Právní věta
K projednání x xxxxxxxxxx sporů xx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb. (xx znění pozdějších xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx-xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Xx 1/2022, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, uzavřené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předchůdkyní žalobkyně. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxx x prodlení xx výši 0,05 % denně x xxxxxx 1 452 750 Xx ode xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, ve xxxx 0,05 % denně x xxxxxx 216 500 Xx ode xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % xxxxx x částky 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 do xxxxxxxxx a ve xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Kč xxx xxx 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Liberci (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx x rovným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x reciprocitou xxxxxxxxxx xxxx a závazků. X xxxxxx pravomoci xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxx veřejného práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Odkázal přitom xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx k xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to dokonce x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody), xx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. – xxxx xxx „o. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb., x veřejných službách x xxxxxxxx cestujících x x změně xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x sobě xxxxxx, „xxx jsou xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zřízeného xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších přepisů, xxxxx k otázce xxxxxxxxx k rozhodování xxxxx ze smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, xxxx xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Cdo 1521/2020). Přitom ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx zvláštního senátu xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 485/2005), x xx x xxxx projednávané xxxx byla xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného rozsahu xxxxxxxx obslužnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx č. OLP/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx za účinnosti xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxxx jen „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 5 xx spojení x §35 /přechodná xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx se „…x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato změna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x právní xxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx nařízení (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) x. 1370/2007, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx EU opouštějí xxxxxxx, xx oblast xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxx xxxx xx základ xxxxxx xxxx dopravcem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odstraňuje xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (stávající §12 xxxx. 2). Xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx znění zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy uzavírané xxxxx této právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx posílení smluvní xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vybrán x xxxxxxx. Xx vše xxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přiklání xx x významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. Z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx závěr odvolacího xxxxx vycházející x xxxxxx (xxxxxxx procesní xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxx.
12. Vzhledem x xxxx, xx na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava dotyčné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx úvahy xxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
13. Xxxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx §241x odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §243e odst. 1 x. x. x. zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení (§243x odst. 2 x. s. x.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první x. x. x.).