Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně vede xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 s. ř. x., xxx xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx se xxxx nestaví nejdelší xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx, x. x. x., x xxxxxxxxx, xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků) x xxxx xxxxxx (daňový xxx). Xxxxxxxxx šlo x to, zda x xxxx, x xxxxxxx počala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx po 1.1.2011 xxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx uvedené x §41 s. x. s., a xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx provedené xxxxxx xxxxxxxx doměřil Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x xxxx 2007. X odvoláním xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze dne 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 nové xxxxxxxxxx, xxxx oba xxxxxxxxx platební výměry xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx daň snížil. Xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018, čj. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx, že uplynula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx stanovení daně xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud upozornil, xx (první) xxxxxx x xxxx věci xxxx podána xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x to xxx 17.5.2011. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků a xxx §41 x. x. s.
Podle krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. od 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, x xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 s. x. s.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx desetiletá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx její xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxx xxx xx nepochybné, xx desetiletá lhůta x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx podána xx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx §41 x. x. x. bez xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx soudního řízení, xxxxx staví xxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Rozsudek xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx vychází veškerá xxxxxxxxxx, posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo zahájeno xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s větou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx daňového řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxx xxxx xxxxx xx ni xxxxxx xxx vliv, xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu“.
Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.3.2018, čj. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx se zabýval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 x xxxxxx byla xxxxxx x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 15 k xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového řádu, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxx započala xxxxx xxxx 1.1.2011, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. ř. x., xxxxx působnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x účinností xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Podobně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x bodě 19 xxxxx xxxxx, xx „xxx posouzení xxxxxxxx aplikace §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx až xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Klíčový xx xxxxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx se xx tuto xxxxx xxxxxxxx §41 s. x. s., bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví běh xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xx ni xxxxxxxx x její hmotněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.2022, čj. 1 Xxx 21/2020-32, či xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Afs 261/2019-47.
Xxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx devátého xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx absolutní, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem podle §41 x. x. x., xxxxx bylo xxxx řízení zahájeno xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx se žádný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Dle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx má xxx lhůty, xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, ode xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx posuzovat dle xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx se účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X věty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jasně vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx žaloby, která xxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti daňového xxxx, xx. ode xxx 1.1.2011, se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad. X posuzovaném xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Xxxxx senát x rozsudku xx. 3 Xxx 36/2017-85 x námitce ohledně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx případ konstatoval, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx daňového xxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v původní xxxxxxx xxxxxx (§41 x. x. s.), xxxxxxx xx x xxxxxx skutečnost, která xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx tak xx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x větě třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 138/2018-48 xxxxxx x totožnému xxxxxx jako třetí xxxxx. Xxxxxx senát x rozsudku čj. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx citace xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., ve xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se zásadou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx (srov. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svůj xxxxxx názor xxx, xx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx započala xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx nestaví podle §41 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zahájeno xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citovanou xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prekluzivní xxxxx, xxxxx započaly běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx běh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (od 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. s. se xxxxx již x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §41 x. ř. x., stanoví-li zvláštní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx deliktů lhůty xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx, tyto xxxxx xx dobu řízení xxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obdobně xxx x xxxxxxx xxx zánik xxxxx xx xxxxxx daní.
[21] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxx 2003 x xxxx stanovit xxxxxxx některých xxxx xx xxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Afs 72/2011-218, xxxx XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použití §41 x. x. x. vyloučila, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Příkladem xx xxxxxx xxx, xxxxxx od 1.1.2011, xxxxx §148 jako xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx svého xxxxxx výlučnou úpravu xxxx pro stanovení xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 po xxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výlučnost §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx §41 s. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] I v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx a xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx neběží, xxxx se staví (xxxx. 4), platí, xx lhůta pro xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx nejdelší objektivní xxxxx 10 xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx rokem 2011 tomu bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x poplatků x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx (xxxxxx samostatné x xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. ř. x., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx.
[25] Shora xxxxxxx xxxx xxxxxx. Sporná xx jen xxxxxx, xxxx xx poměr xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx povinnostem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx běžet ještě xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx starších xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx ale xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx přechodné (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx lhůty x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx běh lhůty xx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 odst. 4 xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právní normy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx vzniklá xxxx účinností xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx úpravou starou. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, se xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x délce lhůt xxx xxxxxxxxx daně. Xxx xxx z xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího devátého xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) prekluzivní xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doby xxxx rokem 2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx vliv xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[31] Xxxx pravidlo mj. xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) podána xxxx 1.1.2011, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §41 x. x. x. (xx xxxxxxx x §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx (nebo x xxxxxxx stížnosti) xx xxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X naopak, byla-li xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx se nestaví xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xx je xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx je x xxxxxxx x jasným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustoupit. Opačná xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx odmítla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 věty xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx protiústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxx, xxx i x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx správce xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v opačném xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxx, xxxxx xxx označit za xxxxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx běžet ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxx nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx subjektů.“ (xxx 45)
[34] Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xxx tato xxxxxxxx obvykle přinášela xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režim nepravé xxxxxxxxxxxxx tam, xxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxx výhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx. Xxx xx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, jen xxxxxxxx-xx xxxxxx řízení nejpozději xx xxxxx roku 2010. Pravidlo v §41 x. ř. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx běh lhůty xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx rozšířeného senátu
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx po 31.12.2010, xxxxxxx se lhůta xxx stanovení daně xxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx nestaví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[38] Rozšířený xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Protože x ní xxx x jedinou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x souladu x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] S xxxxxxx xx shora xxxxxx xxxxxx je rozsouzení xxxxxxx věci triviální. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx x příjmů xxxxxxxx po 10 xxxxxx od jejího xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na uplynutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxx 18.12.2019, tedy xxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.