Právní xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx [xxx dle §119 odst. 1 xxxx. b) bodu 4 zákona 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky] xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; teprve x případě negativního xxxxxxxxxx (neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx) může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9. 11. 2023, CD, C-257/22.
Prejudikatura: x. 4321/2022 Sb. XXX x č. 4551/2024 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 15.2.2016, N. (X-601/15 XXX) x xx xxx 19.6.2018 Xxxxxx (X-181/16); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), x xx xxx 9.11.2023, XX (X-257/22).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx střediska Xxxxxxxx, kde požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil platný xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx X s platností xx září 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx dne 26.9.2018 x ještě téhož xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Oznámením xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x tomu xxxxx oprávněn. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx doručil správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dne 19.8.2020 rozhodl podle §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobýval minimálně xxx 24.2.2020 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx, xx vycestování xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx vydané dle §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X meritu xxxx vyšel xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx xxxxxx dne xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xxx v řízení xxxxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx postavení žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho následnému xxxxxxx. Xxxxxxx byl xx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx setrvat xx xxxxx. To xxxx xxxxxxxx nic na xxxx xxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx povinnost nahradit xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx vždy, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své právní xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 10.2.2021, xx. 41 A 80/2020-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i v xxxx, kdy x xxxxxxxx probíhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní ochrany xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x době, xxx xx v postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx okamžik xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx zahájily xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx několik dní xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx x době xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, krajský soud xxx xxxxxxx orgány xxxxx nevzaly v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meritornímu přezkumu, xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx první a x pohledu zdejšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, zda xx xxxxx zahájit xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx (xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) poté, co xxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx dne 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28, xxxxxxx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nezákonný. X xxxxxxx xx §2 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[18] Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x proto xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx dne 3.10.2023, xx. 5 Xxx 50/2021-33, č. 4551/2024 Sb. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxx xxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx, xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vedení řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 9.11.2023, CD, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 x xx. 3 bod 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx poté, xx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 1 Azs 16/2021-50, č. 4321/2022 Xx. XXX, bod 41 a judikaturu xxx citovanou). Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx mu rozšířený xxxxx tuto věc xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx, ověřil x xxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx jakožto žadatele x mezinárodní ochranu, xx žalovaný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí mu xxxxxx dne 5.10.2020 x xxxxx dne xxxxxx x právní xxxx). Xx xxxxxxx, xx o žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx dne 19.8.2020, xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x souladu s §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy: „Xxxxxxxxx dne: 19.8.2020“].
[21] X xxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x hlediska časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) následně x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx), (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že vydat xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx nelze xxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x podrobnostech viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx XX, xxxxxxx xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx x xxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx směrnice 2008/115 xxxx xxxx, nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x němu rozhodnutí x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k dotčenému x xxxxxx přijato xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, EU:C:2018:465, xxx 59).
Z úvah xxxxxxxxx x xxxxxx 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolnost xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti, ovšem xxxx xxx, xxx x ní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xx pravda, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 12 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, kteří – xxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx – mohou xxxxxxx setrvat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x bodu 37 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x xxxxx 9 odůvodnění směrnice 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx podání xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxx stupni xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚neoprávněný‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (v xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, body 46 x 47). X tomto ohledu xx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx doby, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území dotyčného xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. “
[22] Xxxx zcela xxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx též zákaz xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] X kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx transponována xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora – xxx například rozsudek xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XX, x xxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxx souzenou xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x dané době (xxx 19.8.2020) nemohlo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx vůbec vydáno. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx 11.9.2020, xxxx. dne 5.10.2020) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele, a xx „xxxx po xxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx xxx její xx. 6 xxxx. 6. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx, x spojit xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. První xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx x x xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxx mj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 50/2021-33 (bod 29). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx nezbytné nejprve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xx xxxx mělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[25] Uvedené bude x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cizinec požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx, xxx lze x xxx pokračovat xx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x relativně xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, xxx 76, x němž xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx nejkratší xxxx. Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nejenže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návratu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx zahájit x xxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XX, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxx 39. X něm Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany není xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx právo xxx xxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx-xx xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost podle xx. 2 odst. 1 (xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec vést.
[26] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx shora naznačeným xxxxxxxx xxxxxxxxx nepostupoval, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx „x xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vydat xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx zrušit xxxxxxx xxxx x související xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1 000 Xx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hradí xxxxx osobám, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2013, čj. 5 As 71/2013-24, xxxx ze dne 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xx na xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navazujícím xx meritorní xxxxxxxxxx; xxxxx x povinnosti xxxxxxxx náklady řízení xxxx x x xxxxxxx případě zůstává xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx odvíjet od xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxx ve xxxx porušení právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx stížnost ve xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx důvodnou x xxxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxx (§79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx praktičtější xx xxxx zahrnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyslovuje x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx x nějakým xxxxxxx – zde s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by nemělo xxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx dobu xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náhled xx celou xxx, xxxxxx zbývajících xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).