Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mít formu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 164/15), č. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1860/16) a x. 101/2019 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Appleby a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) a xx xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 19 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx osob x motorových xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího práva.
Dne 8.2.2021 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 až 300 automobilech a xxxxxxx 30 xx 40 osob xxxx xxxxxxxxxx, že shromáždění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx rádiovými vlnami, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oznámení. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolony motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „stěží realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx mezi řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx které xxxx xxx projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx akce xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, jak si xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx xxxxxxxx jaderného xxxxx v Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx na autech.“ Xxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx akce xxxx xxxxx zvolena s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx oznámení x xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx“ xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx jízdy xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jím xxxxxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx jehož tvrzení xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že x oznámení xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx xxx něj xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx, že xx x x xxxxx xxxxxxxx policie xxxxx bylo xxx x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xx motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx vozidel účastnících xx xxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx se „vůbec xxxxxxxx, neboť [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokládá xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx žalobci jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Masopustní xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zabezpečení tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx soud určil xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx nepřijal xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx rychlostí x v sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx dne 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx XX).
Xxxxx městského xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, a xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx formy srocení xxxx xx třeba xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno pokládat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „jaké xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů budou xxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxx, xxxx xx předat xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx konání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx dopravní obslužnosti, xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány konstatují, xx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx případech zakázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím žalobci „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podána proti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx v §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx nedošlo x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z nesprávného xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxx xxxx xxxxxxx pokládat xx nezákonný zásah.
Proti xxxxxxxx podali xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného 1), xx okružní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx policie xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx x xxxxxxx s xx. 19 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx se žalovaný 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxx umožní xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu. Xxx xxxx není xxxxxxxx řídit dopravu, x tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx okružní jízdy. X řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx si ho xxxxxxx. To by xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx kolona 250 xxxxxxx by při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámenou akci, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx průvodem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx akce znemožňuje xxxxxxxxxxx, účastníkům i xxxxxxxx xxxxx plnohodnotně xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx v xxxx xxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „jen velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx před nimi xx xx xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxx, xxx by xx x takové xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx xx realizovalo xxxxxxxx x takové xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx jednom xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura, x xxx vystupují xxxxxxx, což je xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „mnohem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx při rychlosti 30 km/h x xx rizikové faktory xxxxxxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx nehod se xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vozidlech“ x xx při xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x neohrožovaly řidiče xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx řidiči ve xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x xxxxxxx, například x přepravě xxxxxxx xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, byly xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx shromáždění xxxxxx xx xxxxx místě xxxx x xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani xx, xx neinformoval žalobce x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx této skutečnosti xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nepožádal o xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x asistenci s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) reagoval žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Osoby xxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx jednak prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jízdu xxxxxxx. Účastníkům xx xxxxx xxxxx pokyny x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx by měla xxxxxxxxxx technickými prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx policie usměrňovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce brojil xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, že xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx pomoc (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx v prvé xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx shromážděním.
Shromáždění xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že svolaná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury ESLP.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx stacionární x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx ani neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xxxxxxxxxxxx. Jak XXXX xxxxx, děje xx tak záměrně, x xx x xxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x srocení xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx konvoji vozidel. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx souběžně x xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavovala, čímž xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – zejména xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, body 91 xx 99). X xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxx.
[51] Vedle ESLP xxxxxx Evropská komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) řadí do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „průvodů, xxxxxxx x konvojů“ [x xx společně s Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Evropě, xxx Xxxxxxxxxxx on Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích přitom xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívala ve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx parkovišti x x jízdě xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tato akce xxx nebyla xxxxxxx xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx x činnostmi, xxxxx xxx ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x rozsudek xx xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Shromáždění xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx akce xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 odst. 1. Poskytuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx chrání xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx dne 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Ústavní soud xx xx rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx shromáždění xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálnic xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx otázku, zda xxxx svolaná žalobcem xxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 19 Listiny a xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba vykládat xx světle Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx ochrany podle Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx shromažďovací xxxxx xx na ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx akce xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx být x působnosti shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx znaky xx xxxx splňovat, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx věnoval x xxxxxxxx xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., který byl xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 As 39/2014-56, body 42 xx 46, a xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. V posledně xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx jedné xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní čas xxxxxx shromáždění, xxx xxxx možno určit xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx osoby byly xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx x prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx interakce x xxxxxxx čase x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v rozsudku xx. 8 As 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, že požadavek „xx xxxxxxx místa x času [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx jako šestý xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx ostatními xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxx xx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podrobně xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xx ale x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxx xxxxxx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Takového shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx budou (2) fyzicky přítomny xx konkrétním místě x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx shromáždění, xxxxx má spočívat xx xxxxxx informací x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděných x xxxxxx veřejných x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx informace x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx informací a xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x třetím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x transparenty xxxxxxxxx ke kolemjdoucím x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně mohou „xxxxxxx“, xxxx primárně xx vztahu xx xxxxxx osobám, vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Konečně x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit subjektivní xxxxxxx, xxxx přesvědčení x výkonu shromažďovacího xxxxx, není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčení projevit xxx xxx, že xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Jednotliví účastníci xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx xxx xxxx xx xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x xxxx x ostatními účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Černý, X. §1. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx kolech xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx od shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx soukromým (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Sb. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx správní xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interakci xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxxxxx x okolím x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak lze x xxxxxxxxx xxxxxx x vozidlo xxxx (xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozy jet x určité formaci, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx či světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěné xx vozidlech a xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vozidlech jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx znaků xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx o shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení osob xx xxxxxxxxx či x jejich jedoucím xxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx za shromáždění, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I kdyby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx vozidel není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx typu konat. Xxxxxx důsledek xx xxx, xx xx xx xx xx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Vyloučení tohoto xxxx akcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samo x xxxx nebránilo xxxxxx konání a xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., s. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxx xxxxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, dopadl by xxxxx závěr x xx xxxxxxx, kdy xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx vozidlem xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx zástupci úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx otázky nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx určitá akce xx xx není xxxxxxxxxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx ale není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny osobám xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního provozu. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nekontrolovatelné. Je xx xxxxx a xx policii, aby xxxxxxx xxxxxx způsoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxx své povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx, v xxx xxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxx shromážděním xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost pouze xxxxx, vydá-li xxxx xx policie takový xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (mobilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jen s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, ač x xxxx nemá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, aby s xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nevykonávající shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, negarantuje xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx vyjádřit tak, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx xxx zvláštního xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx obdobně x xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx využívat x xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX xxx v xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat xx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx formě xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vjezd do xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx xxx bylo xxxxxx, opačná.
[75] Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, xxx xx, kteří xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, shromažďovacího xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 výslovně uvádí, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace, xx-xx xx shromáždění konat xx takové komunikaci“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx mohla xxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx znění xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x přímém xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx vztahuje i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konvoje xxxxxxx tedy není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – oznamovací povinnosti (§4 odst. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx účastnilo xxxx xxxx na xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politice) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Právě xxxxxxxxxx, že šlo x koordinovanou xxxxxxx xxxxx městem po xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x dostatečné xxxx vzájemné interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale nebyl xxxxxx žalovaného 1) x povaze akce xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný 2) xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx věcech práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx by v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx xxxxxxxx policie. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nezávisle xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžadoval, xxx xx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že akce xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Tu xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznal při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Sb. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx oznámení usnesením xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Jestliže se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť xxxxxxxxx – že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxx, že xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ze dvou x-xxxxx, které žalovaný 1) xxxxxx žalobci, xxxxxx xxx x xxxxxxxx formy ani xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx jeden x e-mailů nezmiňuje, x tak xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Zbývá xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nezakazuje xx xxxxxxxx oznámené akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx již bylo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat x xx shromáždění, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, xx třeba xx nakonec xxxxxxx xxx, xxx z Xxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxx v xxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou vyplývat x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx jeho účinný xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě, xxx 158 x xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx tohoto xxxxx), xxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „policejní xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce povinny xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a xx xxxxx §6 odst. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx či písemně xxxx xxxxx zvát x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx případě tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé xxxx xxxxxx, že městský xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ale xxxx důvodná.
[93] Třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje na xxx předcházející xxxx, x x tomto xxxxxxxx xx třeba xx x vykládat. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, povinnost xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx plyne x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx – xxxx nikoliv xxxxxxx – zvaní x účasti xx xxxxxxxxxxx. Třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rámce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xx xxxxx týkají xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané akce.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo x xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx pozitivních závazků xxxxxx sice není xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x úpravě xxxxx xxxxxx shromáždění, nebo xxx střetu různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx může postupovat xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx na místě, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce úřadu, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx x pozitivnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx musí postupovat x náležitou péčí, xxx nejsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x bezpečnost rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, xxx 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx cílem x xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx řidičům na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 písm. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx zástupce úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxx, xx přijímán i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Beck, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxx x policista xxxxxx pokyn podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vozidla (srov. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo). Xxxxxxxx úřadu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž se xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx pravomoci x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel ani xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx výlučně „xxxxxxx“ shromáždění a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xx xxxxx zjevně xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxx plynulost xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx rovněž kompetenci xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx poskytnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxx, xx pořádaná xxxx xxxx shromážděním x xx shromažďovací xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, že xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] I xxxxx xxxxx z pozitivních xxxxxxx vyplývalo v xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem, xxxxxxx xx toto právo x xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx xxxx možné xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vzdát xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx na judikaturu XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Sb. ÚS, xxx 97, a xxx citovaná xxxxxxxxxx XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jde x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X posuzované xxxx xx vzdání xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxxxxx žalovanému 2), aby upřednostnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx obejde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, zda xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadováno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx), xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x vládní xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx žalobní návrh x shledal xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl žalovaný 1) porušit.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Zamítnutí žaloby xxx xxxxxx obstát.
[117] X dalším řízení xxxxx městský xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zda žalovaný 1) nepřekročil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné úvahy, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x že xx shromažďovací zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx „obejde“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.