Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotnost tohoto xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 2096/2010 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. NSS x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx kraje x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx x ulici Xxxxxxxxxx x nadchodu xx směru x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řidička xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy v xxxx, xxxxx činila 50 km/h.
Magistrát xxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Vojenský xxxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.10.2020, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Věc xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru. Xxx xxxx xxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proto xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věcně x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku.
Magistrát xxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022 shledal žalobkyni xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §125c xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2022 xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx uloženou xxxxxx x 8 000 Xx xx 6 000 Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, čj. 41 A 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x magistrátu xx xxxxxxx. Dle krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepříslušné xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx proto xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž namítal, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i x době xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxxx xxxxxx přestala xxx xxxxxxxx x povolání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vojenský xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xx vztahoval x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), jenž xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušen xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 odst. 6 a 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx závěru krajského xxxxx nebyly xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydaná xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx útvaru. Velitelství xxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx vinnou x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxx xxxx věcně x místně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.
Stěžovatel konečně xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, xxxxx xx xxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho věcné xxxxxxxxxxxxxx a učinil xxxxx, xx nicotnost xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky věcně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepříslušnost magistrátu x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x magistrátu, musel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx v xxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxx proto měl xxxxxxxxxx vojenský xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx projedná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dopustí-li se xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x prvním xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx již xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx soud x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již bylo xxxxxx, x xx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 písm. x) správního řádu xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx k jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, podle xxxx x pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obdobně xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx užití §4 xxxx. 7 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splněnou.
[19] Stěžovatel xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x případě, xxx byla xxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx tomu, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx na toto xxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, tudíž xx uplatní xxxxxx xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x magistrát xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx přestal xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, nebo xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Ads 21/2014-20). X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxx rozhodnutí“.
[20] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vojenskými xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojákyní x povolání, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx. X posuzování xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena bezpečnostního xxxxx. Xxx xxxx 51 tohoto xxxxxxxx xx jednání, které xx znaky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx – orgánem, xxxxx xx pravomoc xxxxxx jednání projednávat, xx xxxxxxxx funkcionář, xxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy „obligatorně xxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestupku xxxx xxx xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx detence, x xx xxxxxx pravidla x změně osobní xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ V xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, stanoví §10 xxxx. 2, že xx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahovat x xx xx její xxxxxxx ex lege xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxx projednán podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahovaly x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x roku 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, neboť xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx hasičského sboru xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx posuzováno městským xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xxxxxxxxx výluku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 odst. 1, xxxxx nějž xx xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1. Podle xxxxxxxx xx. 1 As 36/2010-44 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxx vydání, xxxxx x xxxx spáchání xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x tím, xx x projednávané xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx čj. 6 Xxx 87/2013-131. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou vzhledem xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nejtěžšími x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx akt, který xxxx natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx. absolutní nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X ohledem xx výše uvedené xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, paakt, absolutní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) neplatnost xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad správních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx však vzhledem xx xxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, které xxxx trpí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicotné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx nezákonným, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tato, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx presumpce platnosti x správnosti správních xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx existující x způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx práv x povinností xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx správních rozhodnutí xx ani tato xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nejtěžšími xxxxxx jsou tak xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nicotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx jím. Xxxxx xx xx xxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx kterého xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx má xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Pátý xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx namítat x xxxxxxx řízení.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx x projednávané věci xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 6 x 7 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[27] Xxxxx §4 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obviněný je xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 5 písm. x) nebo x), xxxx jednání xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) nebo x), xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x povolání, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x přestupcích x roku 1990 xx i x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx uvádí: „Odstavec 6, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx odstraňuje xxxxx xxxxxx těchto rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Stěžovateli je xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx absolutně xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx citovaného rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx závislé na xxxxx vědomosti xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Nejzávažnější xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která způsobuje, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svou příslušnost x vojenskému útvaru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x takovou xxxxxxx, „xxx xxxx příslušnost x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx NSS xx xxx 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx by mohla xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zhojena xx xxx jeho nevědomostí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx správní xxxxx není vůbec (xxxxxxxxx) xxxxx příslušný x rozhodování o xxxx xxxx, xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nicotné.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx zákon o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zatajení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxx podstatným xxxxxxx, xx magistrát může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky.
[31] X takovém případě xx projednávanou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxx xxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nešlo x xxxxxx xxxxxxx zhojit x xxxxx je xxxxxx posuzována xx xxxx, na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx namítala. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyvracel závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx dle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxx xx vydané, x xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx nicotná, jak xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.