Xxxxxx xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §104b xxxxxx č. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, a xxx xxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2020, x. x. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Rozhodl xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kmitočtových xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 MHz vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, č. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s čl. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí.
3. Xxxxxx xxxx x Praze x odvolání žalované xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 x násl. Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx xxx xxx „o. s. x.“), xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je dána xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x projednání žaloby xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci spatřuje xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. x §4 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxx civilních, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř., x xxxxx x této xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx soukromého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x oprávněnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. s. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241a xxxx. 1 xx 3 x. s. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je otázkou xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx otázka dosud xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x učinění xxxxxx, xxx a xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obecně omyl xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, jež xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x nich xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx věci uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují za xxxxxxxx uvedených x xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx-xx xxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, domáhá-li xx navrhovatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx vysloví, že xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 s. x. s. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx ve správním xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezen, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví, zda xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Před vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx a způsob xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového řízení xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx dvou xxxxxx xx skončení výběrového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků výběrového xxxxxx, vydá Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne o xxxxxxx přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vybrán postupem xxxxx §21, nebo xxx vybrán x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. ř. řízení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě výběru xxxx takových xxxxxxx, xx vede xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich nelze xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx formou výběru xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Dovolací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x správními xxxxx, xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Věcná příslušnost xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx především x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx soudů xxxxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxx ohledu xxxxx (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx x něho xxxxxxxx), a xx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišných xxxxxx civilních x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x postup xxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2010, xx. zn. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx úprava, xxx xx dovolává xx. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), jehož ustanovení x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 písm. x) definují odpovědnost xxxxx tak, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) moci. Účelem xxxxxxx „xxx výkonu xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxx xx xxxx xx způsobenou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy deliktního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx újmu xxxxxxxx xxxx subjekt veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda státní xxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo obecně xxxxxxxxx aktů. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx nadán (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx soukromoprávní, popř. x případě tzv. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx účelový) xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, nebo jeho xxxxxxxx ze dne 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud dále xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx), x to xxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx práva. Takový xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx x jedná xx tedy x xxxxx na ochranu xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 s. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (správního) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 xxxx. 6 s. x. xx xxxxxxx s §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx xxxxxx veřejné xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně právním xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx poskytují xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. s.). Xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 x. x. s. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Správním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. s.], xxxx x Xxxxx telekomunikační xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xx jejího xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 x. x. ve xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži podle §2972 o. x. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nejedná xxxx xxxxxxxx subjekt, resp. x soukromém styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx soudem x xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, uveřejněném xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx (x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxx řízení podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxx xxxxxx proto, xx xx xx xxxxxxx x věc, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán rozhodl x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového výběrového xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vysloví, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a rozhodne x xxxxxxxxxx věci xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx rozhoduje věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx a dovolání xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dovolacím xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. s. x. xxx jednání (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx v dotčeném xxxxxxx rovněž usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 věta druhá x. x. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 2 x. s. x.