Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 5 xxxx. a) xxxx x) zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Sb. XXX, x. 2096/2010 Xx. NSS, x. 3450/2016 Sb. NSS x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x spáchání přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Ústí nad Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx směru x xxxxx Sociální péče xxxx xxxxxxx motocyklu xxxxxxxxxx o 54 xx/x nejvyšší dovolenou xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která činila 50 xx/x.
Xxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xx obdržel xx Policie České xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx, zjistil, že xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Vojenský xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož základě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx x věc xx vrátilo x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.10.2020, xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno. Věc xxxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx útvaru. Než xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl žalobkyni xx dni 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx dne 14.12.2022 xx základě odvolání xxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pokutu x 8 000 Xx na 6 000 Xx x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, xx. 41 A 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx krajského xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nepříslušné xxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx vojenský xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž rozhodnutí xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx republiky x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx útvarem. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx k xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích x xxxx 1990“), xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušen xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx spáchala již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx závěru krajského xxxxx nebyly xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx xxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předal věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx útvar xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxxxx byl poté xxxxxxx služební poměr, xxxxx xxxxxxxx útvar xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2014, xx. 6 Ads 87/2013-131, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x učinil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx x kdyby xxxxxxx soud nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x magistrátu, xxxxx xx tato rozhodnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákyní x xxxxxxxx. Dle §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx přestal xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx nad Labem xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx stupni.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 napadeného xxxxxxxx ohledně této xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x to x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nutné xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx osoba xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běh promlčecí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx hledět na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx.
[19] Stěžovatel xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx namítá, xx v případě, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vysvětlil, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx na xxxx xxxxxxxxxx hledí xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, tudíž xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx projednává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xx roli advokáta (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Ads 21/2014-20). X tohoto xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně magistrátem, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx nemůže založit xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, které xx znaky přestupku. X posuzování xxxxxx xxxxxxx se vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx 51 xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – orgánem, xxxxx má pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx tedy „obligatorně xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx x přestupcích s xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx, že xxxxxxxx přestane být xxxxxxx osobou.“ X xxxx 52 rozšířený xxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx právního postavení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, že xx na ni xx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx její xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x roku 1990. Xxxxx právní úpravou xx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, z xxxxx závěrů vycházel xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx po vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x přestupcích z xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx výluku x xxxxxx odpovědnosti v §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské kázeňské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích x roku 1990 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx nicotné xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o protiprávním xxxxxxx žalobkyně, k xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Nicotnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Nicotný je xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx, xx jej xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. absolutní nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx určený, nýbrž xxxxx xxxx – xxxxxx, jemuž xxxx x xxxxxxxxxxx svěřeny xxxx xxxxxxxx odlišné.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Nicotnost [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, paakt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (absolutní) neplatnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxx xxxx xxxxxxxx xx své povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx nicotným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, které xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx považovat a xxxxx xxxx x xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx rozhodnutí se xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x působit tak xx xxxxx práv x povinností xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx ani tato xxxxxx neuplatní. Z xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plynou x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. X nejtěžšími xxxxxx xxxx tak xxxxx spojeny x xx nejtěžší xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nicotné xxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat x xxxxx se xxx. Xxxxx xx xx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx kterého xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx činnosti, pro xxx xx odborné xxxxxx), vydané xxxxxxxxxx x takové věci xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ nezákonné.“ Pátý xxxxx shledal, xx x xxxxxxx, xxx x přestupku rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, kterou musí xxxxxxxx řízení xxxxxxx x soudním řízení.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx známa skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxx jednání xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx b), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x povolání, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Xxxxx xxxxxx x přestupcích x roku 1990 xx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx tyto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, známa xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoduše xxx, xx xx xxxxxxx x specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nezhojitelnou, jak xxxxxxx například z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x rozhodování xxxxxx xxxx, ovšem nemůže xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Nejzávažnější xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx závěru svědčí x xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jehož vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxx x úplnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx není xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx XXX xx dne 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx. Nepříslušnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx správní xxxxx není xxxxx (xxxxxxxxx) věcně xxxxxxxxx x rozhodování x xxxx xxxx, xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x rozšířenou xxxxxxxxxx x projednání protiprávního xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zatajení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx za určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dokládá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx nešlo x xxxxxx případě zhojit x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx, xx nezákonnost, xx xxxxx je xxxxx přihlédnout xxxxx x námitce účastníka xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx namítala. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx dle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě námitku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, je namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze je xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx výrok napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx.