Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx správním soudnictví.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §104b zákona x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.11.2020, sp. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx civilního xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx dne 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx za to, xx realizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla v xxxxxxx s xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx soud xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx i xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx i poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x §2988 x. z. poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xx věci příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. s. x.“), pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x projednání žaloby xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je dle xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx xxx „x. ř.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. x §4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x. s.“), a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednání xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 o. x. x., k xxxxx x této xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx dovolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. s. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. s. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X dovolání musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí napadá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které pokládá xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x učinění xxxxxx, zda a xxxx xxxx právo xx povinnost xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (ve xxxxx účinném xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx práva, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx jiné xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 1, x nichž podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx (xxxx. 3). Pravomoc soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 x. x. x. náleží-li věc xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxx rozhodnutí x kompetenční žalobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vysloví, xx xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem využití xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového řízení xxxxx §130.
23. Podle §21 odst. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Po právní xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx jen „předseda Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx žádostí, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx žádostech. Xxxxxx x nich xxxxx xx společného řízení xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná příslušnost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx ve věci xxxx a x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x něhož xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x něho xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx a postup xxx řešení též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2010, sp. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonná úprava, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, je xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) moci. Xxxxxx xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx od sebe xxxxxxx, xxx xx xxxx za způsobenou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx deliktního xxxxx, neboť xx xx způsobil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, tj. xxx újmu xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Přitom xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx tento orgán x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx rozsudek ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto smyslu xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx místní, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2010, xx. zn. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, že soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx soukromého xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalované xxxxxxx povinnost zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je druhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx žádosti xx smyslu §146 xxxx. 1 x. x. Výsledkem tohoto xxxxxx xx (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x udělení přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 odst. 6 x. x. xx xxxxxxx s §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, a xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. s.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, může xx žalobou u xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx opakování. Správním xxxxxxx xxxx x xxxxxx moci výkonné [§4 odst. 1 xxxx. x/ s. x. s.], xxxx x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti státního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx i xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (neomezované) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx či x rozporu s xxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx spojení x §2988 x. x. jsou stanovena xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. x. xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx proto nejsou xxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx veřejnoprávní pravomoci xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobu xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx vyhlášení výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s., tedy xxxxxx xxxxx, xx xx se jednalo x xxx, o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 As 375/2020). Tento xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x tamním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Lze xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §104x odst. 2 x. s. ř. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (kdy xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a dovolání xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dovolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243d xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243e odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.). Xx xxxxx prvního xxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. ř.