Xxxxxx xxxx
Xxxxx se x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vede xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, nestaví xx lhůta pro xxxxxxxxx daně podle §41 s. x. x., ale podle §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxx případě se xxxx nestaví nejdelší xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Drink, s. x. x., v xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků) x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Konkrétně šlo x xx, zda x daní, x xxxxxxx počala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x případě zahájení xxxxxx xxxx správními xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené x §41 x. x. x., a xx xx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx desetileté lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doměřil Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxx pomůcek, x to xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x roku 2007. X odvoláním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nato xxxxx xxx 21.4.2015 nové xxxxxxxxxx, xxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018, čj. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx, xx uplynula xxxxxxxxx desetiletá xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (první) xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx dne 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx proto xxxx nutné dospět x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikátům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu zákona x správě xxxx x xxxxxxxx x xxx §41 s. x. s.
Podle krajského xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx prvého xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), tedy xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx až za xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx ještě před xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx průběh x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudního řízení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 x. ř. x., soudní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Proto xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxx daňového řádu xxxx xxxxx xxxx xxxx účinností. Jeho xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx desetileté xxxxx xx správný.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2021, čj. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázka. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xx xx xx xxxxxxxx §41 s. x. s. bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Naopak xx xx xx xxxxxxxx x její hmotněprávní xxxxxx nemůže vztahovat §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, xx. 2 Xxx 79/2012-49, který xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx §41 x. x. x. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit x soudní xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx představuje xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx práva a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx volním xxxxxxx, x xxxx právní xxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx konstatovat, že xx stavení prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxx před xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí senát xxxxxxxxx ze dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx zabýval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 x xxxxxx byla podána x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bodě 15 x xxxxxx, xx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxx vzhledem k xxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxx §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daní zanikla xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2019, čj. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, v xxxx 19 jasně uvedl, xx „xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k xxxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Klíčový je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala běžet xxxx účinností daňového xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, pak se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §41 x. x. s., bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx k xxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxx xxxxx běh xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x naopak xx xx ni xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.2022, čj. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Afs 261/2019-47.
Xxxxxx senát s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 s. ř. x., xxxxx bylo xxxx řízení zahájeno xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx devátého xxxxxx se žádný x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx patřičně nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx první tohoto xxxxxxxxxx xx má xxx lhůty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x x jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti daňového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx podána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 3 Xxx 36/2017-85 x námitce xxxxxxx xxxxxx třetí věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx staveny x xxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§41 x. x. s.), xxxxxxx se o xxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx xx xxxx projednávanou věc xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx x podle xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 2 Afs 138/2018-48 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Afs 30/2021-21 xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmínila, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx konečně xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad §264 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 34 xxxxxx).
Xxxxxx senát xxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxx, xx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. z důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx se v xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X nynější xxxx devátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citovanou xxxx. Xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx vzhledem x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx prekluzivní xxxxx, xxxxx započaly xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx §41 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx maximální xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx nepoužije.
[19] Xxxxxx xxxxx tak xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. je xxxx xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxx §41 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kárných nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx, tyto lhůty xx dobu řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obdobně xxx x xxxxxxx xxx zánik xxxxx xx věcech xxxx.
[21] Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zamezit xxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxx provedení xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx xxxxxx xxx xxx žádný, protože x uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [rozsudek xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxx XX. x)].
[22] Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxx norma xxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxx, například x xxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x ucelenou úpravu xxxx lhůt xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx od 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx výlučnou úpravu xxxx xxx stanovení xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx stavení xxxxx x xxxxxxxx 4 xx dobu xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx §41 s. x. s. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] I x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx neběží, xxxx se xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od jejího xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx překročení xxxx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx případy xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x správě xxxx x poplatků x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx (xxxxxx samostatné a xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxx o stavení xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xx nejdelší xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx sporné. Sporná xx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stanovení daně xxxxx daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx počala xxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. ř. s., xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx lhůty desetileté.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx senát, xx xxxxxxxx otázku xxxx jednoznačnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx přechodné (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedené x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Pravidlo v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx vliv xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] První xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ právní xxxxxx se tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy použijí xxxx xxxxxx normy, xxxxx těchto vztahů xxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxx se však xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx vyměření daně, xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x k xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx řádu (1.1.2011) xxxxx běží, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x běhu x délce lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Použije-li xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (tedy xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx lhůtu §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx to obnáší xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[30] Xxxxxx použitelnosti §41 x. ř. s. xx rozběhlé xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx rokem 2011 xxxx xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů).
[31] Xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, uplatní se xxxxx úprava §41 x. ř. s. (xx xxxxxxx s §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx celou xxxx xxxxxx o xxxx žalobě (xxxx x kasační xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staví a xxxx xxxxxxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) podána 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. s., ale xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, xx dosavadní opačná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx ustoupit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 18/14).
[33] V xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxx soudu xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxxx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx protiústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx toho, xx umožňoval xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx návrh zamítl x xxxxxxxxx, xx „xxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx běh x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx daně (a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx aplikace), xxxxxx x xxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx x nich spatřovat xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx řešit vztah xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy lhůta xxxxxx běžet ještě xx xxxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, mohl xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx potvrdil ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx tato xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost prodloužit xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, tak paradoxně x v xxxxxxx x textem zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výhodné, xxx to prospívalo xxxxxxx jejich xxxx. Xxx je však xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §41 x. x. x. xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. Pravidlo v §41 x. x. x. xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Pro xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx senátem, že xx xxxxxxx otázku xxxxx nedopadá xxxxx xxxx §264 odst. 4 daňového xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že pokud xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. X tom případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx právního názoru xx xxxx projednávanou xxx
[38] Rozšířený senát xxxxxx výše uvedené xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc. Protože x xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx desetiletá xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx po 10 xxxxxx xx jejího xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu], toto xxxxxxx xxxx nemělo xxxx xx uplynutí xxxxxxxx možné lhůty xxxxx §148 odst. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 18.12.2019, tedy xxxxxxx xxx, resp. xxx roky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.