Právní věta
Ve xxxxxx, x xxxxx x xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x žalobci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxx seznámit xxxxx xxx x soudním xxxxxx x x xxxxx xx se xxxx xxxx podáním xxxxxx vyjádřit. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2383/2011 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xxx spor o xxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx tísňovou linku x xxxxxxx místo, xxx xx nacházel, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spoutání, xxxxxxxxx xxxx osobních prohlídek, xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedostal, xxxxx zjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx přistupoval xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx policie vůči xxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxx 22.4.2020 xx 14:20 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx xxx, do xxxxxxxx xxxxxx matky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx domu. Xxxxxx xxxx několikrát xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx spatřit, a xxx obavy x xxxxxx xxxxxxxxxx. X 15:12 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sousedního xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx linku; xxxxxxxxx xx také xxxx výstrahu, že xxxxx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x 15:15 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx spoutali x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx prohledali, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X 15:47 xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx policistů x upuštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, kde xx nacházel), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, umístění xx policejní xxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.9.2022, xx. 5 X 100/2020-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx jednání naplnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zlomyslného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)] x xxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx xxxx páchat xxxxxxxxx xxx. Policisté xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxxxxxxx přítomností v xxxxx bydliště matky xxxx xxxx [podle §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 4 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) x opustil xxxxx (xxxx xxxxx matky xxxxx xxxx).
X dalším xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, že xxxxxxx neuposlechl výzvu xxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“)], a xxx xxxxxxx §114 xxxxxx x policii. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx].
X xx xxxxxx otázce, xxx xxxxx policisté xxxxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenašel xxxxx. Nasazení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx natolik rozrušen, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx předešli xxxxxxx xxxxxxx újmě, kterou xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx [podle §28 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx] a xxxxxxx xxx prohledali, xxx se xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx zbraň nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx (xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx prohledali xxxxxxx xxxxx před jeho xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx spoután. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vybavena xxxxxxxxx záznamovým zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx to xxx z xxxxxx xx správním spisu).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X xx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x formulace x jednotlivých bodech xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx záznamu x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020 x x xxxxxxxx záznamu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2020), xxxxx xxxx xxxxxxxxx důkaz xxx jednání.
Nepřezkoumatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx policisté x xxxxxxxx tísňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavy x xxxx; xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx; a xx se nacházel xxxx xxxxxxxxx matky xxxxx xxxx. Nemají xxxxx oporu x xxxxxxx spisu.
Ministerstvo xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se se xxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[24] Xxxxx §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x může xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx jeho součásti) xxxxxxxxx xxx dalšího xx důkaz. Xxxxxxx xx ze samotné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx přezkumem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spis xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x právní stav, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xx. žalovanému x xxxxxx x žalobě, xxxxx i xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx možné, xx xxxxxxx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x této xxxxxx poté soud xxxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 9 Xxx 8/2008-117, x. 2383/2011 Xx. XXX)
[25] Tyto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x. x. x.), xxxxxx pro řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. s.). Xx věcech, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxxxxxxx xxxx, který by xxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxx seznámit xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Listiny předložené xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxx xxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx je zásadně xxxxxxx při xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 6.2.2020, xx. 7 Xx 317/2019-29, xxx 16, a xx xxx 8.3.2023, xx. 4 As 203/2022-47, xxx 25).
[26] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšel x těchto listin:
– xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 22.4.2020;
– xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxx xx xxx 22.4.2020;
– xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxx 23.4.2020;
– xxxxxxxx x přestupku ze xxx 23.4.2020;
– písemný xxxxxx xxxxxxx x. 2020 X 33727/127 – Xxxxxxxxx H. (xxxxxxx výtisk záznamů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2020);
– xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění M. X. xx xxx 16.10.2020;
– návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020;
– xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podání xx xxx 9.6.2020.
V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx zvukového záznamu x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prvních xxxx, xxxxx mu předložil xxx stěžovatel.
[27] Tyto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ně ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx na „xxxxxxx materiály“. Zachycují xxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx kontext z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxx řádu. Xx xx soubor dokumentů, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxx stěžovatel před xxxxxxx žaloby k xxxxxxxxx x xxx xx x nimi xxxx xxxxxxxx. Přesněji – x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx seznámil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxx seznámen. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx správní xxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx dokumenty sice xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx x zjišťoval x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelovými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx břemeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a xxx dříve) dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentům, xxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vadu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx tak neučinil, xxxxxxxx by x xx Nejvyšší správní xxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[30] Ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx x ohledem xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Nejde přitom xxx x xx, xxx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x zásahové žalobě (x xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx zjištění, x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)