Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx cizinec x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx paralelně xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] dříve, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxxx x případě negativního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, jak xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. 11. 2023, XX, X-257/22.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4321/2022 Xx. XXX a x. 4551/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 XXX) a xx xxx 19.6.2018 Xxxxxx (X-181/16); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Arslan (X-534/11), x ze xxx 9.11.2023, XX (X-257/22).
Xxx: X. L. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 24.2.2020 dostavil xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil platný xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx X x xxxxxxxxx xx září 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce x Xxxxxxxx xxx 26.9.2018 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Od xx xxxx schengenský prostor xxxxxxxxx. Oznámením xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx doručil správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně xxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu.
Správní orgán X. xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx x xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §120x zákona x xxxxxx cizinců. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 zamítl.
V xxxxxx xxxx xxxxx žalovaný x toho, že xxxxxxx pobýval x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx xxxxxx dne xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx správního vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx nic xx xxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, zamítl. Krajský xxxx zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx, xx xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx předestřel několik xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxxxxxxx s tím, xx bylo možné xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxx, xxx xx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předpokladem xxxxx xx, xx xxxxxx x správním vyhoštění xxxx zahájeno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x případě stěžovatele xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx x době xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně (x xxxxxxx xx podanou xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx pobývat). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek podrobil xxxxxx meritornímu přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx x x pohledu xxxxxxxx xxxxx zásadní xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xx xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx (potažmo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxx cizinec požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28, xxxxxxx devátý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxx vůle podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x proto xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx dne 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten x xxxxxxxx xx dne 3.10.2023, čj. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx z xxxxxx xxxx neoprávněného pobytu xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vůli xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu).
[19] V xxxx souvislosti je xxxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx se sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxx 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, jsou-li posuzovány xx xxxxxx xxxx 9 odůvodnění xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxx vykládány x xxx xxxxxx, xx xxxxx vydání xxxxxxxxxx o navrácení xx základě xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx, x xx xx úrovni, kterou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.2.2022, xx. 1 Azs 16/2021-50, x. 4321/2022 Xx. NSS, bod 41 a judikaturu xxx citovanou). Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx poté, xx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx – x xxxx rozhodnutím xx xxx 11.9.2020 (stěžovateli xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dne 5.10.2020 x xxxxx xxx xxxxxx x právní xxxx). To xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx došlo dne 19.8.2020, kdy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx stejnopis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx slovy: „Xxxxxxxxx xxx: 19.8.2020“].
[21] X xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, (xx) xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx), (iii) poté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyčkala, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu – xx xxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx zapovídají, xxxxxxxx vycházejí z xxxx, xx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx XX, zejména xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neoprávněnost xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx směrnice 2008/115 xxxx xxxx, nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx rozhodnutí x navrácení (x xxxxx smyslu viz xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dotčenému x zásadě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 59).
X xxxx xxxxxxxxx x bodech 33 až 40 xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxx neoprávněnosti jeho xxxxxx před xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolnost xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxx státní příslušník xxxxx xxxx učinil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, než x xx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx se tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kteří – xxxxxxx s neoprávněným xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyhoštěni. Xxx xxxx vyplývá x xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 ve xxxxxxx s xxxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx této doby xxxxxxxxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (x tomto xxxxxx xxx rozsudek xx dne 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, body 46 x 47). X xxxxx ohledu xx irelevantní, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu neoprávněně xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Xxxx xxxxx xxxxx závěry vyslovené Xxxxxxx dvorem xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x prvostupňové xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxx xx xxxxxx též zákaz xxxxxx x pobytu xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx jen „návratová xxxxxxxx“).
[23] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, xxxxx xxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx XX, x xxxx xx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěrům, xxxxx – přeneseny xx xxxx souzenou xxx – vyznívají xxxxxxxxxxx tak, xx x dané xxxx (xxx 19.8.2020) xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, tj. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 11.9.2020, resp. xxx 5.10.2020) a xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx mohlo xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx „hned xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx současně s xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx aktu“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (tj. rozhodnutí x správním vyhoštění) xx zamítavým rozhodnutím xx xxxx mezinárodní xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xx. 6 xxxx. 6. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx samostatná řízení x xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx. První xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx mj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 50/2021-33 (bod 29). Xxxxxxx xxxxxxx x fungující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve, než xxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; viz rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, xxx 76, x němž xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx návratu v xx nejkratší xxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxx xx cizinec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxx x vést, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XX, xxxxx jsou xxxxxxxx výše; viz xxxxxxx xxx 39. X něm Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx setrvat xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxx-xx xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 (xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), není možné x ním návratové xxxxxx vůbec vést.
[26] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx „x předstihu“ xxxxxxx řízení x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx xxxxxx krajský xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x správním xxxxxxxxx paušální částkou 1 000 Kč (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osobám, x x výši paušální xxxxxx nákladů xxxxxx), xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, neboť xxx x xxxxxxx xxxx správnosti x xxxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxx o vyhoštění xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.11.2013, čj. 5 As 71/2013-24, xxxx xx dne 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, podle xxxxx platí následující: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení xxxx x x xxxxxxx případě zůstává xxxxxxxx výrokem, xxxxx xxxxxxxx osud se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zrušeno.“
[28] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně, xxxxx v xxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxx vydáno, x xxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxx (§79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízením – zde x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx by xxxxxx xxx oddělováno.
[29] Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx neskončeného řízení x jeho xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mění xxxxxx xx celou xxx, xxxxxx zbývajících xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx, naopak je xxxxx věc posoudit xxxxx x kontextu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předjímat x xxxxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxx v xx. 31 Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).