Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x témže xxxxxx xx každé xxxxxx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., §21a xxxx. 1, §90 xxxxxx x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx vystupuje Ministerstvo xxxxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech státního xxxxxxxxx, zaplacení xxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx vydala xxxxxxx x ceně xxxxxxxx částky v xxxxxxxxx X. E. X., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, xx J. X. xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx občankou Československé xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, zamítl xxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX).
3. Soud prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, že xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx vydané x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx zrušeno xx změněno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (výrok I xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (výrok XX xxxxxxxx odvolacího xxxxx).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx osoba (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve sporném xxxxxx, kdy xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xx s xxx neztotožnil xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx. zn. 31 Xxx 2764/2016.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
6. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovoláním.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 118/2020 Sb.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ žalované xxxxxxx x principu xxx. xxxxxx subjektivity xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxx, aby jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Právo žalobkyně xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx zákona, neboť xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního jednání x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dluh, xxxxxxx majetek. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Cdo 2764/2016 směřoval x xxxxxx odlišnému případu, xxx po zaměstnanci xxxx požadována xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokuty; xxx xxxx x nárok xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx věc xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2022 (xxx xx. XX x XXX zákona x. 286/2021 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx oprávněnou, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 x 4 x. s. x. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §237 x. x. ř. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla vyřešena xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxx, xxxx ji xxxxx xxxxxxxx (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 o. x. x.).
18. Podle ustanovení §21x x. s. x. xxxx. 1 xx xxxx xxxx xxxxxx vystupuje
a) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, jedná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařazený v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ředitelem (odst. 2). Xxxxxxxxx-xx před xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxx obdobně (xxxx. 4).
20. Podle §6 XxxXx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x regresních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 6 xxxxx za xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odst. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x čele xx xxxxxxx č. 219/2000 Xx. Organizační xxxxxx xxxxx xx začala xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako organizační (x xxxxxxx xxx xxxxxx) útvar xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) druhu, xxxxx xxxx vlastní majetková xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚pouze‘ xx xxxxx xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, P. Xxxx jako subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx X), Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, opouštějící institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxxxxx státu měla xxx xxxxxxxx především xxxxxxx, „xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x vystupování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx přímé, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dosavadních státních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjektivita x xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz obecná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxx 438, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, co xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a plní xxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složkou xxxxxxxxxx (§9 x xxxx.). Xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2009, sp. xx. 25 Xxx 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx); takovým zvláštním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncept xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X němu xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx, x xxxx xxxx vystupuje xx straně xxxxxxxx x žalované, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx stran jedná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x spor mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx ředitelstvím xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx subjektivity státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalobkyní x dovolání, vylučuje, xxx na stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ odmítl x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, xxxxxxxxxxx pod x. 126/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (České xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x důsledku porušení xxxxxxxx povinnosti zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[v]zhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx; koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxx sdílet, xxxxx xxx xx jednak xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx majetek. I xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx stát, a xx proto v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v přímé xxxxxxxxxxx s ním xxxx vzniknout újma xx xxxxxxx (zmenšení xxxxxxx nebo zmaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho majetku xxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxxx xxxx xxxxx – nebýt xxxxxx xxxxxxxx – s xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Xxx vztahu xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 30.6.2015, sp. zn. 30 Xxx 3737/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 40/2016 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, vyřešil procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že „[x]xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka.“ Svůj xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx mít pouze xxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tato x xxxxxxx soukromoprávního není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x ani x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Její xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx má tato xxxxxxxxxxx složka v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téže xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx xxxxxxxx, že x případě, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx za xxxx x řízení xxxxxx jen jedna xxxxxxxxxxx složka státu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx uplatňováno více xxxxxxxxxx vymezených nároků xxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x řízení xxx xxxxxxxxx xxxx, bude-li xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 968/2014, a xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Xxx 493/2013, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 2577/2016, a xx xxx 30.1.2019, sp. xx. 30 Xxx 665/2017). X x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx (xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Odpovědnost xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 s. 80-81, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, který xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §6 zákona x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx 2 až 6, xxxxx xxxxx:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost xxxxx se pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx složky, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x plnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx právní osobnost x svéprávnost státu x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxx-xx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx organizačních xxxxxx uvedených v xxxxxxxx 2, naplňuje xxxxx x xxxx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx použijí xxxxxxxxx x na právní xxxxxx xxxx organizačními xxxxxxxx navzájem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1.
(6) X xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx vystupují xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx čarou x. 96, xxx xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx orgány xx xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupují x řízení xxxxxxxxxx, x souladu se xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xxxxxxxx procesní účastenství. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx, není-li stanoveno xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), xxxx xxxxxx o xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačný x tom xxxxx, xx umožňuje, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Použití xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx stát, xxxx x xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxx xxxx navzájem, xxxxxxx snad xx, xx xx xxxx x organizační xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestého xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx dělená, a xx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx §21a x. x. x., xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxx stále xx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Při xxxxxxx historickém xxxxx xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 69, Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx:/xxx.xx), xxxxx přijatý xxxxx xx xx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx garančního xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 238. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx dne 7.11.2019, xxxxxxxx http:/psp.cz) xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxxxx xx škody xx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx organizačním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (mimo xxxx) xxxxxxxxx, „xx xxxxxxx si Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx tak xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx srov. xxxx. XXXXXXXX, A., XXXXXX, X. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx XX, Xxxxxx rozhledy x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx právní úprava xxxxxxxxx zákonem x. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x postavené xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka není xxxxxxxxxx osobou. Xxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxxxx organizační složka xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x před soudem xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx organizační složky xxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx úprava xx nedotkla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §9 x xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx použitelné závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx zjistit, xxxxx x organizačních složek xx xxxxxxxxx vystupovat xx stát x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx právní xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xx již neúčastní). Xxxxxxxxxx x xxx xx nevydává; xxxxx xxxxx xx projeví x xxx, xx x xxxxxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a začne xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx příslušná za xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2004, sp. xx. 33 Xxx 67/2004, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx x xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx právní úpravou xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nadále xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx samostatnému subjektu xx xxxxx oddělenému, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx účastníkem xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimace a xx xxxxxx stranu xxxxxxx, kterému věcná xxxxxxxxxx svědčí, by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Taková situace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
34. Nová xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vystupovat x xxxxx řízení různé xxxxxxxxxxx složky státu. X xxxxxxxxx xx 1.4.2020 xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) x x procesních rolích xxxxxxx a žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §6 xxxx. 1 a 7 XxxXx. Posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakým x xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx soud proto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. včetně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx středníkem x. x. ř., xx xxxxxxx x §226 x. x. x., xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx vysloven.
38. Xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnit xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce) může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx organizační složkou xx státního rozpočtu) xxxx xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxx, xxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. (xxxxx xx mimo xxxx xxxxx nedotkl §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx stalo, jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx UHRINOVÁ, XXXXXX, nebo XXXXXX, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 146).