Právní věta
Správní xxxxx xxxx zahájit řízení x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: x. 2586/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (C-106/89), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX), xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11), xx xxx 30.5.2013, Arslan (X-534/11), ze xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 XXX) x ze xxx 19.6.2018, Xxxxxx (X-181/16).
Xxx: D. X. X xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxx tuto věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území, xx xxxxx účinném xx 30.6.2023, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx xxxxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx postup xxxxx.
Xxxxxxx se dne 24.2.2020 dostavil do Xxxxxxxxxxx střediska Xxxxxxxx x Brna, xxx xxxxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pas, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že x xxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx od 18.9.2018 xx 16.12.2018, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vstoupil xx Německa xxx 26.9.2018. Na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozem x Xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx platného xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, bylo x xxx dne 28.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx), xxx 19.8.2020 xxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx podle §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2 xxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx „xx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx bude pravomocné“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.11.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxx namítal, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx, který xx xxxxx pobývá xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx se za xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxx nebo strpění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§118 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx §3x odst. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X těchto xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska x xxxxx podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ním být xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění. Pobyt xxxxxxx během azylového xxxxxx není neoprávněný. Xxxxxxxxxx-xx však neoprávněný xxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx x pobytu xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx pro uplatnění xx. 31 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxx v ukládání xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (§119a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v níž xxxxxxx, že řízení x xxxx správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x době, xxx byl jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zlegalizován xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx přichází x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od 17.2.2020 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Žadatel x azyl xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx členského státu, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxx z xxxxxx xxxxxx zahájeno.
Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx devátého senátu xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28. Xxxxxxxxxxx totiž x právním názorem xxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx rozsudku posuzoval xxxxxxxx podobnou situaci, x níž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně s xxx xxxx bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Požádal-li xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx něho zákon x pobytu cizinců xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxx vztahovat. Xxxxxxx xxxxx být ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Cizinec xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x toto xxxxxxxxx xx svědčilo x x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx jasný x xxxxxxxxxxxx projev xxxx, xx hledá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx újmou, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx něj xxxxxx jako xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu xx x xxxxx ohledech xxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx dovodil xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx senát vycházel xxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zákon x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx současného vedení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxx rozhodnutí x správním vyhoštění, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx řízení x správním xxxxxxxxx xxxx zahájeno před xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx žádajícímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx §119a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, považoval pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 1.8.2013, čj. 6 As 28/2013-38, x ze xxx 20.12.2017, xx. 10 Xxx 213/2017-47). Pokud xx však konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx dříve, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i poté, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx je dána xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloženého xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit xx názoru vysloveného x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně možnosti xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xxx 190/2021-28, xx kterého xx chce pátý xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx senát dospěl x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 18.5.2020, xx. 4 Xxx 420/2019-47. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nyní předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx území, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považuje x xxxxxxxxxxx zdržování xx cizince xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobyt do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx nebo xxxxx x žalobě xx xxxx xxxxxxx ochrany.
[19] Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx pobývá na xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, po kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, a zařadí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států xx xx 5 xxx, pobývá-li xxxxxxx xx území bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 platí, xx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx cizince xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států až xx 5 xxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx knížectví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx, ač x xxxx xxxx oprávněn.
[21] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx novelizací x xxxxxxxxx od 1.7.2023 (xxxxx x. 173/2023 Xx.) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx míst, xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Islandu, Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx vyhoštění xx xxx xxxx x xx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ač x xxxx xxxx oprávněn. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx vázán xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však nemá xxxxx vliv na xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jiného xxxxxxxxx státu Evropské xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Změna xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.2023 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxx xx xxxx řešenou xxxxxx.
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx první zákona x azylu xxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xx xxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, má-li tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx platí, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx projev xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx.
[24] Xxxxx §3d xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxx platí, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx území.
[25] Z xxxx citovaného §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. cizinci, xxxxx xxxx žadateli o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx) xx xx xxxx, xxx je x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxx xxxxxx správním. Xx tuto dobu xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu. Zákon x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 15.9.2006, xx. 2 Xxx 7/2005-61).
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx pátý xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxx xxxx xx xxx x případě rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxx xxxx oprávněn xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxx dovodit. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně. X §118 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x setrvání xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx §3d xxxx. 1 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodný xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx souběžně s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §120a xxxx. 7 a 8 (xxxx. xxxx. 6 x 7 x účinností xx 1.7.2023) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zjevně xxxxx xxx xxx situace, xxx xx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxxxxx, kdy x xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné. X xxxx xxxxxx situacích xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx [32] níže). Xx-xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ochrana, xxx xx zákona dojde x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx nic xx, xx xxxxx §120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávnění zaniklo. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ty žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nevylučovalo xxxxx, aby xxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx vedeno souběžně x řízením x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx poznamenat, xx §120x xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2023 xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x důvodu, xx šlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemělo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tvrdé.
[29] Xxxxx xxxxxx xx x v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxxx vyplývá x xxxx 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxx účinné politiky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx návrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a důstojnosti xxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx, C-61/11 XXX, xxx 31). Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx neoprávněně na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k tomu x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2016, N., X-601/15 PPU, x xxxxxx 75 a 76 uvedl, xx „xxxxx jde o xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o azyl xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx přijato xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že užitečný xxxxxx směrnice 2008/115 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxx xxx rozsudek Xx Xxxxx, C-61/11 XXX, xxx 59). X xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx v čl. 4 odst. 3 XXX x připomenuté x xxxx 56 xxxxxxxx Xx Xxxxx (X-61/11 PPU), xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, že povinnost, xxxxxx xxxxxx 8 xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx době (x xxxxx xxxxxx xxx rozsudek Achughbabian, X-329/11, xxxx 43 x 45). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx je popsáno x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx přerušeno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx začátku.“
[30] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x navrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx případný souběh xxxxxx řízení xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 9 odst. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/32/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx pod čarou, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státě setrvat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX2). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx k xxxxxx. Právo xxxxxxx xx území xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx před xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16).
[32] Požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §119 odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění cizince, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítá xxxx nedůvodná, c) xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zastavuje, xxxx d) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx uplynula lhůta xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxx vykonatelné, xxxxxx-xx xxxx na žádost xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxx do xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhošťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany může xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že rozhodne-li xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, pak je xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, „aby xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opuštění území xxxxxxxxx x xxxxxx 7 směrnice 2008/115 xxxxxxxx plynout, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx dotyčný xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 této xxxxxxxx.“ (bod 62 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xx proto xxxxx xx zabývat x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx ke stavení xxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx Gnandi xxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx.
[34] Xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v délce xx sedmi do xxxxxxx xxx. Xxxxx §118 odst. 1 xx spojení §118 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx správním xxxxxxxxx stanoví xxxx x vycestování x xxxxx x rozmezí xxxxx xx třiceti xxx. Rozšířený senát xxx x usnesení xx xxx 24.1.2012, xx. 1 Xx 106/2010-83, x. 2586/2012 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 7 návratové xxxxxxxx „xxxxxxx minimální x maximální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx určena x xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrátit x xxxx rámec xxxxxxxxxxx rozmezí; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 23). Xxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx 29 xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx až xx okamžiku, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnuto x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §119 xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx věci xxxx řešené). Nevyužije-li xxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx počátek xxxx xxxxx x dobrovolnému xxxxxxxxxxx, pak „xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, že tato xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nastávají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx od xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 30 tamtéž).
[35] Byl-li xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vycestování dán xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x následujících xxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx ani lhůta x dobrovolnému xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx poskytnutí přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x návratové směrnice. Xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx podle §3x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [30] x [34] xxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců eurokonformně, xx. x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. 11. 1990, Marleasing, X-106/89, xxx 8). Xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vycestování, je xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxxx jen x xxxx důvodu, aby xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx §123a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx udělena, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx tím, xx xx xxx zajištěn xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxx nastat xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx tohoto řízení xxx xxxxx uplynula, x xxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [33] výše), i xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povoleno xxxxxxx x členském xxxxx (xxx 62 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx).
[37] Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x §119a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z území, xxx xxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxx xxxxxxxx, a kteří xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx bez prodlení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx postavení uprchlíků (x xxxx viz xxx 22 xxxxxxxx xx. 6 As 28/2013-38), xxx xxxxxxxx xxxx senát x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který splňuje xxxxxxxx xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx které jinak xxxxxx xxxxx o xxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx].
[38] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 16 x 18 xxxxxxxx xx. 9 Azs 190/2021-28).
[39] Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, nelze zahájit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx v rozporu xx smyslem §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čtvrtý xxxxx x rozsudku xx. 4 Azs 420/2019-47, xx kterém x xxxx 11 xxxxx, xx „správní xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §120a xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx vymezují xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxxxx xxx nic xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení vymezuje xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.“ Xxxxxxxx x této xxxx byl cizinec xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §119 odst. 1 písm. c) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxx obecně, x xxxx x xxxxxx x důvodu xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx xxxxxx.
[40] Devátý x xxxxxx xxxxx xxxx xxx toho xxxxxx, xx samotné postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx zákona. Rozšířený xxxxx s tímto xxxxxxx názorem nesouhlasí.
[41] Xxx xxxxx xxxxx xxxx senát, xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx správní xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nejprve xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx klíčové xx, xxx správně xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx na xxxxx xxx platného xxxxxxxxx x pobytu, xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx po xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxx 40 xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx „podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/85 [xxx xxxxxxxx čl. 9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x prvním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice 2008/115 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován xx ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx období xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stupni x xxxx xxxxxxx.“ (xxxxxx xxx 48, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx plnohodnotné oprávnění x pobytu. Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vykládat §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx: pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx, ač x xxxx xxxx xxxxxxxx. Podáním žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedojde k xxxx, že xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu nově xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx, x proto xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx xxxxxx, zastávaný xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx N. xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx [29] a [30]. Jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Česká republiky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx x správním vyhoštění xx xx totiž xxxxxxxx xx xx xxxx po xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Zároveň by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx již x postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx [32] xx [37] výše).
[43] Pobýval-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, pak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx případů xx xxxxx xxxx neoprávněný xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředcházel xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xx postihnout xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxx xx xxxxx (xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx, xxx xxxx uvedeno shora, xxxxx x plnohodnotné xxxxxxxxx x xxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu x xxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nic na xxxx postavení žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxx [32] xx [37] xxxx, xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x případě, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxx cizinec, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxx xxx, že požádá x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx [29] a [30] xxxx). Xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxx, xxx správní xxxxx stihl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx před podáním xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku.
[45] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxx, xx xxxxx §118 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2023 xxxxxxx xxxx zahájit x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx, xxxxx nastaly xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto neměla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal Soudní xxxx rozsudek xx xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, xx kterém xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, brání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/ES xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, než xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx stupni, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx X-257/22 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahy xxxx těmito xxxxxxxxxx x českou vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tak xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx X-257/22, aby posoudila, xxx x xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx.
2) Řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx. 31 x xxxx. procedurální xxxxxxxx.