Xxxxxx věta
I. K xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu má xxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 6 věta první x. x. x.) xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx (§60 s. ř. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. XXX, č. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4039/2020 Xx. XXX x č. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. o., proti Xxxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx krajský xxxx, x jehož obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni.
Finanční xxxx xxx Středočeský xxxx xxxxx dne 22.11.2018 platební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x úhradou daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx 2012. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxx potvrdilo.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.8.2020 x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, postoupil xxx podle §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Brně jako xxxxx místně příslušnému. Xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přezkumném xxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §121 x násl. daňového xxxx xx samostatným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, o jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze tedy xxxxxx x závěru, xx sám xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (platebním xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro Středočeský xxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nepochybné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx přezkumné řízení xxxx přezkoumávanému rozhodnutí x akcesorickém xxxxxx, xxxxxxx úzká vazba xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx rozhodnutí nové, xx původním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx názory xx xx, který xxxxxxx soud je xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
X usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx rozhodnutí xxxxx x krajský xxxx, se xxxxx, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu totiž xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v Xxxx, xxx být pro xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2016, xx. 4 As 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, čj. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx i stěžovatelka, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.4.2019, xx. 2 As 106/2019-15, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xx xxxxxxx x §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (také se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) je úzká xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx místně příslušným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxx, zda xx místně xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný krajský xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx odchýlilo xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx překládajícího xxxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx nachází sídlo xxxxxxx daně, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxx §121 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného řízení xx xxx §121 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 odst. 1 xx xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx vydáno v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správce xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je podle §123 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx, xxx které xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „přezkumné xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx tvořící x xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx přezkumného řízení, xx byly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (tj. že xxxxxxx rozhodnutí xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně, xx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxx, přezkumné xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx, vydává xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x samostatném řízení, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx možné xxxxx odvolání x xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v této xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxx xx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx pak jeho xxxxxxxx žaloba přípustná.
Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx (všude xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxx právní názor xx xxxxxx xxxx x rovnoměrnějšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx představoval xxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxxx zátěž. X xxxxxx stávající (xxxxx jednotné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx, x xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx. Nad 80/2018-59 x čj. Nad 137/2018-25 xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x prvním stupni x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Druhý x xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x usnesení xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx, považovat xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx. V xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takto xx xxxxxxx postupovat x xxxxx dozorčích prostředků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx právní názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx od xxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je x xxxxxx místně příslušný xxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do práv xxxx, xxx se x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx názor, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, používá xxxx kritérium xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením. Zákon xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezná; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s původním xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x., v xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26. X xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. s. 675, xxxx. obdobně xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, xxxxxxxxxxx pod x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x dosažení nápravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxx odstranit x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xx xxxx úzce xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx dosud odstraněno. Xxx jej xxxxxx xxxx pokračování řízení, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatky, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení došlo.“ Xx xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx senátem x xxxxxxxx ze xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx fáze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni xxxxx §122 odst. 1 daňového řádu, xxxxxxxxx x tom, xxx nařídí přezkum, xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx ve věci xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, xx vztahu x první fázi xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15, x bodě 12, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 a xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxx xx xxxxx x ‚věc xxxxx‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, xx dne 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x dozorčích prostředcích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx pravidlo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx aktů xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx“ x první xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vliv, xx xxxxx „věc“.
[27] Xxxxx „věc“ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, vůči xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx, xx je xxx, x xxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadá xxx věci osvobozené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 13 uvedený xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx či zásah, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují (takto xxx. rozsudek čj. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Pojem „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté či xxxxxxxx litispendence xx xxxxxx §46 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x totožností xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudek XXX ze dne 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, čj. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x určitých xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak je xxxx popsáno. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. NSS, xxxxxxx bod 44; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezbytné odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxx x úvahu, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokud by xxxx k nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx historického zákonodárce. Xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx (eurokonformní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, daných zejména xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx „xxx“ xx xxx xxx v xxxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx zejména xxxx 17 a 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších případech. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Sb. XXX, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx specifickém xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 3 x. ř. x., xxxx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Stejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátem, x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxx vyvstat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx xxxxxx okruhu xxxx, o nichž xx rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. Xxxx xxxx xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxx, ochraně procesních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxx „věc“ vykládán xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podobně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx popsaných výjimečných xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že „xxxxx jde o xxxxxxxxxx vydané v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 ve xxxxxxx s §97 xxxx. 3 správního xxxx), nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx souvislost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx xxxx“. X xxxxxxx na kritérium „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x bodě 12 zmíněného xxxxxxxx) xxx xxxxx, že x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx řízení bude xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx sídlo správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přejal xx vztahu x xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx fázi, v xxx xx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx řízení x xxxx předmět.
[36] X xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx původního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx účely určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je charakterizován xxxxxx konkrétním jednáním xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx entit), které xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxx xxxx xxx přísluší status xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k postavení xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx údů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (jimi xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci platební xxxxxx). Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx tutéž xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, čeho se xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x prvním xxxxxx „xxxxxxx“ daňového xxxxxx, xxxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx).
[37] Užití xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx by xx „xxx“ měl xxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x toho, xxx xx pojem „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou vykládán. Xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxx, xxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zejména xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 As 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx si xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcné, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx totožnosti podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, x xxxx projednávané xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxxx za určité xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx x „souvislosti x původním xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx ohledech snad x praktickou, xxxx xxxxxx x její xxxxxx překonat zákonem xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx místní příslušnosti.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ani jiných xxxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledků jeho xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dán.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx přicházející xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxx doslovný výklad xxxxx vidět xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projedná; xxxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zvládat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx, aby xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxxx. V podmínkách xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx sídly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx frekvenci sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx komfortu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ohledu x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx zejména xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx má xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xx. X), xxxxxxxxx odbřemenění Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxx obvodu xx xxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxx xxxxxxx sídla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tak xxxx možno vyhnout xx koncentraci přezkumu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ústředních správních xxxxxx (např. ministerstev x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx). Xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx o xx, xx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízením původním, xx xxx xxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úzká xxxxx souvislost. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxx xx x nich x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, xxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx období. Xxxxx xx však tuto xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správními soudy xxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení dle §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlená xxxxxx, kterou xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ x původním předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je stanoveno xxxxx v zákoně, x sice xxxxxxxxx „xxxx“. Xx xx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] Z xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:[46] X xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc
[47] Otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jádrem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x souladu xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství, xxxxx xxxxx leží x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
(…) [50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „vnořeno“ xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Sb., xxxx 26 x xxxx.).