Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí žaloby, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx č. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x výrok II. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. j. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx ve xxxxxx XX námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx civilního xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xx xxx 7.8.2020, č. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx realizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 111/2009 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx x xx. 101 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx i xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednáním xxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx závěru dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud x jeho xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „o. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních xxxxx x projednání xxxxxx xx zdržení xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx xxx „x. ř.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 x. x. ř. x §4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxx xxxxx civilních, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx v této xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x civilních xxxxx xxxxx kterémukoliv rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx takovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil a xxx vrátil soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 odst. 1 x. s. ř.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Podle §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena xxxxx.
12. Xxxxx §241a odst. 1 až 3 x. s. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238x) x xxxx se dovolatel xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx nesprávné, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Právní xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx soud právo xx xxxxxxxxx přizná, xx nikoliv.
16. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx uvedené x odstavci 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soudy, xxxxx x občanském xxxxxxx řízení projednávají x rozhodují za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (odst. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 neplatí, domáhá-li xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) osoby nebo xxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx správy, rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx jen „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezen, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxx žádosti neúspěšných xxxxxxxx, x xx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx, vydá Úřad xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx za xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx Rady Úřadu (xxxx xxx „předseda Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx vybrán xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 odst. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona formou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou x xxxx xxxxx xx společného řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx formou výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx svých xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodování xxxxxx k xxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x správními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx příslušnosti xx xxxx civilní xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx věc xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx soudů civilních xx soudů správních. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posoudit xxx, zcela samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), a xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx a xxxxxx xxx řešení též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktů, xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2010, xx. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx odpovídá za xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxx výkonu xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx způsobenou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx deliktního xxxxx, neboť xx xx způsobil jako xxxxxxx soukromoprávní, x xxx xxxxxxxx xx xxxx způsobenou při xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx absence xxxxxx) xxxxxxx moci, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx orgán x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx moci ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, kterou je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, x xxxx rozsudek xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx moci by x tomto xxxxxx xxxxx jednak x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, kdy xx xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, časový x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx xxxxxxx) vztah x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx x xxxxxx uplatněnému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x občanském soudním xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxx do soukromého xxxxx (konkrétně do xxxxxxxxxxxx xxxxx člověka), x xx ani xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jedná xx xxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 24.4.2013, xx. zn. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx projednávané věci xx žalobkyně xxxxxx, xxx byla žalované xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je druhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 odst. 6 s. ř. xx spojení s §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je tudíž xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx moci xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ s. x. s.], xxxx x Xxxxx telekomunikační xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx důsledkem xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (neomezované) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx posouzení není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy i x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx stanovena xxx xxxxxxx, xxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. z. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, nejedná xxxx xxxxxxxx subjekt, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) úkon (xxxxx) xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Cdo 1341/2012, uveřejněném pod xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů (xxxx. o uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášeném výběrovém xxxxxx) xx namístě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxx, x xxxxx má jednat x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 odst. 2 x. x. s. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví.
41. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v dovolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 o. x. x. xxx jednání (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx bude, xxx postupoval xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x.