Xxxxxx věta
Z §57 xxxx. 1 ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x cyklisty.
Věc: X. A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Bruntál xx xxx 16.9.2021 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.7.2020 x 8:39:01 xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. XX/445 xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. XX 7 – „Xxxxxxx pro xxxxxxxx“, x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx č. XX/445 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nacházející xx stezku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X10x – „Xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x. X14 – „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“, xxx svým xxxxxxxxxxxx jednáním porušil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx x návaznosti xx §57 odst. 6 xxxxx zákona, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx popsaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2021 potvrdil.
Žalobce xx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx x vině rozsudkem xx dne 20.12.2022, xx. 19 A 2/2022-67, xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §57 odst. 1 xx vztahu x §57 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, jelikož xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx cyklistovi xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [22] Xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx: Je-li zřízen xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro cyklisty, xxxxxx xxx cyklisty xxxx xx-xx xx xxxxxxxxxx x řízeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx cyklisty x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, je cyklista xxxxxxx xxxx xxxx.
[23] Xxx §57 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx: Xx-xx zřízena xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx pruh xxxxxxxxx xxx cyklisty. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x vjíždění na xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx chodce xxxxxx v pruhu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxx, v xxxxx je cyklista xxxxxxx použít namísto „xxxxx“ komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx cyklisty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. X 9x „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“ x č. X 10x „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dělená“.
[25] Komentářová xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Vetešník, X. a Bezděkovský, X. Zákon x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, xxxxxxxx x §57) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx cyklisty“ x „stezka xxx xxxxxx x cyklisty“ xxxxxxxxx v odstavcích 5 a 6, xxx dovodit, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely §57 xxxxxx xxxxxx xxxxxx kategorie. Zákon x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x dalších xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §60x. Xxxxxxx xxx činí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, T.; Vomáčka, X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Právní xxxxxxxx, 2022, x. 4, x. 133), v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody), xxxxx xxx „xx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxx xx ve prospěch xxxxxxxx výkladu, který xxxxxxxxx xxxxx svobodu, xx. xx xxxxxxxxxxx xxx adresáta xxxxx“ x také zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxx trestu xxx xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxx xxxx lege xxxxx (xxxxx přestupek xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) a xxxxx poena xxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Per analogiam xxx užít x xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 As 39/2009-60, xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx není xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze jednání xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxx rozhodl takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx citovaného §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, x xx x xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx následcích xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxx nedopadají.“
[27] Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx č. 294/2015 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx značek x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx X 9a „Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx užít x xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxx stezky. Dopravní xxxxxx X 10x „Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx cyklisty. Jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. X. xxxx 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx problematické, xxxxx zde xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.“).
[28] X xxxxxxxxx x 1.1.2022 xxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Xx., x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxxx, xxxxxx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx v dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx znění xxxxxxxxxx před novelizací, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6148 x citované xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx: „Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. […] [X] xxxx konkrétních xxxxxxxxx [je] xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx silnici. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx bezpečnější i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x křížení xxxxx xxxxxxx úseku silnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx teorie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rychlost některých xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx x závislosti na xxxxxxxx profilu xxxxx x mimo xx xxxxxxx blíže rychlosti xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx po silnici xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx pohybujících xx xx stezce. Xxxxxxx x povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx homogenitu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýší xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx stezku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebývá xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Stejný xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx silnici, xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx až za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na ‚xxxx místo‘. Xxxxxxx xxxxx stezky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx typy xxx. Jako xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pěšina, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx.“ Na uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjmenované komunikace xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx cyklisty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxx obsažené v xxxxx usnesení č. 715 xx xxx 13.7.2020 x právě xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stanovisko xxxxx xxxxx uvádí, xx z „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx na jedné xxxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou ohleduplností xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx vozidel si xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cyklistů xxxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 6 xxxxxx o silničním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx zákonem x. 365/2021 Xx. Cyklisté xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x určitými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hojně xxxxxxx chodci, kde xx xxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx, stavu xxxxxxxxxx, frekvence xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Pouze xxx dokreslení, xx xxxxxxxxx problémy se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Československé republiky xx xxx 17.12.1942, x. Xx XX 32/42, Vážný č. 18416. Již podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx silnice, xxxx-xx se při xxxxx straně xxxxxx xxxxx, x nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x cesty. X xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx neuhnul xx banket [xx. xxxxxxx] ležící při xxxxxx dráze, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx auta, xx xxx směl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, když tím xxxxxxxxxx xxxxxxx […], xxxxx držel-li se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x věcných xxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxxxxx xxx chodce x cyklisty. Xxxxxxxx xx totiž účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx „Zákaz vjezdu xxxxxxxx kol“, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx nachází stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §57 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x chodce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx chodců a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pouze jízdní xxxx xxx cyklisty. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých vypočtených xxxxxxxxx komunikaci či xxxx xxxx určené xxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 x 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)