Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx č. 176/2018 Sb. (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2018) závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX.
Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx obdobný xxxxx xxxxxx osoby ke xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však tzv. xxxxxxxxx riziko podjatosti xxxxxx osoby, x xx xxx signálem xx xxxxxxx opatrnosti x „podezřívavosti“ při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx územního samosprávného xxxxx xxxx být x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxx zaměstnavateli. Xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2802/2013 Xx. XXX x x. 4118/2021 Xx. XXX.
Xxx: a) X. X. x. X., b) X. X., x) A. X. x x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, a. s., x 3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, x stavební povolení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx c) a x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor pozemních xxxxxxxxxx a xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úseku xxxx xxxxx xxx 30.6.2021 stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx trasy X. X metra x Xxxxx, provozní xxxx Xxxxxxx – Xxxx Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změnil podmínky xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně, x xx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, ve xxxxxx rozhodnutí potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2022 brojili xxxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě, xxxxx xxxxxx postoupil xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx o příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.8.2022, xx. 4 Xx 144/2022-37, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 8.2.2023, xx. 14 A 78/2022-410, xx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 176/2018 Xx. x účinností xx 1.11.2018, xxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejím služebním xxxxxxx xxxx pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být podjaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývat z xxxxxxxxxxx mimořádně intenzivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X daném případě xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technických parametrů xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx rozhodovaly x xxxxxxx s těmito xxxxxxxxx (závaznými) xxxxxxxxxx, xx aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neúplné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xxx takového xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.12.2020, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x řízení x xxxxxxxx stavby „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx 511 Xxxxxxxxx xxxxxxx X1“, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx posuzovalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.10.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxx metra xxxxxxxxx xxxxxxx x. 266/1994 Sb., o xxxxxxx (§57 xxxx. 1). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxxx podjatost ředitele xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx podílet. Xxxxxxx xxxx souhlasil xxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ministrem xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.12.2021 poukazováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povolení je xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxx delegovat xx xxxx stavební xxxx, městský xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxxxx xx správné xx vztahu k xxxxx obcím, xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxx xxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách].
Městský xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx se ztotožnil x xxxxxx uvedenými x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx, zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx x) a x) (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx – xxxx xxxx – proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxx, že x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důkazů, xxxxxxx mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x primátora xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města, mediálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Stěžovatelé rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxx města Prahy xx účastníky xxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. radním xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx s účastníky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odrazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx d) vyloučením xx zastupitelského xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivního xxxxx xxxxxxxxx jen xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx považovali xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx absurdní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx města xx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, který xxxxxx první rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx, x to možná xxxxx proto, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xxxx uznáno xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto. Politický xxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyplýval x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx provádění stavby.
Dle xxxxxxxxxxx xxxx nesprávná x xxxxx, xx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučnou xxxxxxxxx pro projednávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx atrakce, xxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx magistrátu xxxxxx. Xxxxxxxx úvahou městský xxxx xxxx odbyl xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx exponované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu (xxxxxx 511 Xxxxxxxxx xxxxxxx D1), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxx bez důvodných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatelé x xxxxxx opakovali xxxxxxxxx x odvolání x žaloby. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x správný. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xx zrušení prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxx shledána xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (xxxxxx xxxxx Xxxxx). Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx částech xx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x věci), xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx stejných či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxx kritické xxxx takového rizika (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxx důvody podjatosti). Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxx výlučnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx stavba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx dovozována xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx prakticky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování těchto xxxx svěřena, xxxx xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx podjatosti. Xx xx dle §131 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx věcně příslušného xxxxxx, xx který xx projednávání a xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podobný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) (Dopravní xxxxxx xx. m. Xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx námitce vadného xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. X jejím hodnocení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlasů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 22.3.2013, xx. 5 Xx 28/2009-115, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx bylo xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu účinnou xx 1.11.2018. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx úřední xxxxx x xxxxx teoretický xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x situaci, xxx by xxxxx xxxxxxxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekonkretizovali x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A Xxxxxxxxx
[44] Xxxxx spornou xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[45] Dle §14 xxxx. 1 správního xxxx každá osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx osoba“), x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxx obdobném xxxxxx x subjektu, jehož xxxxx xxxxx být x řízení, v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (územního xxxxxxxxxxxxx celku či xxxxx), do xxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx obdobného poměru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kritické xxxx systémového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „podezřívavosti“, x němuž musí xxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx překročení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx mohl xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xxxxxx než zákonnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být „xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x výsledek xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxxx aktérů xxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mediálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx a x tím spojené xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx snahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 63 usnesení xx. 1 Xx 89/2010-119).
[49] X rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx tímto xxxxxx označuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx xxx 4.7.2019, xx. 9 Xx 70/2019-34).
[50] X xxxxxxxxx xx 1.11.2018 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2018 Sb. x xxx xx xxx xxxx xxxxxx §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služebním xxxxxxx nebo pracovněprávním xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] Především, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z toho, xx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx aplikaci xxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxx x po xxxx xxxxxx odkazovaly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 As 89/2010-119 x x něm xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxx xxx xxxxx uplatnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek xx xxx 8.10.2020, čj. 6 Xx 171/2020-66, x. 4118/2021 Xx. XXX, xxxx 45 x 46).
[52] Xx xxxxx připustit, xx xxxxxxx text §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxx vykládat dvěma xxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx zaměstnanecký či xxxxxxx poměr k xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx zájmech xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vytváří xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úředních xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx novele xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na stávající xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu vykládá xxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřední osoby, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx celku, jichž xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, „xxxxxx xxx (vzhledem k xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (neplatila-li xx xxxxxxx podmínka) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky vylučuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx na výsledku xxxxxx), které xxxxx xxxx xxxxxxx souvisejí x existencí xxxxxx xxxxxx úřední xxxxx xx státu xxxx x územnímu samosprávnému xxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Xxxx xxxxxxx nevylučuje individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx.“
[54] Xxxxx xxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodující ve xxxx, xxx se xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byly bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xx totiž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (pohrůžkou snížení xxxxxxxx ohodnocení, xxxxxxxxxxxx xxxxx apod.) xx xxxxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx osob (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx benefitů jako xxxxxxx práce z xxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pracovním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou závislost xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxx xx znamenal, xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x nichž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxx xxxx).
[57] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx umožní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxx výklad xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxx xx. xx. 1 Xx 89/2010. Xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby ve xxxx, x xxx xx stát xx xxxxxx samosprávní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X tomu musí xxxxxxxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx prosazován xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx samosprávném xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je pak xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx důrazu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx, které x xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[59] Dle xxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx stavebního povolení xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx by na xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx tlak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] X xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ovládáno dispoziční xxxxxxx a xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[61] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx články x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primátora Xxxxx x náměstka xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podklady xxxxxxxxx v rozhodnutích x námitkách. X xxxxxx stěžovatelé tyto xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx soustředily xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutím x xxxx xxxx).
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěry správních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toho se xxxxxxxxxx na vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxx xxxx dodat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžným jevem x korelují x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx věcí veřejných; xxxxxxxxx politická xxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx obdobném xxxxxx xxxx korporaci, xxxxxx xxxx političtí xxxxxxxxxxxxx zastupují (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 21.12.2018, xx. 4 Xx 302/2018-55, xx xx xxx 2.3.2017, čj. 4 Xx 219/2016-35). Xxxxxxx xxxx dodal, že xx v xxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby nevzbudili xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 171/2020-66).
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 9.6.2021 x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x vznesené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxxxx osob Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx podjatý, xxxxx xxxxxxxxxxx mu v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] K otázce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx)] xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx (§54 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §57 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx vykonává xx xxxxxx tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trolejbusové, xxxxxx x speciální xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx a také xx xxxxxx železničních xxxx, a xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x dráhách). Xxxxxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[67] Xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x rozhodnutí jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jiný xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx nynější xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx §131 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx delegaci xxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Netvrdil xxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx dána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy, x tedy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé.
[69] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ani argumentu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x případě xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx drah xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dráhy (xxxxx). Xxxxx, mimo jiné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx modernizace x xxxxxxx, xx xxxx významem a xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxxx. Závěr x xxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx učiněn xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vytýkají, xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodných rozdílů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobně. Xxx x touto námitkou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx 43) xxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pražského xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x argumentů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx, xx kterému xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx důvody, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snesl, stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejná (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2013, xx. 1 Xx 89/2010-152, xxx 32). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s těmito xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx města, xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 1 Xx 89/2010-119, xxx 66).
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx úředníků Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)