Právní věta
I. „Xxxxxxx xxxxxxx záměru“ není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxx nacházející xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1, 3 x 5 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
XX. Xxxxx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx“ (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx třeba xxxxxxxx čistě prostorově, xxxx xxx, xx xxx x záměr xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx xxxx, nikoli xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx obce.
III. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx svým stanoviskem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Air 6 Xxxx, a. s., xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 26.2.2018 xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx – Xxxxx VI na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx halových xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a průmyslovou xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx (stavební xxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 žádost xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxx xxx 2.11.2017 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxx xxx 11.12.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 14.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx základu Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx podkladem pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nepřezkoumatelná. Xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uložil, xxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxx, s xxxxxxx na závěr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnout o xxxxxxx odvolání.
Žalovaný xxxx x odkazem xx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017. Xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxx 2.11.2017 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxx 11.12.2018 x přezkumném řízení xxxxx §149 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.4.2021 pak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2021 vydalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxx 30.5.2022 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdila závazné xxxxxxxxxx ministerstva ze xxx 22.9.2021.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2022 xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti (x v druhé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 30.5.2022, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021). Xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx, x ministryně xxxxx závěr xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx bránila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2018 (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxxxxxxxxxx ministrových závěrů xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. dospěly k xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx města Hostivice xxx xx roku 2005 xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. X územnímu xxxxx, jakož i x odnětí této xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx „ZPF“), xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx XXX zaujaly xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x žalobkyně založily xxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx svého postoje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxxxxxxxx odůvodnit. To xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxx nevysvětlila x xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obecná (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Jinými xxxxx, xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze XXX x okolí Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx záměr, x xxxx xx xxx 12 xxx xxxxxx, nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxx soud, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx má xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx. Ministryně uvedla, xx x klesajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxx hodnota. Xxx opět xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejím záměrem, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx, xxx byl její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálů x xxx xx xx místě další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolí Xxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx kapacita xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nových xx vysoká.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx logistické centrum xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ministryně nesmyslně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v současnosti xx xxxxxxxxxxxx využívaná). Xxxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxx je šestou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx X/6X Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 120, mimoúrovňová xxxxxxxxxx X6 x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx atd.). Xxx jen z xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx jiném xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Benešov x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx logistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nenachází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxx xxxxxx xx první xxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Záměr xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx půdy ze XXX x xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xx xxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx XXX. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx umístit xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xx XXX xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x. 41/2015 Sb., xxxx xxxxx xx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx ZPF, xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx nepřinesl. X xxx xxxxxxxxxxxx to xxx nevnímalo, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odnětím xxxxxxxxxx xxxx xx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „zastarání xxxxxxxx“ x xxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 24.10.2013, čj. 2 Xx 40/2013-32). Žádná xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx – již xx xxxx 2005, xxx se xxxxx xxxxxxx XXX vyjadřoval x xxxxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx v X. xxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xx její právo xxxxxxxx majetek (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxxx v rozporu x názorem xxxxxxxxx xxxxx nevážila veřejný xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx osob – x prvé řadě xxxx xxxxxxxxxxx vlastnickému xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx plánem) x již vynaloženými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx xx vztahu x XXX. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (města, xxxxx xx xxxxx přeje x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, dálnicí x účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemky v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx by xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx půdy.
Žalovaný opatřil xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxx vlastní vyjádření x xxxxxx. Podle xxx bylo hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odejmutí xxxxxxxxxxxxxx půdy v X. třídě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do územního xxxxx města Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Žalovaný (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxx poukázal xx to, xx xx odnětí půdy xx ZPF xxxx xxxxxxxxx nárok, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zastavění. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí. Xxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čím méně xx xx, xxx xx vzácnější. X xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx x rozsáhlosti xxxxxx) od roku 2005 xxxxxxx 79 xxxxxxxxxx xx logistických xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx zastavení rozvoje x xxxx oblasti, xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy xx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx mohou, xxx x takovém xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx učinilo x xxxxxxxxxx xx s xxx v revizním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rezignovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX xx xxxx územního xxxxxx.
Xx věci xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vynaložila určité xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v okolí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx brownfieldu obecně xxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využít xxxxxx, xxx neprokázala xx. Požadavek xx „xxxxx přidanou xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX/1067/96, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx technologická xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně XXX xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. x XX. třídy x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxx územní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx vyložilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. si x xxx vybralo xxx xx, že xx xxxxxx půdy xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx však na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ úbytkem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx, jak souvisí x xxxxx xxxx – proč xx xxxxx chránit půdu x okolí Xxxxx x xxxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
Dále žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek a xxxxxx xxxxxx důraz xxx xx xxxxxxx xxxxx. Zmařené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx nelze z xxxxxx závěrů a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je výrazem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx postup i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxx státní správy, xxx němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx-xx x otázku xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx stavět x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx větších xxxx xxxx je Xxxxxx. Že xx xxxxxxxxxx Milovice xxxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ani xx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plochy, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx umístit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze XXX. Xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně XXX xx xx nezbytný xxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx být xxxxx realizován, nebo xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx záměr xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx obce. Tato xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samo. Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx více xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx územím xxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx obecně volilo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx „xxxxxxxx“ brownfieldů Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx x okrese Xxxxx-xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx „xxxxx přidanou xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96 nevyplývá. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx ministerstvo xxxxxxxxx aplikovalo xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně XXX, který xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 5 x xxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx záměr xx xxxxxxxxxxxx líbí (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx datacentra) x jaký ne (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [43] Podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně XXX je pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nezastavěné x xxxxxxxxxxxx využité xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přežilých xxxxx x xxxxxxxx. Musí-li x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx zemědělskou půdu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; kritériem kvality xxxx jsou xxxxx xxxxxxx,
x) xx nejméně xxxxxxxxx organizaci zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x
x) po xxxxxxxx xxxxxxxx nezemědělské činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dalších funkcí x krajině xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx území xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx půdního fondu (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx přesahuje území xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx prospěšné opatření. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx X. x II. xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[45] Xxxxx §4 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci.
(Ne)zbytnost xxxxxx xxxx
[46] Závazné i xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy xx ZPF pro xxxx záměr. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx 2005 x 2020 xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx 1 255 ha xxxxxxxxxx půdy. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Čím xxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxx ze XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx staví, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx další. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nemusí xx xxx právě xx xxxxxxxxxx půdě. Xxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x x Praze xxxxxxxx. Xxxxx všem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[47] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx nezbytnosti odnětí xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx (xx xx xxxxx xxxxxxx, viz xxx [65]) přezkoumatelná. Xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálů xxx xxxxxx xxxx, neobstojí
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx enormním xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro právě xxxxxxxxxxx xxx. Jen xx okraj soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx odňaté ze XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx logistických a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx půdy xxxxx x xxxxx xxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) logistické a xxxxxxxxxx areály. To xx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx bylo xx xxxx 2005 xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx a skladovacích xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vysoké. Soud xxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxx lety 2005 (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x 2022 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx 17 xxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx průměrně xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx alarmující. Xxx xxxxx – jak xx xxxxxx známo – xxxxx xx xx roku 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx nákupní xxxxxxx spotřebitelů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx obvodu, v xxxx vykonává svou xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x Hostivici, xxxx. xxxxxxxx Středočeského kraje, xxx xxxxxxx Xxxxx, xx jejímž xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx x 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx dostatek (xxxx xx je xxxx dokonce xxxxxx), x tudíž klesá xxxxxxxxxx odnětí půdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx x něj xxxx xxxxx dovodit xxxxx opačný – x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx areálů, neboť xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxx ochrany XXX x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx povolovalo x minulosti (xxx xxxxxxx z uvedených xxxxx a xxxxxx x územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx stanovisek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přiložila xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx osmdesátý?
[51] Xxxxxx xxxxx, argument, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx x skladových xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx nezákonné.
Požadavek xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx logistického a xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu, xx. nemá pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxx xxxx lokality. Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Podle ministryně xx xxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX.
[53] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně XXX xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezemědělskou xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavěném území xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. Musí-li x xxxxxxxxx případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalitní; xxxxxxxxx kvality xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[54] Xxx je xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavek „xxxxxxx xxxxxxx záměru“ xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx.
[55] Xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xx ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.12.2008, xx. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (xxxx. ministerstvo), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí čj. XXXX/1067/96 (v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. a II. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx totiž, což xx xxxx xxxx xxxxxx, x ohledem xx §4 xxxx. 5 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxxx xxxx konstatuje, xx x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxx xx okraj xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxx, xxxxx nikomu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x logistické xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxx. Xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxx ve 21. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zásobovat xxxxxxxxxxxx léky a xxxxxx zbožím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx možné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 1 zákona x xxxxxxx XXX). X xxxxxxxxxx věci se x xxxxxxxx případ xxxxxxx, protože xxxxx xx možno umístit x jinde. Přitom xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x ZPF, podle xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 [xx. nezemědělských xxxxx, xxxxxx, brownfieldů xxxx.] xx území xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxx xxxx obcí, jedná-li xx o záměr, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxx xxxxx se x dané xxxxxxx xxxxxx plocha nenachází, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx půdy xx ZPF xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxx xxxx obcí. Xxxxxx ministryně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xx přiklonil x xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx x fyzické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xx hranici xxxx obcí, nebo xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx staveb), xxx xx xxxxx o xxxxx přesahující hranice xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx umístěn xx xxxxx jedné xxxx, xxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxx XXX. Jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx kritérium, na xxxxx základě xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 41/2015 Sb.). Xxxxxxxxxxx nikdy ani xxxxxxxxxx, xx xx xx tato xxxxx xxxx xxxxx významu xxxxxx (a nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xx xx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx, naznačuje i xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Otázka, x jaké oblasti xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx čistě na xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. To xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hledat xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Prahy x xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxx xx xxxxx x xxxxxx okresu Praha-západ? X xxxx xxxxxx xxxxxx x obcích xxxxxx Xxxxxxxx? A xxxx nikoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx?)
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřípustně xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx, je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že záměr xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx středočeských brownfieldů, xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že některé x nich se xxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, či xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxx nacházet xx xxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že zastavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmu xxxxxxx XXX xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx brownfieldů xx nachází xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxxx kraje x xx jaké míry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[65] Xxx pro xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x které xx shodují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxx části nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx pak xxxxx xx xxxxx uvádí, xx si nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxxx, xxxxx x okrajových částech xxxx a x xxxxx, xx kterém xx již areály xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zázemím x xxxxxxxxx xx uprostřed xxxx, či dokonce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovala xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Václava Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X6, ze xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx železniční xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx umístění xxxxxxx skladovacích a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx místě (xxxxxxxxxxx), xxxxx nedisponuje xxxxxx charakteristikami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx shora), ale xxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity
[67] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx pramenící x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx její xxxxxxx xx xx xxxx 2005 řazeny xx xxxxxxxxxxxx plochy x funkčním využitím xxxxxxxxxx výroba x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx XXX musí při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontinuity. Xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ZPF pro xxxxx výroby xx xxxxxxxxxx, xxxx vyřešena xxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxx přijímání územního xxxxx Xxxxxxxx v xxxx 2005) x xxxxx xx přenášet xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx přijetím územního xxxxx a územním xxxxxxx nastalo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF změnit xxxx původní xxxxxx (xxxxxxx princip kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx to ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 45 a 46 xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91).
[68] Xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx orgán xxxxx xxxx předchozím stanoviskem xxxx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dříve a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx bylo původní xxxxxxxxxx nebo závazné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pořízené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxx orgánu územního xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx plán Hostivice xxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX – xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx x xxx orgán xxxxxxx XXX xxxxxxxx souhlas.
[70] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona o XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx xx ZPF xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (srov. rozsudky XXX xx xxx 27.1.2021, xx. 7 Xx 222/2019-45, či xx xxx 29.6.2022, xx. 7 Xx 75/2022-52).
[71] X §4 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, jakož x xx základních zásad xxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vypořádat x předchozím stanoviskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx správní xxxxx zcela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2020, xx. 2 Xx 187/2017-327). X xxxxxxxx xx xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxxx s odnětím xxxx xx ZPF, xxxxxxx předtím souhlasil x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxx zemědělské xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x věcech, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx, nelze následně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kontinuita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx znamená, xx dotčené xxxxxx xxxx vázány svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx etapách. Xxxxx xx mohou xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území. Xx xxxxx zvýšené požadavky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x ne xx x závěrečných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x novými xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx neustále celý xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečných xxxxxx xxxxxx záměrů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxx (územní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx tentýž orgán xxxxxxx ZPF, xx xxx x odlišné xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stejné xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 75/2022-52, xxx 20).
[72] X rozsudku xx. 2 Xx 40/2013-32 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vyslovil, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx „skutečností odvislých xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x xxxx upozornil, xx „příroda a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jedině xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přísnější xxxx naopak mírnější. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx dříve.“ X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxx XXX, k xxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x. 41/2015 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejkvalitnější xxxx.
[75] Xxxx ministryně xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx 15 letech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x okrese Xxxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx o 1 255 xx), čímž xxxxxxx hodnota zbylé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx narůstají nároky xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxx půdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba její xxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ČR – 1. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2030, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 a z Xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x roku 2018. X toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[76] Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítaného porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontinuity, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx – x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx netýkají objektivních xxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx závazného (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Že x xxxxxxxx došlo xx změně právní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a k xxxx, xx strategické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi, xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx nijak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxx. Xx je xxxxx, proč xxxxxxx xxxxxx.
[78] Pokud xxx x tvrzení, že xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx ZPF xxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, to xx pravdivé xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx ochrany půdy X. x II. xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xx xxxx – x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xx právě posuzovanou xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx půdy xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s. 32), xxx xxxxx x upřesnění stávajících xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 [xxx xxxx. xxxx xx. XX xxxx. 3 písm. x)] x o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx zákona, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxx-xx o xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx krize, zemědělské xxxx xx xxxxx xxxx a potřeba xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx x různých strategických xxxxxxxxx), to xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxx žádnou xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, x xxx x xxxxx posuzované xxxx jde. Totožnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx půdy xx XXX, ať by xxxx vydáváno xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx zásady kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohou xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxx připomněl x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 55 A 34/2019-91, xxxxxx ochrany XXX xxxx ke xxx činnosti využívat xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx určitých změn. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xx se xxx xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx – územního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx jednou xxxxx, xxxxx akceptovat, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x okolí Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ze XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 17 xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx X. třídy xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx souhlasného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005 xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevyplývá).
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx dosavadní xxxxxxx orgánů xxxxxxx XXX byla x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ministryně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postup alespoň xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxx, xxx umístila xxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity a x xxx související xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx organizace XXX
[82] Xxxx xxxxxxxxx namítla, xx ministryně xxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x v návaznosti xx ně) uvedla, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ucelené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zbytkové xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xx. X nich xxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx využití okolních xxxxxxx, xx nepodložená x xxxxx xxxxxx – xxxx xx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy.
[83] Xxxxxxx je důvodná. Xxxxxxx na xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně ve xxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx využití xxxxx si město Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytyčilo a – mj. s xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX – xx xxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx. To xx právem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx tlak xx nezemědělské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nenastane xxxxx xxxxxxxxxxx záměru, xxx xxxxxx již x xxxx xxxxx, xxxxx xx zemědělským xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozetne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy xxx, kde se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx budou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, počítá-li xxxxxx xxxx xx zastavěním xxxxxxxx xxxxx, některý xxxxx xxxx být xxxxx – a xxxx takový z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx po něm xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumentací xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxx „na xxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx územního xxxxxxxxx.
[84] Xxx namítnout, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxx xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xxx xxxxx trvale, xxxxx xx změní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky (xxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxxx označuje xx „zbytkové“) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obhospodařovat. Xxxx že nebudou xxx xxxx, xxx xx xxxxxx obhospodařování xxxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx ministryně vyplývá, xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx. (…)