xx bez plynulého xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x čeho xx plynout jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxx, který účastníkům xxxxxxxx akce xxxxxx xxx v sevřeném xxxxx a nízké xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx podřadil tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxx však není xxxxxxxx xxxxx dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx podřadit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy. X řízení před xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci bez xxxxxx na xx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx regulaci xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx kolona 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx jízdě v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x organizovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx silný xxxxxxxxx podtext. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx žalobci nezakázal xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx upozornil, xx ji nepokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xx průvod xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zástup xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastníkům x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxx, co xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxx xxxx xx xx nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx spolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx „xxxx za xxxx xxxxxxxx třeba barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastníků. Není xxxxxx, xxx by xx x xxxxxx xxxx mohl v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx každého shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx přehlídkou vozidel, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje xxxxx xxxxxxxxxxx nejen na xxxxx politických xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zásah xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x x xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx nehod xx xxx akcích, jako xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §52 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit x xxx jejich xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx pomoci, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoc spočívající x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx konalo xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx směrem xxx žaloba nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx k xxxx, xxx xx zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, xxx xx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx, a navíc xx žalovaný 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx s Listinou x Úmluvou. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Oznámená akce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x tím naplňovat xxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel podílejících xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx uvážení xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxx spočívající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) a 2) neposkytli xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xx, xxx svolaná akce, xxxxxxxxxx srocení osob xx vozidlech a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx traktorů – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (již citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). I xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) řadí xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx společně x Xxxxxx pro demokratické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x spolupráci x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Peaceful Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích xxxxxx xxxxxx míří na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x v jízdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx za shromáždění xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx akce xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpomalováním xx blokováním xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro shromažďovacího xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxx 39).
Shromáždění xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, neboť xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Pojem shromáždění Xxxxxxx xxxx nedefinuje, xxxxx jen, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx „kolektivní výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (nález xx dne 5.5.2015, xx. zn. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx dne 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, x. 101/2019 Sb. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx i shromáždění xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx dálnic xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pokládáno xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx svolaná žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba vykládat xx xxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx na ně xxxxxxxxxx.
[58] Aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx ze dne 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx pokládána xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. účast xxxx xxx jedné xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx čas xxxxxx shromáždění, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x názorů x vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx ale nadto xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vzájemná interakce x reálném čase x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx požadavek „xx jednotu xxxxx x času [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx šestý xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx ostatními pěti xxxxx. X každém xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné konkrétní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce nepominul x xxxxxx xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xx xxx x posuzované věci xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Srocení xxxx ve vozidlech xx v konvoji xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx bezpochyby může (1) účastnit větší xxxxxxxx osob než xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) účel shromáždění, xxxxx xx xxxxxxxx xx výměně informací x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx informací a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mlčky xxxx s transparenty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výlučně xxxx těmto třetím xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx konvoji. Konečně x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx například tím, xx určitým způsobem xxxxxx vzhled xxxxx xxx xxxx xx xxxxx koordinovat svou xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx účastníky přítomnými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kolech (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxx 30.3.2004, sp. xx. X. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx xx kolech xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx od shromáždění x uzavřených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx nachází, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx (x ochraně soukromí xx vozidle xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, č. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx správní xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxx xx x tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x určité formaci, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (samozřejmě xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx či xxxxxx x xxxxxxx), mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konvoji tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx znaků xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x shromáždění xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný jiný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx důsledek by xxx, xx xx xx xx xx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně případů, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx kdy nepřiměřeně xxxxxx xxxxx jiných xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx rovněž dopadal xxxxxxxxx závazek poskytovat xxxxxxx shromážděním xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx akcí z xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx tedy xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto shromáždění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. xxx., s. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx závěr i xx xxxxxxx, xxx xx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Činnosti xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva podle Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx stěží předvídatelný x xxxxxxx.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxx jejich povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní judikatury xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akce shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx takový xxxxx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx, že shromáždění xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mobilní shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx typ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jen s xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx na shromáždění xxxx xxxx x xxxx neopravňuje žádného x účastníků xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxx, xxx porušoval xxxxxxxx dovolenou rychlost xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx látek.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx vjeli na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx xxx v xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx vyjádřit tak, xx kde xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx xx chodci xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx x xxxxxxxxx shromažďovací xxxxx (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX již x xxxxxxxx xx dne 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Sb. XXX). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx kategorie, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxx, xx kde xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva je, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x pravidlem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx nejprve zakotveno xx shromažďovacím xxxxxx. Xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx xxxx jiné xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x §1 výslovně uvádí, xx není xxxxx „xxxx. ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Dosavadní xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx s článkem 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba povolení x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx vztahuje x xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – oznamovací povinnosti (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx x xxxx xxxxxx xxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx shromáždění; ostatně xxx zákonodárce nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x konkrétním xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní politice) x současně účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxx xx akci, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem po xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx nebyl xxxxxx žalovaného 1) x povaze xxxx xxxxx. Argumentaci městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx ze závěrů xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xxx určitá xxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx všechny xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx větší odbornost, xxx jakou může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx předpokládá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx příslušného xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla mohou xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx musí xxxxxxxx na xxxxx, xxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx vyžadoval, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx vztahu x xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx oznámení usnesením xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 pracovních xxx xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx ze xxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxx formy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxx x e-mailů xxxxxxxxx, x tak šlo x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx povahu xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svolaná xxxx xx xx xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx by x xxxxxx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx již bylo xxxxxx, xxx spíše xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx i shromažďovacího xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, xxx z Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) x 2) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Litvě, xxx 158 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x pozitivní xxxxxxx xxxxx napomoct x xxxxxxxxxxx svolaného xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). V případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx například „xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze pasivně xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxx x xxxxxxxxx účelem shromáždění xxxxxx xx písemně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci poskytované xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx ale xxxx důvodná.
[93] Třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navazuje xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx je třeba xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svolavatel činí. Xxx plyne x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxx, xx xxxx xx povinen podle xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxxx svolavateli pomoc x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svolavatelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xxxxx xxxxx žalovaný 1) xxxx žalobci poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rámce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co xxxx xxxx činit před xxxxxxx xxxxxxx akce.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx o xxxxxx takovou pomoc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx na xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx žalobce. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx ale bude xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx řízení se xxxx městský soud xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů podle §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li to xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx shromáždění.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxx zástupce xxxxx, xxx policista.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k pozitivnímu xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich pozitivní xxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: správní xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx udělit. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Ustanovení xxxx např. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx týkat x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní část, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Obecně xxxx xxxx zástupce xxxxx x policista xxxxxx pokyn podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx kompetence xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepokládá xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastavovat vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx žaloba jako x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domníval-li xx se, že xxxx xxxxxxxx pravomoci x vydání některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx pouze účastníkům xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, xx-xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx plynulost xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výkonu xxxx dbát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) o xxxxxxxxx x průjezdem městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx z pozitivních xxxxxxx vyplývalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xx lze xxxxx.
[110] Xxx xxxx možné xxxxx se základního xxxxx jako xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (srov. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.11.2016, xx. zn. I. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, a xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxx shromažďovací xxxxx není takového xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxx možnost vzdát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx musí xxx jednoznačně zjištěno x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx věci xx vzdání xx xxxxx nebylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxxxxx žalovanému 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu nad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo. Za xxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx fakticky nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x následně tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx této otázky xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva přiměřené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) měl povinnost xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx formu shromáždění xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx byly. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx měla xxxxx xxx posuzována pouze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) porušit.
[116] V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním. Žalovaný 2) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) nepřekročil xxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx akce není xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetenci asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.