Xxxxxx věta
Není nedostatkem xxxxxxxx řízení, vystupuje-li xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx. x xxxxx řízení xx xxxxx straně xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma různými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., §21a xxxx. 1, §90 xxxxxx x. 99/1963 Sb
Nejvyšší xxxx k dovolání xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, sp. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx k dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout xxx, že xxxxxx xxxxxxx v ceně xxxxxxxx částky v xxxxxxxxx X. X. X., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx ze dne 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, že X. X. xxxx x xxxx xxx smrti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K vydání xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem zaměstnankyň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.3.2022, x. x. 10 C 229/2021-50, zamítl xxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (výrok XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“). Uzavřel, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo vydané x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx usnesením toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxxxx města Prahy xxxxxx xxxxx zrušeno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklad xxx xxxxx nároku na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (výrok X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x táž osoba (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odporuje definici xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx osoby. Připomněl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Cdo 181/2011 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxx se s xxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx. xx. 31 Xxx 2764/2016.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx jinou organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx xx účinnosti zákona x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na odstavce 4 xx 6 xxxxxxxx, xxx jedna xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u civilního xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx x žalovanou, navíc xxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Xxx 2764/2016 xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x nárok xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
10. Žalovaná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2022 (xxx xx. XX x XII xxxxxx x. 286/2021 Sb.), xxxx xxx „o. x. ř.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x osobou k xxxx xxxxxxxxxx, x xx za splnění xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 a 4 x. s. x. Xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 x. x. x. Nejvyšší soud xx proto dále xxxxxxx jeho přípustností.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx připouští.
14. Xxxxx §237 o. x. ř. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
15. Dovolání xxxxxxxxx xx přípustné xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x žalobě státu, xx který xxxxxxxxx xxxxx organizační složka, xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx, dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 118/2020 Sb. x xxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx je důvodné.
17. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx právní xxxxxxxx; xxxxx xxx xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx (§19 x. s. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxx (§90 x. s. x.).
18. Podle xxxxxxxxxx §21x x. x. x. xxxx. 1 xx xxxx xxxx xxxxxx vystupuje
a) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x x. x. x. vystupuje-li xxxx xxxxxx za xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná xxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u této xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (odst. 3). Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Podle §6 OdpŠk xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají jménem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx určený podle xxxxxxxx 1 xx 6 xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx před xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.1.2001 skupinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čele xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se začala xxxxxx „nikoli xxxx xxxxxxxxxxx subjekt s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxx xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) druhu, který xxxx xxxxxxx majetková xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xx xxxxx xxxxxxxx“ [xxx HAVLAN, X. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx otázky X), Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx institut xxxxx hospodaření státních xxxxxxxxxx, vyšlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv vystupuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaměřena xxxxxxxxx xxxxxxx, „uvnitř xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x vystupování xxxxx x právních xxxxxxxx xx změnilo x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxx specifické organizační xxxxxx (viz obecná xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Sb., xxxx 438, Poslanecká sněmovna, 3. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx http:/psp.cz). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx, co xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx organizační složka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 x xxxx.). Xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. xx. 25 Xxx 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx); takovým zvláštním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx právní subjektivity xxxxx. K xxxx xxx Nejvyšší soud xxxxxx následující xxxxxx.
24. X xxxxxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, x xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx a služeb „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxx x otázce podmínky xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx, xxxxxxxx charakterizované xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx.“
25. Velký senát xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Cdo 2764/2016, uveřejněném xxx x. 126/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx otázky hmotného xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx uložena Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí uzavřel, xx „[v]zhledem x xxxx, že organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx stát) x pouze xx xxxxxxxxxx osobu (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx oprávněna jednat xxxx vlastním xxxxxx, xxx jménem xxxxx, x práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxx „nedělitelný xxxxxxx“ stát; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx sdílet, xxxxx xxx xx jednak xxxxx opora v xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je tu xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx stát, x xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů zaměstnance xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo zmaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Ke škodě, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx u xxxxx, jestliže nastalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jestliže u xxx nedošlo xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. 30 Cdo 3737/2014, xxxxxxxxxxx pod č. 40/2016 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vyřešil procesní xxxxxx vedlejšího účastenství xxx, že „[x]xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx straně, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx argumentaci, xx „[x]xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx xxxx takový, xxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxx má xxxx xxxxxxxxxxx složka v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jiná organizační xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx dovodila, xx x případě, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxx, x to x v xxxxxxx, xx k jeho xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx dvou nebo xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. zn. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx však xxxxxxx uplatňováno více xxxxxxxxxx vymezených nároků xxxx xxxxx najednou (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxx nároku, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 968/2014, a xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 30 Xxx 493/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 2577/2016, x ze xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Cdo 665/2017). X v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx Xxxxx republika, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx nárokům xxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek (xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 s. 80-81, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx.).
28. Dne 1.4.2020 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx 2 až 6, xxxxx znějí:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx závazků xxxxx x těchto xxxxxxxx vztazích x xxxx účetními xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx složky uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Týká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx z nich xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx xxxxxxx přiměřeně x xx právní xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxx organizačních složek xx x xxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1.
(6) X řízení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pod čarou x. 96, xxx xxx: §19 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx před xxxxx x jinými xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, x souladu xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx jedná xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx (xxxx. např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.11.2006, xx. xx. I. XX 458/06), xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho jazykový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxx, aby x xxxxx občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx procesních xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Použití xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxx xx xxxx, xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxx „samostatně“ xxxxxxxxx xx druhé větě xx xxxxxxx xxxxx, xx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sobě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx organizační složky, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx x xx vztazích xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x tam, xxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21x x. x. x., lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx za xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
31. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx:/xxx.xx), neboť přijatý xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx odlišuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtového xxxxxx x. 238. Xx záznamu x xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx bodu 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, xxxxxxxx xxxx:/xxx.xx) xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx („odpovědnost xx xxxxx na xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx uhrazením xxxxx xx správní xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxx xxxx) výsledkem, „do xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx i xx svoji koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“. Xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zákonodárce xxxxxxxx sledoval prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, A., XXXXXX, X. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, Právní rozhledy x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 118/2020 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce založené xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx pojetí státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizačních xxxxxx xxxx xxxx organizačních xxxxxx bez vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 219/2000 Xx., podle kterého xxxxxxxxxxx složka xxxx xxxxxxxxxx osobou. Tím xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.). X civilním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x před xxxxxx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotkla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §9 a xxxx. xxxxxx č. 219/2000 Xx.). Xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vystupovat xx xxxx x xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxx xxxxxx věci, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přibere do xxxxxx (xxxxx xx xx již neúčastní). Xxxxxxxxxx x tom xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestane xxxxxx x začne xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx soudem, xxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Xxx 67/2004, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxx varianty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx hmotného xxxxx byl xxxxxx xxxx, xxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxx samostatnému xxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx tak, xx xx účastníkem xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimace a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úspěšně jakékoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
34. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, kde jde xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxx vystupovat x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2020 xxxx zákon xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ale xxxx xx stát) x x procesních xxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx speciální xxxxxx úpravou xx xxxxxx k §6 xxxx. 1 x 7 XxxXx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx úřad xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx se nezabývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují. Ten xxxxxxxx právě §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x., xx xxxxxxx x §226 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx soud mohl xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx obiter xxxxxx týkající xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dělené subjektivity xxxxx, x xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (jimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxx xx státního rozpočtu) xxxx proto xxxxx xxxx xxxxx výklad, xxx xxxxxxx č. 118/2020 Xx. (xxxxx xx xxxx jiné xxxxx nedotkl §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) byl xxxxxxxx x koncept státu xxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Pochybnosti o xxx, xx xx xxx xxxxx, jsou xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx autorů UHRINOVÁ, XXXXXX, nebo ŠTANCL, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2020, s. 146).