Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 citovaného zákona), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o předběžné xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin.
Prejudikatura: x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 zahájilo žalované Xxxxxxxxxxxx vnitra řízení x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx závažného zločinu xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx dne 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xx marně xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě vyhověl. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku lze xxxxxxxx jedině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nebylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, neboť xx xxx bylo xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx nebrání xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx řízením o xxxxxxxxx otázce, na xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x řízeních vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xx projevem zásady xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xx přitom x rozporu, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx xxx shledán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxx popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx vyhověno x xx x xxxxxxx xxxx odsouzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx stíhán. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, byly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by mu xxxx zrušena (x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zkoumat dopady xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx bez dalšího); xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx situací počítal x vyřešil xx. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx žalobce vydán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx názor.
Druhý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx území, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx ukončení pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Ans 8/2012 pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx řízení x prodloužení povolení x dlouhodobému xxxxxx, x to xx xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx zachovalosti, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, zda xxx spáchán xxxxxxx xxx x xxx xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx ve xxxx rozsudku xx xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx se xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx věci (xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přerušení xxxxxx řízení. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 61 X 1/2021. Samotné zahájení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení viny xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková xxxxxx, xx jejímž vyřešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poznámkami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výroku x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůbec nezáviselo. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx nevinu, x xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx jako k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx trestní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx přerušení daného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní xxxxx xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx měl žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty x xxxxxxx, kdy xxxxxxx trestní řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady a xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx akceptovatelným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Tuto xxxxxx je, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx §46x odst. 1 ve spojení x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky) xxxxx xxxxx, xx x budoucnu hrozí xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx otázkou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže sám xxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců) xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 citované výše. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx dílčí změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zmínil xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Xxxxx x xxxx případech xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil též xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx souhlasí x xxx, že xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx by soud, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx případě xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx větou. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx judikát xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro ilustraci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx se v xxxxxx 20 x 21 xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx x této xxxx xxxxxx není, xxxxxxx tam xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxxx základ pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx ze dne 30.5.2014, xxxxx se xxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx. Tento xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 je xxxx xxxxx „živým právem“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx je xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x x xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní orgán xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx důsledně promítá xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, podobně xxxx. §52 odst. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx hovoří o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx třeba xxxxxx tak, xx xxx pouze o xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx vyřešení nelze xxxxx v řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx obecně xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx poradní sbor xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx výše x xxxx [20]. Xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx hned xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx stíhání cizince xxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §44x xxxx. 11 (xxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, je-li důvod xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (§46e). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů uvedených x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. a) ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů, jestliže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazu xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V §56 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definuje §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx musí xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx čl. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, je možné, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, x žádosti rozhodnout xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán si xxxxxx xxxxxx úsudek xx. x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx evidence Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ze zákona xxx xxxxxxx, xx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxx xxxx skončit xxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx proti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx x trestných xxxx uvedených v xxxxxx o zbraních [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 zákona č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonného vymezení xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti jen x pravomocným trestním xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx volných xxxx x hospodárnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx na smysl x xxxx xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel. Xxxxx naopak. Xxx xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, pokud xxxx později xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxxx počítá pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodává, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě k xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx se žadatelem x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) vychází x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx senát vztáhl xxxx uvedené xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a to x souladu s §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X ohledem xx xxxxx xxxxxx závěry xx rozsouzení nynější xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxx, xx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost zamítl (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxx roku po xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx vázány Xxxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).