Právní xxxx
X. Shromáždění xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx svolavateli shromáždění xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x policisty udílet xxxxxx podle §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. NSS, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS x x. 3364/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1860/16) a x. 101/2019 Sb. XX (xx. zn. III. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy, o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx práva pokojně xx shromažďovat podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx shromažďovacího xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx shromáždění xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zúčastní 300 xx 500 osob xx 200 až 300 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx 30 xx 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx přednese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího zákona, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx kolony motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „stěží realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) xxxxxxxx“. Xx shromáždění xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, při které xxxx mít projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx účelem xxxx xx „upozornit na xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx současné vlády. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x tím, xxx xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx dostavbu jaderného xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx na xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ považuje oznámení x konání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce o xxx xxx později xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxx konvoje vozidel xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x politické xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x oznámení žádal „x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Samozřejmě xx bez něj xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx pomoci.“
Dne 13.2.2021 proběhla akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx motocyklech. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxx xx okružní jízdy x xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, neboť [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx určil nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx zcela xxxxxx poskytnout xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx ze shromažďovacího xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nízkou xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx 1) a xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx splňovala xxxxxxx xxxxx shromáždění, jak xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 As 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx všechny jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno pokládat xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „xxxx povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx i při xxxxxxxx konání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx problémy“ (Xxxxx, P. §6. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, M. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx ve smyslu §25 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Ochranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx konstatují, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečněným x mantinelech shromažďovacího xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shromáždění v xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx žalobci „xxxxxxx možnosti ochrany x xxxxxxx způsobil, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ právě žalovanému 1). To xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx účastnící se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx jízdy xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou míru xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx žalovaného 1), xx okružní jízda xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce namítal, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedeným xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx žalovaný 2) se xxxxx xxxxxxx řídil, xxxx xxxxxxx pro zamítnutí xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první pohled x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx podmíněno povolením xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal jen x asistenci x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x maximální xxxx xxxxxxxxxx. V x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce umožní xxx x xxxxxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podřadil tyto xxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx připadá kompetence xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx primárně xxxxxx od téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže mít xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla poskytovanou x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xxx xxxxxx na xx, xxx se jednalo x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ho xxxxxxx. To by xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x to ani xxxxx, když měla xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx upozornil, xx xx xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vozidel nelze xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xx průvod xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zástup osob xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastníkům i xxxxxxxx úřadu plnohodnotně xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje vzájemnou xxxxxxxxx a bezprostřední xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx povědomí x xxx, xx se xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx před xxxx xx za xxxx“, x nekomunikovali xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx či xxxxx xxxxx vládě, se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxx městě xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postoje xxxxxx účastníků. Není xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, ačkoliv shromáždění xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Je dokonce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x posuzované xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx a zdraví xxx při xxxxxxxxx 30 xx/x x xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx akcích, jako xxxx ta xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, xx x silničním xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx při xxxxxxxx akce xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §52 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx umístěny xxx, aby xxxxxxxxxxx x neohrožovaly xxxxxx xxx xxxx osoby xx vozidle a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Městským soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxx xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx konalo xx jiném místě xxxx v xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx neinformoval žalobce x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx žalovaný 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx stížnost žalovaného 1) reagoval žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x reagovat, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jízdy x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasitosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx policie xxxxxxxxxx x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx byla xxxxxxx, x kdyby oznámené xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil prostor xxx uvážení xxx, xx jakoukoliv asistenci xxxxxxx zcela odmítl.
Žalovaný 2) xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxx spočívající x xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx sporné xx, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx srocení osob xx vozidlech a xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx stacionární i xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Litvě, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, děje xx tak záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích dálnice xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastavovala, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x obou xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx souladnými x Úmluvou, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Vedle ESLP xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [a xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a lidská xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx on Xxxxxxx xx Peaceful Xxxxxxxx. 3xx ed. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx akce xxx nebyla spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx xx xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx mu xxxxx standard ochrany xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx „kolektivní výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Sb. XX, xxx 22). I Xxxxxxx soud chrání xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, x. 101/2019 Sb. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx na rozdíl xx XXXX dosud xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasně xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, která x xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. xx. II. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Litvě x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 19 Listiny x xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba vykládat xx světle Xxxxxxx x Úmluvy (xxxxxxxx XXX xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Aby akce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx akce splňovat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 As 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, body 42 xx 46, a xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxx xxx znaků, xxx byla pokládána xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx než xxxxx xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx určit xxxx počátek x xxxxx;
4. účel shromáždění, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx byly xx xxxxxxxx interakci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x reálném xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx místa x času [xxxxx 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx šestý xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx platí, xx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx míry vzájemné xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Srocení xxxx ve xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxx xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx, které xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) účel xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spočívat xx výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů shromážděných x řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona nevyžadují, xxx xx xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x třetím osobám. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výlučně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vyjadřovat xxx názory i xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx či v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x požadavek (5) xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxx xxxx x xxxx obtížné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx oznámí podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx svých xxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nich x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxx, xx složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jízdních xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. I. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx xx kolech xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx od shromáždění xx xxxxxxxxx, a xx xx shromáždění x uzavřených vozidlech. Xxxxx rozdíl zde xxxxx je. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, č. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s okolím x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak xxx x xxxxxxxxx využít x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx xxx, xx xx jednotlivci rozhodnou xxxxx xxxx jet x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx navzájem xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx tak mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidlech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vozidlech xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx v dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx dosavadních judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx o shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný jiný xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx xx xxxx xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx na ně xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx na základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxx stanou nepokojnými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx veřejnou moc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek poskytovat xxxxxxx shromážděním ochranu, x xx na xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Vyloučení tohoto xxxx akcí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxx xxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx jejich případný xxxxx či rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x nemohou tak xxxxxx součást shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, dopadl xx xxxxx závěr x xx případy, xxx xx být vozidlo xxxxxxx jako akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), že srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx charakter akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního provozu. Xxxxxxx tedy, že xx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx úřadu x xx policii, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, v níž xxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx zvažování, xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx účastníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx takový xxxxx z důvodu xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčivé důvody, xx xxxxxxx základě xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx vozidlech) i xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx, že i xx tento xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon x x něj xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxx řídil pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, kam by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx vykonávat (xxx xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx českého právního xxxx xxxxxxxx tak, xx kde se xxx xxx povolení xxxxxxxxx, xxx xx xxx bez zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx obdobně x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx shromažďovací právo (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX xxx v xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx xx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx kde xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx jen x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx. Logika xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx již bylo xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx v xxxxxxx s pravidlem, xx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx veřejné správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx zpráva k §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. ani povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx shromáždění xxxxx xx takové komunikaci“.
[77] X souladu x xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx též zákon x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx povolení, také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx shromáždění využívající xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx vozidel, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX ze dne 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx případě akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se účastnilo xxxx osob na xxxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxx okružní xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (protestu xxxxx vládní xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx oznámena xxxx shromáždění, xx xxxxx se koordinovaně xxxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxxx xxxx). Právě xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce.
[81] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, když xxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2) přece xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx všechny obecní xxxxx, takže xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x ním (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx příslušného xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, o které xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru žalovaného 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx akce nebylo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla mohou xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx vyžadoval, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx xxxx se xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx oznámení usnesením xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť xxxxxxxxx – že oznámená xxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx oznámení x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx dvou x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jeden x x-xxxxx nezmiňuje, x xxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Zbývá dodat, xx i kdyby xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx by i xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx nezakazuje xx xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx shromažďovací zákon xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, tím spíše xxxx dopadat i xx shromáždění, xxxxx xxxx oznámena, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož žalobcem xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x Xxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx vyplývala povinnost xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxx povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx xx shromažďovacího xxxxx mohou vyplývat x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx jeho účinný xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx tohoto xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. II. XX 164/15, bod 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx závazek xxxxx napomoct k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „policejní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx pozitivnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznává, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn x souladu x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx či písemně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahuje pouze xx xxxx, v xxxxxxxxxxx případě tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ale xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxxxxx xx třeba xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, povinnost xxxxxx se vztahuje xx všechna xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx svolavatel xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx xx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, že xxxx xx povinen podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zvaní k xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxx úřadu xxxxx konání shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jakou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx totiž xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na žádost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, v xxxxxx řízení se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx shromáždění.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají na xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce úřadu, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx využít x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: správní xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazku zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, kterým lze xxxxx udělit. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx týkat i xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i do xxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx pokynu zástupce xxxxx xxxx policisty xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx shromáždění [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. d), §14 xxxx. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Obecně xxxx xxxx zástupce xxxxx x policista xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx kompetence xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xx nutné vyjadřovat xx x xxxx, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx jako x jednom x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx se, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyny pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 x §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Jejich oprávnění xxxx míří xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx zjevně xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx kompetence xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výkonu xxxx dbát i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxx.
[108] U xxxxxxxxxx 2) xx musí xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx v e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] I xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývalo v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx průjezd xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxx x těm, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx na judikaturu XXXX připouští xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx není takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. Vzdání xx xxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo. Za xxx účelem musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx, xxx lze xxxx vyjádření chápat xxxx vzdání xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx kroku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Zjistí-li městský xxxx, xx ke xxxxxx se xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva přiměřené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx byly. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – představovala shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal nezákonný xxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shromáždění. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována pouze xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx.
[116] V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním. Xxxxxxxx 2) byl povinen xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obstát.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx následně bude xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.