Právní xxxx
Xxxxx xx x souvislosti se xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx 31.12.2010, nestaví xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně podle §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nejdelší xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx, x. x. x., x xxxxxxxxx, xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozšířený xxxxx řešil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx) x xxxx úpravy (daňový xxx). Xxxxxxxxx šlo x xx, xxx x daní, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy (§47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x případě xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx pravidlo uvedené x §41 s. x. x., a xx xx všemi xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx desetileté lhůty xxx xxxxxxxxx daně.
Žalobkyně x xxxxxx 2006 x 2007 provozovala xxxxxxxxxxx. Po provedené xxxxxx kontrole xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx, x xx za xxxxxxxxx období roku 2006 x xxxx 2007. S xxxxxxxxx xxxxx platebním výměrům xxxxxxxxx neuspěla. Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil x věc vrátil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek. Xxxxxxxx nato vydal xxx 21.4.2015 nové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx platební výměry xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx potřetí. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, čj. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx upozornil, xx (první) xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x to xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xx na běh xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx užije §148 xxxxxxxx xxxx včetně xxxx odstavce 5. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxx judikátům Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxx věcech je xxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx a xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx 10 let xx xxxxxx prvého xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, resp. xx 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxx vylučuje xxxxx §41 x. x. s.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx něj x xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx počala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzovány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx stavení po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně podle §41 x. ř. x., soudní xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx za nepochybné, xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx posuzována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx započala xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na ni xxxxxxxx §41 x. x. s. xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. NSS, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzoval situaci, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s větou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 větou xxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxx xx ni xxxxxx xxx vliv, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“.
Po xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počala xxxxx xxx 31. 12. 2005 a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2012, xxxx po nabytí xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 15 x xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxx §41 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx zanikla xx s účinností xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl xxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, čj. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x xxxx 19 xxxxx uvedl, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xx účinnosti daňového xxxx. Klíčový je xxxxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx xxxx lhůtu xxxxxxxx §41 x. x. s., bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx staví xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, před xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x naopak xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.“ Právní xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 3.2.2022, čj. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Afs 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx devátého xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Jde x lhůtu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §41 x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx devátého xxxxxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxx dané lhůty, xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xx právní xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení na xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) posoudit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetí věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatoval, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx byl xxxxxxxx xxx x původní xxxxxxx úpravě (§41 x. ř. x.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, která xx posuzovanou xxx xxxxxxxx i podle xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát x rozsudku xx. 2 Afs 138/2018-48 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx citace části xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se zásadou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxxx §41 x. x. x. z důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. V takovém xxxxxxx se x xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxx §148 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého xxxxxxxxxxx citovanou výše. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx započaly xxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.2011. Soudní řízení xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx použije xxx xx xxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxx již x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované kauzy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. je xxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §41 x. x. x., xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obdobně xxx o xxxxxxx xxx zánik xxxxx xx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxx 2003 x nově xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zamezit xxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxx mít správní xxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vydání xxxxxxxxxx, případně že xxx xxxxxx xxx xxx žádný, xxxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx dojde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, část XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x ucelenou xxxxxx xxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnohodnotnou x xxx xxxxx xxxxxx výlučnou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stavení xxxxx x xxxxxxxx 4 po xxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním soudem). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu jako xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] X v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), přerušuje x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxx. 4), platí, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx od jejího xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx (odst. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx rokem 2011 xxxx bylo xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Proto xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxx x stavení xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx sporné. Xxxxxx xx jen otázka, xxxx xx xxxxx xxxx x úplné xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x daňovým xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx staví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, že xxxxx též xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx xxxxxxxx otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx doposud dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neskončila xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx běhu této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxx této lhůty x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxx skutečnosti nově xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx běh xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[28] Xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. nepravé retroaktivity. Xx „xxxxx“ právní xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxx vzniklá xxxx účinností xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx vyměření xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx řádu (1.1.2011) xxxxx běží, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx o běhu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx z xxxxx tohoto pravidla xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Použije-li xx xx 1.1.2011 na „xxxxxx“ (xxxx již xxxx rokem 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxx to xxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx rozběhlé xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx druhá xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (účinky xxxxxxxx skutečností, které xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxx pravidlo xx. xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) podána xxxx 1.1.2011, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §41 x. ř. x. (xx xxxxxxx s §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx řízení x xxxx žalobě (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx proto prekluzivní xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. X naopak, byla-li xxxxxx (xxxx kasační xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx později, xxxxxxxxxxx xxxxx xx nestaví xxxxx §41 s. x. s., xxx xxxxx §148 odst. 4 daňového řádu. X takovém případě xxxx stavení lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x početná. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx odmítla xxxxxxxx xxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 věty první x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxx x umožňovala xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx rámec xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zdůraznil, že „xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx běh x délku lhůty xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx zajistit jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx i x xxxxxxxxx, kdy lhůta xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx, mohlo xxxxx x jejímu prodloužení xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx vyjmenovaných, xxx xx v opačném xxxxxxx pro krátkost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jde x cíle, xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx a nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem. Xx vztahu x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx řešení, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx x x xxxxxxx x textem zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tam, xxx xx bylo xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx však xxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavit xxxxx xxx stanovení xxxx, jen započalo-li xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. Pravidlo x §41 x. x. x. xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx senátem, že xx nynější xxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které započaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx po 31.12.2010, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx nestaví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 odst. 5 daňového xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože x ní šlo x jedinou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx v souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx shora xxxxxx xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx věci triviální. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx po 10 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Xxxxx soudních xxxxxx zahájených xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx řádu], xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxx 18.12.2019, tedy xxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.