Právní xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §180e xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podal xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním žaloby xx správním soudnictví. Xx xxxx řízení x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana, xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 65/2022 Sb. nevylučuje [xxx §4 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. NSS a x. 4451/2023 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: Y. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx přípisu xx dne 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „informace x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ žalovaný x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 Xxx Ukrajina xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx dočasné ochrany, xxxxx xxxx zjištěna xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xx spojení x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx 2022 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx „X 1, XXXXXX“) xxxxxx Velvyslanectvím Xxxxxx v Londýně x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx vízum, které xxxxxxxxx získala xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx invaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx Xxxxxxxx, jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu xx byla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx smyslu §180e xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx podala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, čj. 14 X 24/2023-13, neboť xxxxxxxxx nevyčerpala řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xx-xx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx EU – x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – postupuje xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon – Xxx Ukrajina, který x účinností xxx xxx 21.3.2022 xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Lex Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §1 odst. 2 Xxx Ukrajina, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxx úpravy, je xxxxx aplikovat 3) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Lex Xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx účely dočasné xxxxxxx dle Lex Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 4 Lex Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx druhá a xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x možnosti xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx žádost xxxxxxxxx podala x xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxxxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx rozhodnutí x xxx žádosti xxxxxxxxx x podaná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „duplovala“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§5 x. x. x). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následný xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x až xxxxxxx lze podat xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx prostředky vyčerpány xxxxxx – jde x nepřípustnou xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx názoru xx třeba xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – §180x xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx xx §5 odst. 7 Xxx Ukrajina, xxxxx xxxxxxx platí, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dočasné ochraně, x podle úpravy x xxxxx xxxxxx (§17) xxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravným prostředkem, xxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx systému mezinárodní xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2023, čj. 10 Xx 290/2022-30, x. 4451/2023 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxx, doplňkovou xxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobým xxxxx; x xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxx právě §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 46 odst. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek, x xxx podle xx xxxxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 s. x. x, xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá, x xxxxx ani xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na území xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx neudělení víza. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx válkou xx Ukrajině; xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Měla xx proto získat xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx stěží xxxxx x možnosti podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 10 As 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx uděleno xxxxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx neudělení dočasné xxxxxxx skrze xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx v zákoně x dočasné ochraně (§9); ten xxxxxxxxxxx xxxxxxx starou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Lex Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (§170x ve xxxxxxx x §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx vysvětlil městský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx domnívá, že xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož držitelem xx každá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, xxxx. účinným xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx rovinách. Xx xxxx, poukazuje xx §5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §17 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci dočasné xxxxxxx xxx podat xxxxxx. Za xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx analogie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx účinný opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx argumentů nesdílí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; v něm xxxxxx zdejší xxxx x závěru, že xx xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx uprchlíkům). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx především s xxxxxxx na unijní xxxxx – x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx azylový xxxxxx, xxxxx základem xx v současnosti xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx v xxxxxxxx 1 „xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxx nechává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 32).
[19] Xxxx rozhodující xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx cizincům xxxxxxxxx xx formě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx odůvodněného strachu x pronásledování x xxxx původu (x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx níž se xxxxxxxx trest xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ponižující zacházení xxx.); x podrobnostech xxx §12 xx §14, §14x x 14x zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxx xx akutní xxxxxxx hromadného přílivu xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx většího xxxxxxxx xxxx, xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx Jugoslávie, xxxxxxx x území dnešní Xxxxx a Hercegoviny xxxx Kosova, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky; ta xxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xxxxx x. 284 xx xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 ze xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx – s xxxxxxx xx čl. 63 Smlouvy o xxxxxxxx ES (xxxx x revidované xxxxxx xxx o shora xxxxxxx čl. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) – upraven xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x sice xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x opatřeních k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx úsilí v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „směrnice o xxxxxxx ochraně“).
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkazuje xx. právě na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx (viz body 3 a 6), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, poskytuje xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx těchto xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x)].
[22] Z citovaného xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxx xxxxxxx onou xxxxxxxxxxx – hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako standardního xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx migrace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvazisoudní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu XX. Naopak x xxx, zda xx xxxxx o případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX xx návrh Xxxxxx (xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně). Rada xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxx: x) xxxxx specifických xxxxxx osob, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, UNHCR a xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, resp. směrnice x xxxxxxx ochraně, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transpozici xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xx x roce 2003. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx 2022, x xx v souvislosti x invazí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, který x xxxxxxxx mechanismem výslovně xxxxxx x §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nucené xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňuje, xxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nic na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx ohledně xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxx učiněny x xxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 5 x. x. x., xxxxxx obecně, x nejsou xxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x když xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx. 29 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podat xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1), xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx o dočasné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx počítá, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx, xxx xxxxx napadnout xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxx, xx vnitrostátní zákonodárce x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX přijal Xxx Xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebývalou xxxxxxxx xxxx související x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava „xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx pohybu xxxxxxxx xxxx nebývalého rozsahu, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xx našem území, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxx o xxxxxxx ochraně cizinců x tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx případné xxxxxx dočasné xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců.“.
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx specialis x xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxx jiná, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podle §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2, §4 xxxx. 3, §6 x 8, §12 písm. a), x), d) a x), §13 xx 15, §16 x xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 odst. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 xxxx. 2 až 8, §50, §51 odst. 2 písm. x), §55, 57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) a k) x §62 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravuje, xx xxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx.
(4) Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Z xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx případ nejpodstatnější xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (viz §4 xxxx. 4). Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení v §4 odst. 2 xxxx. x) Xxx Xxxxxxxx; tato ustanovení xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx ochraně x x xxxxx nestanoví Xxx Ukrajina jinak (§4 odst. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxxxxxxx xxx bezpochyby x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX, jakož x xxxxx cizince uvedené x §3 Xxx Xxxxxxxx. Xx-xx žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x §3 Xxx Xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx nepřijatelnou x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] V dané xxxx stěžovatelce žádost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx – konkrétně xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxxxxx v xxx xx xxxxx cizince xx území není x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. U xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je dána xxx xxxxxx žalovaného xxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx státy mohou xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx transponovala xx §9 xxxxxx x dočasné ochraně, xxxx jakousi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x čl. 1 F Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx chvíli xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx nemůže, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ponechává xx na vnitrostátním xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení x xxxxxxx dočasné xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx podat xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx §17 xxxxxx x dočasné xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx účelem strpění xxxxxx xx xxxxx (xxx §4 xxxx. 1). X toho xxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxx konstatoval, xx se xx xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxx (hlava XXXXX) zákona x xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx, tedy i xxx x pobytu xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxxx společných ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je přitom xx. §180x upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
[32] Institut xxxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx byl xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vložen x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb., x to za xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), tj. xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx i na xxxx dlouhodobá. Xxxxxx xxx formu speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb. XXX, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx využít xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx bezrozpornosti právního xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx zdůraznil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. 1 As 14/2006-68, x. 1162/2007 Sb. XXX – nelze xxxxxxxx xxx, xx xx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pravidel, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vysvětleno výše. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx odnětí (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx do jeho xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx – xx xx xxxxxxx anebo x podobě odkazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tomu, xx xxx x záměr xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxx x §180e xxxxxx x pobytu xxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx – a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, x xxxxx je příslušná Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na §5 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxxxx, nebo xxxx jsou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění, nicméně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxx, a xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §68 písm. x) x. x. x. a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x souladu x §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx xx xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxxxx. Dlužno dodat, xx soudní xxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany – xxxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxx ochrany x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x contrario §4 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson, X-617/10, bod 19 x další xxx xxxxxxxx judikaturu) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Unie se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právem, je xxx xxxxxxxxxx pochybností – Xxx Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382 x xxxxxxxxxxxxx směrnici x xxxxxxx ochraně. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx udělení, x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxx čl. 29 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany, xxx xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx staví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxxx soudů – xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. x další xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2022, čj. 10 X 58/2022-25, x ze xxx 21.2.2023, čj. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx podané xxxxxx xxxxxx odmítnuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. 57 A 71/2022-53, xxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx meritorní přezkum x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxx x věci xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území v xxxxxxx x §58x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x nové posouzení xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, že §180x odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx věta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx výše xxxxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx žádosti ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dočasné xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx první xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx setrvat xx území po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxxx ochrany [ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x)]. X tím, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xx. 29), xxxxxxx-xx právo xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx x daném státě xxxxxxx prostředek, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx po xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinec xxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx zde xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx konvenuje xxx xxxxxxx zásadě subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx zaručujícím nastoupení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx nadále xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Vyloučení odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §180x xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx), x xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Její xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx dostalo xx xxxxx „informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx“ x ve xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 větu xx středníkem zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx podání xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[42] To xxxxx xxxxx, avšak xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Ukrajina xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x neshledá-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx dočasnou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxx neúspěšně žádajících x xxxxxxxx ochranu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx před podáním xxxxxx tento prostředek xxxxxxxx.
[43] Žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx řízení xxxxx §33 a §180x xxxxx zákona. Xx xxxx situace je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx 21.12.2011, xx. 5 Xxx 5/2011-221, x. 2544/2012 Xx. XXX). Xxxxx části xxxxxx, konkrétně §154 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx platí, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx potřebná. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx a třetí xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx využití úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (za xxxxxx xxxxxxx pobytu) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx základním xxxxxx xx x suspenzivní xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx v případě xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x výklad xxxxxx xxxxx, jak by xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx víz, xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx.
[45] Nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 26.4.2005, sp. zn. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Sb. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jasně garantována xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx úprava xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podané xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cizinec nebude xxxxx posuzování své xxxxxxx „vycestován“ x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xx musel xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nelegálně na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem ve xxxxxx §5 x §68 písm. x) x. x. x.; xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx rozhodnutím, proti xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.