Xxxxxx xxxx
X. K xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx místně příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxx řízení o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3152/2015 Xx. XXX, č. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Sb. XXX, č. 3824/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX a x. 4370/2022 Sb. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Jádrem xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx je místně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx daňovém xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x srpna 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně rozhodnutím xx xxx 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx svá původní xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 v autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Žalobkyně xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bránila žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.2.2022, čj. 51 Xx 32/2021-35, postoupil xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx. Krajský xxxx v Praze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx tvořící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o dozorčím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx příslušný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxx příslušnost xxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumného řízení, xxx xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx vydal Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxx úzké propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx řízení xxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx x akcesorickém vztahu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx původním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. místně xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxx řádu totiž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx jeden celek; xxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v Xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx v Xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx například v xxxxxxxx ze xxx 20.6.2018, xx. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.9.2021, čj. Xxx 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx dle §98 xx spojení x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x původními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (také xx xxxxxxx o platební xxxxxx) je úzká xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se liší x xxx, zda xx místně příslušný xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx podle §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxx stupni, nebo xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x názoru vyjádřenému x usneseních čj. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25, xx něhož xx xxxxxxxx odchýlilo xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx překládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sídlo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x původním řízení. X xxxx věci xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství.
Přezkumné xxxxxx xxx §121 x xxxx. daňového xxxx xx výlučně dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko z xxxx xxxxxx a xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného řízení xx xxx §121 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx u xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 odst. 1 xx spojení x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl v xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkumné xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx podle §123 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku ze xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „přezkumné xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx […] nelze xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx řízení xx xxxx řízení xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předchozí judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx byly xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (tj. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx předpisem). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx zřejmou xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo přezkumné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi původním x xxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxx xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x posledním xxxxxx x který xx xxxx xxx §123 xxxx. 1 daňového xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Je xxxxxx, že důsledkem xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešeného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx (xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo jakožto xxxxxxxx orgán Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx podle pátého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx jednotné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejblíže nadřízeným xxxxxxxx daně xx xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx v usneseních xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 vyslovily, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[19] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx x důvodu úzké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx za správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, považovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15 nadto xxxxx xxxxx implicitně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkumné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx).
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx od jednoho x xxxx odchýlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, který xx věci xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, že xx sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, používá xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx řízením. Xxxxx xxxx tento xxxxx xxx účely určení xxxxxx příslušnosti xxxxx; xxx vytvořen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úzká xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxxxx xx dne 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26. X xxx x xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované pod x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxx xxxx xxxxxx s řízením, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxx účelem je xxxxxxx vadného stavu, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vůbec xxxxxx být xxxxxx, xxxxxx-xx dosud odstraněno. Xxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí vydáno, xxxxx jeho smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.“ Xx xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx místně xxxxxxxxxx x přezkumu takového xxxxxxxxxx xxxx soud, x jehož xxxxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx souvislosti x původním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx xx. Xxx 137/2018-25 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx přezkum, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně vydaného x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §119 xxxx. 1 daňového xxxx. V xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 12, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x přezkumném řízení, xxxxxxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx dle §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxx §117 x xxxx. zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxx xx xxxxx x ‚xxx novou‘, xx určující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2018, čj. 2 As 188/2018-19, xx dne 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 odst. 2 x. x. s. xx pravidlo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určeného k xxxxxxxx aktů xxxxxx xxxxxxx správy je xxxx obvodem soudu, x xxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx“ v první xxxxxx. Jediným xxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vliv, xx xxxxx „věc“.
[27] Xxxxx „xxx“ je xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx má být xxxxxxxxxx soudní ochrana. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx například xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, x xxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky ze xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx dne 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), nebo xxx určitý xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx xx xx, jakým způsobem x xxxx veřejná xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx XXX zde xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx věcech‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxxx xxx. xxxxxxxx čj. 1 Ans 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx. Xxxxxxx soudy x xxxxx kontextu xxxxx „xxx“ používají xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení představována xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx řízeních o xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.5.2006, čj. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přijímá, xx „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxx popsáno. Xx „xxxx“ je xxxxx xxxxxxx xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx, jímž xx x x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „xxxxxxx“ přezkumu xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[30] Xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x úvahu, byl-li xx doslovný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, které xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu specifických xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx „xxx“ by xxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxx xxxxxxx body 17 a 18 xxxxxxxxx rozsudku).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx i v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2022, čj. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátem, x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx předtím rozšířený xxxxx v rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudních poplatků xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx výkladu pojmu „xxx“ x x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ vykládán xxxxx, xxx jak xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx k xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx důvody.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako ve xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že „xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v bodě 12 zmíněného xxxxxxxx) xxx určil, že x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx stupni v xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přejal xx vztahu x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, x xxx xx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x usnesení xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ přezkumného řízení xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx.
[36] S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx orgánem veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx účely xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pravidla xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxx „xxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx je charakterizován xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx entit), xxxxx xxxx původci xx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx správy x xx xxxxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zúčastněné na xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx údů jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesních pozicích xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx (jimi xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx). Skutečnost, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tutéž xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, čeho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodná. Xxxxxxxxx je, že xxx o xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx implicitně xxxxxxx, xx xx za „xxx“ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx specifickému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx zmíněná rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 či xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx si xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, x xxxx projednávané xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxxx o „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx x argumentaci xxxx x sobě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ohledech snad x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od doslovného xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečným, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx totiž při xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx dán.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx.
[41] Dostatečně xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvalitativních xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, který x krajských xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zvládat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce.
[42] Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx rovnoměrném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úseků xxxxxxxxx soudů. Pokud x minulosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x fikci, xx xxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx xx sídlo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, že xx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xx. I), xxxxxxxxx odbřemenění Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X jeho xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx orgánů (xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tak xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx). Koncentrace soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x řízením xxxxxxxx, xx něž řízení x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx tuto xxxxxxxxxx zákonodárce chtěl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx důvodu dovozovat, xx xx specifickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu se x relativně univerzální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stanoveno xxxxx x xxxxxx, x xxxx kritérium „xxxx“. Xx je x řízení xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx řízení, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Otázka xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem a x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prvním stupni x přezkumném řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx samotné (§60 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx příslušnosti xxxxx xx „xxxxxxx“ do xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).