Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS x x. 3364/2016 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1860/16) x x. 101/2019 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x další), xxxxxxxx xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x xx. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může mít xx určitých okolností xxxxx xxxxxxx osob x motorových vozidlech xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 žalobce oznámil xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx přednese xxxxxx xxxxxxxxx rádiovými xxxxxx, x xxxx pokračovat xxxxxxx xxxxxx městem xx trase xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx dne xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být pokládána xxxxx xx xxxx xxxx, při xxxxx xxxx mít projev xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xxx vláda xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na Xxxxx atd.). Účastníci xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx skrze transparenty x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx na autech.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx za „platně xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názoru, xx „xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Během xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jím xxxxxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x oznámení žádal „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx policie xxxxx bylo nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx vozidel účastnících xx xxxxxxx jízdy x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Žalobce následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oběma žalovaným.
Žalovaný 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx diskrece xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x priori odmítl xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) spočívajícího „x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval dopravu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx spočíval „x nevyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Masopustní xxxxx, jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx II).
Podle městského xxxxx akce oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx všechny xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládat xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx oznámenou xxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „xxxx povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx shromáždění. Je-li xx žádoucí, může xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx dopravní obslužnosti, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trasy za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx informovat o xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky popřel xxxxxxx, aby žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx“. Shromažďovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [oznámenou xxxx] xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx orgán, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx shromážděním, i xxxx pro xxx xxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). To se xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy totiž xxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx apod. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nebyl nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah.
Proti xxxxxxxx podali xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) navíc xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx oznámenou xxxx xx shromáždění pokládal x jako xxxxx xxxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx žalobci xxxxxx možno požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek je xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno povolením xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx požadoval, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx žalovaný 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxx, xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx připadá xxxxxxxxxx xxxxxx pokyny k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak tuto xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx podřadit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx akci xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx okružní jízdy. X řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn na xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx nebylo v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, když měla xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit x xxxxx, xx charakter xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje vzájemnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x této xxxx nebylo splněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx nimi xx xx xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx technickými prostředky. Xxxxx toho, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nápis xxxxx vládě, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, které xx x důsledku xxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastníků. Není xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx realizovalo xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vystupují xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx judikaturou XXXX x posuzované xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx ESLP pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje pojem xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, že zásah xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx motorového xxxxxxx je povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx při rychlosti 30 km/h x xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x silničním provozu xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x xx při xxxxxxxx akce xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §52 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx řidiči ve xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx literatury lze xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx předměty xxxx x xxxxxxx, například x xxxxxxxx řečníků xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Co platí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pomoci, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 shromažďovacího zákona, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx konalo xx xxxxx xxxxx xxxx x jinou xxxx. Xxxxx směrem xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx požádat x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a navíc xx žalovaný 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx stížnost žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Úmluvou. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny xx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx názorech xxxx xx standardním shromáždění, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx dávat pokyny x xxxxx jízdy x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiný nestandardní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx překročil prostor xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx nebylo, aby xx shromažďovací xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx konvoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shromážděním.
Shromáždění xxxxx Xxxxxx
[48] Za nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx XXXX široce: xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jak XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxx zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX vyhodnotil xxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavovala, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – zejména traktorů – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xx nemění na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, procesí x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx on Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx parkovišti x x jízdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být ve xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx akce xxx xxxxxx spojena xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 97, x rozsudek xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxx 39).
Shromáždění xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, neboť xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Pojem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo chápe xxxx „xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Sb. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx soud xx na xxxxxx xx ESLP xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx shromáždění xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu ze xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálnic xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba vykládat xx světle Xxxxxxx x Úmluvy (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx akce xxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx, xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx být x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx poprvé xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx byl xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx ze dne 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxx pět znaků, xxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx než xxxxx xxxxx;
2. fyzická přítomnost xxxxxxxxx na konkrétním xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění, aby xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx záležitostí (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); a
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx osoby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxx čase x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [znaky 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx existovala xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx ale platí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxx se osob xxxx možné xxxxxxxxx xxxx pokládat za xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx soud požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx míry vzájemné xxxxxxxxx xx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx ve xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takového shromáždění xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž (4) xxxx shromáždění, xxxxx xx spočívat xx výměně xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Judikatura ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjadřování xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx osobám. Xxxxxxxxx srocení osob, xxxxx budou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výlučně xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo shromážděním xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, xxxx primárně xx vztahu xx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx například tím, xx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx že xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx shromáždění xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Černý, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx xx shromáždění xx motorkách, x xx xx xxxxxxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx je. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, č. 194/2016 Sb. ÚS, xxx 19 a xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x tomu, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.), jednak lze x interakci xxxxxx x vozidlo xxxx (xxxxxxxxx tím, že xx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x určité formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx navzájem ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx či odejít x xxxxxxx), mohou xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx vozidlech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx ve stojících xxxxxxxxxx vozidlech xx xx vozidlech jedoucích x konvoji xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx pět xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx v dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx typu konat. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx by xx na ně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace Úmluvy. Xxxxxxx xxx by xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx umožní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx veřejnou moc xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Vyloučení tohoto xxxx akcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx samo x sobě nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx ani veřejného xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx stanoví xxxxxxxxxxxxx regulační xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx x úpravu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, P., xx. cit., x. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x xxxxxxx tak xxxxxx součást shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x funkční.
[69] Xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx 1), xx srocení xxxx ve vozidlech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá akce xx xx není xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny osobám xx vozidlech – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx běžně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xx takové shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx způsoby x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Obdobně je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx budou schopni xxxxx své povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx shromáždění. Argumentace xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znaků shromáždění. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx roli nanejvýše xxx zvažování, xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx obličej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx účastníci xxxx povinnost pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx policie takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx motorových xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx mít formu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx vozidlech) i xxxxxxxxxxxx se konvoje xxxxxxx (mobilní shromáždění xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx typ xxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla mohou – jen x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx neopravňuje žádného x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx v sobě xxxxxxxxxx právo vstupu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přeje toto xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx tak, xx kde xx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obdobně x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx skupiny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx vozidla (xxxxxx kategorie, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat xx xxxxxx pozemní komunikaci, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxx, že xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, disponovali xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx v xxxxxxx x pravidlem, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx podmíněno povolením xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení orgánu xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nebude xxxxx zvláštní povolení. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 výslovně uvádí, xx xxxx třeba „xxxx. ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx též zákon x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „v přímém xxxxxxx s článkem 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povolení x xxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx xxxxxxx bude zpravidla xxxxxxxx – xxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samo x sobě xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx a xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), v konkrétním xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní politice) x současně účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Právě xxxxxxxxxx, xx šlo x koordinovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Žalovaný 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný 2) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje žalovanému 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecní xxxxx, xxxxx nejde x specializované orgány, xxxxx xx v xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx odbornost, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx policii, x xxxxxx předpokládá, že xx xxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx příslušného xxxxx. X xxxxx ohledu xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, o které xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl následně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nezávisle xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx pořádání xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx opatřil povolení xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx pohybovat. Městský xxxx xxx musí xxxxxxxx na jisto, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx se musí xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 pracovních xxx xxx dne podání xxxxxxxx.
[86] Jestliže xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlediska postupovat xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ze xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) xxxxxx žalobci, xxxxxx xxx z xxxxxxxx formy ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx oznámení. O xxxxxxxx oznámení xx xxxxx ani jeden x e-mailů xxxxxxxxx, x xxx xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by se xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se totiž xxxxxx ukončují účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož žalobcem xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, xxx x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx, že je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se určitých xxxxxx xx tohoto xxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxx, xxx 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na judikaturu XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva ze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx osoby“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (judikatura xxxxxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého úkonu, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Pomoc xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svolavatel oprávněn xxxxx xxxxxxx opatření xx svolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx písemně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx úřad, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje na xxx předcházející xxxx, x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx věty, povinnost xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx – tedy nikoliv xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že úřad xx povinen podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxx konání shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx týkají xxxx, co úřad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xx žádost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x kontextu posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx pomoc podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx se xxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 shromažďovacího zákona xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx místě, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx shromáždění.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce xxxxx, xxx policista.
[99] Jak xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx k pozitivnímu xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx v této xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx x náležitou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně k xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx atd.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i policista xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepokládá xx xxxxx vyjadřovat xx x tomu, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx pokyn k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastavovat xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx žaloba jako x jednom x xxxxxxx způsobujících přetrhání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx x součinnosti x policií, xxxxxxxx-xx xx se, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Žalovaný 1) nesprávně xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, že během xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx dbát i xxxxxxx shromažďovacího práva.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) nepřekročil xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx při výkonu xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx poskytnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx z pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx průjezd xxxxxxx xxxxxxx městem, patřilo xx xxxx xxxxx x xxx, kterých xx xxx vzdát.
[110] Xxx není možné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx práv či xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx záruk práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. zn. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx aspektů tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx musí xxx jednoznačně xxxxxxxx x nesmí xxx x rozporu s xxxxxxxxx veřejným zájmem (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx).
[111] X posuzované xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx městském xxxxx xxxxxxxxxx, zda ke xxxxxx xx práva xxxxxxxx došlo. Za xxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx obejde bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, zda lze xxxx vyjádření xxxxxx xxxx vzdání se xxxxx a zda xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx kroku veden xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx městský xxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) zamítne xxxx nedůvodnou. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx bylo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění žalobce.
IV.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx zákona může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx byly. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx politikou – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx předběžná. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obstát.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský soud x toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) nepřekročil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se „obejde“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxx.