Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx-xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Xx 1/2022, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. X souzené xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxxxxxxx pak závazek xxxxxx xxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxx xx dne 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, uložil xxxxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxx x prodlení xx výši 0,05 % denně x xxxxxx 1 452 750 Xx xxx xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Xx xxx xxx 7.10.2018 xx xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Kč xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx a ve xxxx 0,05 % xxxxx x částky 618 750 Kč xxx xxx 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2022, č. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx zastavil, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného práva x orgánem příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx je správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v němž xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx xxx „zvláštní xxxxx“), xxxxxxx, xx x xxxxxx všech sporů xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx dokonce x xxxxxxxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxxxx obohacení xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx správní xxxxx. Pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx podle zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění účinném xx 30.9.2017 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího soudu x nedostatku pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, xx odvolací xxxx xx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spor x xxxxxx ze xxxxxxx x veřejných službách x xxxxxxxx cestujících xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikoliv“, xxxxxxxx xx ustálené rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 citovaného xxxxxx nejsou podle xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx x dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx sporů xx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Odvolací xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zřízeného zákonem x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxx závěr, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Cdo 5101/2017, xxxx xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 485/2005), x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx oblast Xxxxxx č. OLP/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxxx xxx „ xxxxx o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §35 /xxxxxxxxx ustanovení/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxx úprava xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 nařízením (XX) x. 1370/2007, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx dopravy je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx x xxxxxx státní správy xxxx samosprávy při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v mimořádné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X návaznosti na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy na xxxxxx jedné bere xx xxxxxx xxxxxx xxxx dopravcem x xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx odstraňuje xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx možnost uložit xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (stávající §12 odst. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1370/2007 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxx xxxxx nařízení x. 1191/69 a xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejm. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. To vše xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrchnostenské xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – pravomoci xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, podle xxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (považovaných xx xxxxxxxxxxxxx) náležela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x. xxx uplatněn xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x odst. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx názor dovolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxx soud závazný (§243x xxxx. 1, xxxx první x. x. ř.).