Xxxxxx věta
Pokud xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně podle §41 s. x. x., ale xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx případě se xxxx nestaví xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Drink, s. x. o., v xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx řešil otázku xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx řízení (zákon x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Konkrétně šlo x xx, xxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxx x §41 s. x. x., x xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 a xxxx 2007. S xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx v Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, čj. 22 Xx 85/2011-48, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxxx platební výměry xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx daň xxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx xxxx neobstálo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, čj. 65 Af 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, čj. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uplynula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud upozornil, xx (xxxxx) žaloba x této věci xxxx xxxxxx xx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxx 17.5.2011. X souladu x přechodným xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikátům Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx jejího prvého xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxx §148 daňového xxxx xxxxx vylučuje xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx počala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx posuzovány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxx stavení xx xxxx soudního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke stavení xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně podle §41 x. x. x., xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku podrobně xxxxxxxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správný.
Stěžovatel v xxxxxxx upozornil na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, pak xx xx xx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx se xx ni xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx rozhodl ji xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stavělo prekluzivní xxxxx, xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxx, že x xxxxxxx x větou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů, tj. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx daňového xxxx xxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který je xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xx xxxxxx skutečností spočívající xx xxxxxx chování, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx ni xxxxxx xxx vliv, pokud xxxxxx tato lhůta xxxxx po 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, čj. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx xx zabýval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 a xxxxxx xxxx podána x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 15 x závěru, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 a 40. Podobně xxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 9.8.2021, xx. 4 Afs 30/2021-21, x xxxx 19 xxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx xxxx lhůtu xxxxxxxx §41 s. x. s., bez xxxxxx xx xx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxx xx xx ni vzhledem x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx devátého xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x lhůtu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. ř. x., xxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx řádu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxx uvedených xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx má xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx vliv xx xxx dané xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podána po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. ode xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Třetí xxxxx x rozsudku čj. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetí věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxx, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v původní xxxxxxx úpravě (§41 x. ř. s.), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx xx základě xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx věta §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxx vyjádřil x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx předkládajícího senátu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx k totožnému xxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx čj. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx konečně xxxxxxx na nález xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14, x. 299/2015 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad §264 xxxx. 4 daňového xxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx retroaktivity. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx (srov. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor tak, xx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. z důvodu xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx devátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx zaujatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx xx prekluzivní lhůty, xxxxx xxxxxxxx běžet xx účinnosti daňového xxxx, tj. xx 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx starších xxxx staví xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §41 x. x. s. Xxxxxx xxxxx názoru devátého xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (od 1.1.2011); xxxxxxxx §41 s. x. s. xx xxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx tak xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §41 s. x. x., xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, kárných nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx zánik xxxxx xx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedení nového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx nebude xxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dojde ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxx XX. x)].
[22] Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zcela samostatnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx daňový xxx, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 jako xxxxxxxx úprava (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dle svého xxxxxx výlučnou úpravu xxxx xxx stanovení xxxx (srov. xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 po xxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xx vyloučeno použití §41 x. x. x. V oblasti xxxxxx xx tak xxxx §41 x. x. s. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] I x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), platí, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx případy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] V xxxx xxxx xxxxx 2011 tomu xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx daní x poplatků v §47 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravy stavení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx bylo použitelné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx v §41 x. x. s., xxxxxx toho, že xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx a úplné xxxxxx běhu lhůt xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx povinnostem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxx 1.1.2011 podle xxxxxx o správě xxxx x poplatků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx staví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx starších xxxx xxxxx §41 x. ř. s., xxxxxx xxxx, xx xxxxx též běh xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx ale xxxxxxx xxxxx devátý senát, xx uvedenou xxxxxx xxxx jednoznačnou odpověď xxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doposud dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ právní xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právní normy, xxxxx xxxxxx vztahů xxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se však xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x běhu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správnost xxxxxx předkládajícího xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx již xxxx rokem 2011 xxxxxx) prekluzivní xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx to obnáší xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx použitelnosti §41 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rokem 2011 xxxx druhá xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxx pravidlo xx. xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) podána před 1.1.2011, xxxxxxx xx xxxxx úprava §41 x. x. x. (xx xxxxxxx x §47 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xx celou xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x kasační xxxxxxxxx) xx xxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nepočítá xx xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (xxxx kasační xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X takovém případě xxxx stavení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x početná. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx je v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterému xxxx ustoupit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odmítla zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §264 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx měnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl x xxxxxxxxx, xx „xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx běh x xxxxx xxxxx xxx vyměření nebo xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx aplikace), xxxxxx x xxx, xxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, mohlo xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x úkonech x xxx vyjmenovaných, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemuselo xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, které xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx spatřovat xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.“ (xxx 45)
[34] Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, tak xxxxxxxxx x x xxxxxxx x textem xxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxxxxx x §41 s. x. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx (Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx běh lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že pokud xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx lhůta xxx stanovení daně xxxxx §41 s. x. s., ale xxxxx §148 odst. 4 daňového xxxx. X tom xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 odst. 5 daňového řádu.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x xx šlo x jedinou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx po 10 xxxxxx od jejího xxxxxx počátku (xx. xx 31.12.2006, resp. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxx stanovení daně xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na uplynutí xxxxxxxx možné xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx dva, xxxx. xxx xxxx po xxxxxxxx nejdelší možné xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.