Právní xxxx
Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, xx řádným opravným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 a §68 xxxx. a) s. x. s., který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxxxxxxx [xxx §4 odst. 2 xxxx. a) x contrario].
Prejudikatura: x. 1162/2007 Sb. XXX, x. 2544/2012 Sb. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX x x. 4451/2023 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x důvodech neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 Xxx Ukrajina xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx za xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx závažná překážka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konci listopadu 2022 x xxxxxxxxxx xxxxxx cestovní doklad, x němž xx xxxxxxxx štítek víza (xxxx „X 1, XXXXXX“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx ruských xxxxxxxxxxx xxx opustila Xxxxxxxx, jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhodobě) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xx xxxx důsledky xxxxx agrese může xxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xx území – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xx xxxx poskytnuta.
Žalovaný xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxx uvedeným přípisem xxxxxxxxxx o důvodech, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx dne xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx. xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx smyslu §180e xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádost x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx u žalovaného, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx nevyčerpala řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx XX – x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Ukrajiny xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx – postupuje xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – Xxx Ukrajina, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 21.3.2022 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xx situací xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Lex Xxxxxxxx, xxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x dočasné xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx zákonným pravidlům xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, x není-li xxx xxxxxx úpravy, je xxxxx aplikovat 3) xxxxxx zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Lex Xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 přisuzuje xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxxx režim, než xx xxxx x xxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxx xxxxx dočasné xxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx xx xxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx ustanovení o xxxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 4 Xxx Ukrajina xx totiž xxxxx x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx druhá a xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poučuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx městského soudu xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxx v rozhodnutí xxxxx §65 s. x. s. X xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx napadnout xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx však na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxxxx x podaná xxxxxx xxx slovy xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§5 s. ř. x). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxxxxx žalobu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx třeba vycházet xx zákona o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx – §180x tohoto xxxxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx použije zákon x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravy x xxxxx zákoně (§17) lze proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravným prostředkem, xxx xxxxxxx nejen x znění zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2023, čj. 10 Xx 290/2022-30, č. 4451/2023 Sb. NSS, xxxxx něhož xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx v případě xxxxxxxxx užije xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx podle xx představuje xxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xx xxxxxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx možnosti xx xxxxx setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je natolik xxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnice.
Stěžovatelka xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Měla xx xxxxx získat xxxxxxxx ochranu, xxxxxx xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, že xxx stěží úvahy x možnosti podání xxxxxx opírat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá. Xxx xx xxx xxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 10 As 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiné procesní xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z území Xxxxxxxx, neboť jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx v xxxxxx x dočasné xxxxxxx (§9); ten představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxx nemohla reagovat xx požadavky, které xxxxxx xx současné xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s poučením xxxxxxxxxx podala (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nevyčkala na xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx je příslušná Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§170x xx xxxxxxx x §180e xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxx vysvětlil městský xxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – konkrétně xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx držitelem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx xxx lex Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx xx §5 odst. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxx x §17 stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx podat xxxxxx. Xx druhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx x xxx, xx pouze xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účinný opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx na území.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; x xxx xxxxxx zdejší xxxx x závěru, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 5 x. x. x xx xxxxx nazírat xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – i x xxxxxx věcech xxxx xxxxxxx xxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cizincům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního (v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Organizací pro xxxxx uprchlíkům). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – x xx hlavně právo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx azylový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx x xxxxxxxx 1 „mezi xxxxxx, xxxxxxxxxx ochranou x xxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárci“ (xxx 32).
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zmíněným závěrem xxxxxxxx; xxxxxxxx ochranu xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podané xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, národnosti xxx.), xxxx. skutečné xxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx (xx níž se xxxxxxxx trest xxxxx, xxxxxx nebo nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.); x podrobnostech xxx §12 xx §14, §14x a 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx nemohou xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx tedy xxxxx x pobyt xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx systém.
[20] V 90. letech minulého xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx osob z xxxxxx Xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx Xxxxx x Hercegoviny xxxx Kosova, xxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx; ta xxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xxxxx x. 284 ze xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 ze xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Xxxxxxx o xxxxxxxx ES (nyní x xxxxxxxxxx podobě xxx o shora xxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) – upraven xxxxxxxxxxx právem Xxxx, x xxxx směrnicí Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatřeních k xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx z xxxx plynoucími (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně x odůvodnění xxxxxxxx xx. právě xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx (viz xxxx 3 x 6), xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx definuje xxxx xxxxxx výjimečné xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx hrozícího hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx okamžitou x dočasnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinků na xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxx [xx. 2 písm. x)].
[22] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx hromadností – hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx migrace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany; x xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx členského xxxxx XX. Xxxxxx x xxx, xxx se xxxxx o případ xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx Xxxx XX xx xxxxx Xxxxxx (xx. 5 xxxx. 1 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ochranu zavádí xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: x) popis xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany; x) informace získané xx členských xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx osob; x) xxxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxx, XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx v xxxx 2003. K reálnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx 2022, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ruských xxxxxxxxxxx sil xx Xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x případě, xx dočasná ochrana xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem ochrany x xxxxxxx nucené xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx svým způsobem xxxxxxx xxxxxxx doplňuje, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx. 46 upravujícím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx xxxxxxx pojmu xxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 s. x. x., nikoli obecně, x xxxxxx xxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na řízení x udělení a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx obecná) a xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx prostředek – xxx čl. 29 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx členským státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (odst. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tedy se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně počítá, xxxxxxx jako zákon x xxxxx (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx lze proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx.
[26] Právě xxxx, xxx xxxxx napadnout xxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx XX xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, jako speciální xxxxxx xxxxxx, pomocí xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebývalou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx agresí xx Xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx část důvodové xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebývalého xxxxxxx, xxxx dimenzována. Xxxxx xx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxx území, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich základní xxxxxxx potřeby. […] Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx aplikována x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx.“.
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx specialis x xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 odst. 1 xx 4 pomocí „xxxxxxx“ odkazů ohledně xxxxxxxxxx použití xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx i ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx paralelní xxxxx; xxxxx §4 xxxx. 1 až 4 Xxx Ukrajina xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se nepoužijí xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 odst. 1 xxxx. x), §2 odst. 2, §4 odst. 3, §6 x 8, §12 xxxx. x), x), x) x x), §13 až 15, §16 v xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x), §21 odst. 2, §24 až 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 xxxx. 2 až 8, §50, §51 odst. 2 písm. x), §55, 57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 písm. x) a x) x §62 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx neupravuje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
(4) Xxx účely zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky.
[28] X xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x pobytu xx xxxxxx strpění xxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranou dle Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) značí xxxxxxx odkazovaných ustanovení x zákoně o xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. b) Xxx Xxxxxxxx; xxxx ustanovení xx nepoužijí, xx xxxxxx xxxx Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení týkajících xx xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxxxx o xxxxxx cizinců, případně x xxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx vypadá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx udělení se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX, xxxxx i xxxxx cizince xxxxxxx x §3 Xxx Xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx podaná xxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x §3 Lex Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx nepřijatelnou x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §5 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 Lex Xxxxxxxx].
[30] X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx §4 odst. 1 Xxx Ukrajina xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx úprava zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxxxxxxxx x xxx xx pobyt cizince xx území xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx dána xxx názoru žalovaného xxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx oprávněním k xxxxxx na xxxxx Xxxxxx, které je xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx. Xxxxx hmotněprávní – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx nad xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx osobu z xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxx článku, který Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučovací (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx pokrývají xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých závažných xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xx primárně procesní xxxxxxx xxxx xxxx. Xx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ponechává xx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) je xxxxx podat žalobu, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxxxx xx §17 xxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx jako xxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx využitím xxxxxx x pobytu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx §4 xxxx. 1). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx konstatoval, xx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx XXXXX) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx udělování dlouhodobých xxx, tedy x xxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx. §180x upravující xxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 427/2010 Sb., x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex), xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xx vízový xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx dlouhodobá. Zavedl xxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, „který xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx. NSS, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx logicky xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx zmíněný §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx z atributů xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdůraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, xx. 1 Xx 14/2006-68, x. 1162/2007 Sb. XXX – xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž tak, xxx xxx zachován xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx týkajících xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše. Xx základě §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x dočasné xxxxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx tlakem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx ruskou agresí. X xxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přináší úpravu xxxxx – xx xx vlastní anebo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx mají xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xx tedy xxxxx xxxxxx i §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza, x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxx, který případně xxxxxxxx xxx na §5 x. x. x., xxx stanoví xxxxxxx subsidiarity xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx až tehdy, xxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx zjednání xxxxxxx. X daném případě xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx využila; xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, x souběžně x xx podala xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxx xx správně x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxx x xxxx žádosti o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx soudní xxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tato xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. a)], xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxx 19 x další tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, že se xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jakýchkoli pochybností – Lex Xxxxxxxx x zákon x xxxxxxx ochraně navazují xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx XX 2022/382 x zapracovávají xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx unijním xxxxxx – x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx a spravedlivé xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, x xx včetně práva xx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 29 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx; ostatně transpozicí xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx ochraně staví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2022, čj. 10 X 58/2022-25, x xx xxx 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 25.10.2022, xx. 57 X 71/2022-53, kterým xxxx xxxx, xx xxxxxx xxx samostatné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tři xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §58x xxxxxx o dočasné xxxxxxx.
[39] Xxxxx jde x setrvání na xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx připouští, xx §180x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx materiálně xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx dočasné xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatele setrvat xx xxxxx, s xxx xxxxxxxx xxxxxx §22 věta první xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx po xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx a xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x)]. X tím, xx xxxxxxx cizinec xxxxxx xx území, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (čl. 29), xxxxxxx-xx právo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobu. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je přirozeně xx, xx po xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z území Xxxxx republiky, ale xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx přezkoumána Komisí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx (§170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx podání xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §180e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podávána x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Její xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxxx dostalo na xxxxx „informace x xxxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.
[42] To xxxxx platí, avšak xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Xxx Ukrajina xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx žádost xx přitom nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xx dočasnou xxxxxxx udělí, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx splňuje podmínky, xxxx neudělí, xxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx vyloučeno x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxxxx podle §33 x §180x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. zákona x xxxxxxx ochraně x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 správního xxxx (srov. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, xx. 5 Ans 5/2011-221, x. 2544/2012 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §154 xxxx. 1 in xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxx potřebná. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx využití xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xx účelem xxxxxxx xxxxxx) x xxx potřeby udělování xxxxxxx xxxxxxx, což xx jistě z xxxxxxxxxx hlediska možné; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx chvíli Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx (xxx výše). Xxxxx je xxxx x využití institutu xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxx ochrany xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx ochraně xx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x suspenzivní xxxxxx – xxxx xxxxxx žádost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx zdát xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxx §180e xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx víz, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zaujal xxxxxx respektující vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx.
[45] Nutno xxxxxxx, xx zmíněná zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx – „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“, jak konstatoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Xx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx odvolací instanci xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako x xxxx xxxxxxx věci, xx potřeba xx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zahraničí xxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, že xxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x.; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejprve vyčkat, xxx o xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žádosti o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.