Xxxxxx věta
Není nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Sb. x témže xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami státu.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx., §21a xxxx. 1, §90 xxxxxx x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Co 221/2022, x věc vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se domáhá xx xxxxxxxx, za xxx vystupuje Ministerstvo xxxxxx jako ústřední xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxx X. E. X., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 6.1.1999, kterým bylo xxxxxx, xx X. X. xxxx v xxxx xxx xxxxx xxxxxx občankou Československé xxxxxxxxx. X vydání xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxx činem xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
2. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, xxxxxx xxxxxx (xxxxx X) a xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (výrok XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Protože xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx dosud zrušeno xx změněno, chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu) x rozhodl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (výrok XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobkyně a xxxxxxxx xxxx jedna x xxx xxxxx (xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xx s xxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. 31 Xxx 2764/2016.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxx I xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, přičemž xxxx otázka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx vychází x principu tzv. xxxxxx subjektivity xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx zejména x xxxxxxx xx odstavce 4 až 6 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovanou, xxxxx xxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Xxx 2764/2016 xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx pokuty; šlo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalování organizační xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2022 (xxx čl. XX x XII xxxxxx x. 286/2021 Xx.), xxxx xxx „o. x. x.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x osobou k xxxx oprávněnou, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 x 4 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx zákon připouští.
14. Xxxxx §237 o. x. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx státu, xx který vystupuje xxxxx organizační složka, xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx má ten, xxx xx právní xxxxxxxx; jinak xxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§19 x. s. ř.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 x. x. x.).
18. Xxxxx ustanovení §21x x. s. x. xxxx. 1 xx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx
x) Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx dalších odstavců §21x x. x. x. vystupuje-li xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx za stát xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx u xxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx státu (xxxx. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 a 5 platí xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 XxxXx xx xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o regresních xxxxxxxx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 6 xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x x xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „nikoli jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněními x povinnostmi, xxx xxxxxxxx jako organizační (x xxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxx xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) druhu, xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚pouze‘ xx xxxxx xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, X. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx otázky X), Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx osobám xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxx, „xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx fyzicky xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vybraní zaměstnanci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odňata xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 219/2000 Sb., xxxx 438, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. volební období, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxx.
22. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svá procesní xxxxx a plní xxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušnou (§9 a xxxx.). Xxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 17.6.2009, xx. zn. 25 Cdo 1649/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx §6 OdpŠk.
23. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx koncept tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx následující xxxxxx.
24. X usnesení xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Cdo 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínky x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebytových prostor x xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx a služeb „xxxxxxxxxxxxxxx“. Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx charakterizované žalobkyní x dovolání, vylučuje, xxx na stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx složkami xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nedostatkem xxxxxx xxxxxx.“
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx x rozsudku xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Xxx 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[v]zhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx za xxxxxxxxxx osobu (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx oprávněna xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx, xxx jménem xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx; koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx nebere x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx organizační xxxxxx xxxxx vykonávají za xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx, x xx proto v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (zmenšení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ke škodě, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx povinen nahradit xxxxx §250 zák. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx ke xxxxxxx (rozmnožení) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx škodné xxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxx.“
26. Bez vztahu xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2015, sp. zn. 30 Cdo 3737/2014, xxxxxxxxxxx pod č. 40/2016 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že „[x]xxx xxxx xxx vedlejším xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx straně, kde xx účastníkem, za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Svůj xxxxx vystavěl (xxxx xxxx) na argumentaci, xx „[z]ájem na xxxxxxxx řízení tudíž xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx takový, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem práva x xxx v xxxxxxxx řízení není xxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Její zájem xx výsledku řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Soudní xxxxxxxxxx xxxx dovodila, že x případě, xxx xx xxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a to x v případě, xx k xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, může za xxxx x řízení xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.6.2013, sp. xx. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x řízení xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx z těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, x xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Cdo 493/2013, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 2577/2016, x xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Xxx 665/2017). X v xxxxxx situaci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx (xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, V. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017 x. 80-81, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 118/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx doplňuje v §6 zákona x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxx:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost xxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích x xxxxxx osobami xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztazích a xxxx xxxxxxxx jednotkami.
(3) Xxxxxxxxxxx složky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx xxxxx x právních vztazích, xxxxx xx jich xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávisle.
(4) Xxxx-xx xx právní xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti.
(5) Odstavce 2 xx 4 xx xxxxxxx přiměřeně x na xxxxxx xxxxxx xxxx organizačními xxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxx organizačních složek xx x těchto xxxxxxxxx xxxx ustanovením §19 odst. 1.
(6) X xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pod čarou x. 96, xxx xxx: §19 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx orgány xx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupují x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx procesní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2006, xx. zn. I. XX 458/06), xxxx xxxxxx o xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho jazykový xxxxxx xx jednoznačný x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vystupovaly xx stát xxxxxxxxxx, x různých xxxxxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxx xx stát, xxxx k závěru, xx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizační složky, x xx xxx x právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem. Xxxxx xx logické, xx x ve vztazích xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjektivita a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx, a xx x tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxxxx §21x x. x. x., lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, jenž je xxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Při xxxxxxx historickém nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx), xxxxx přijatý xxxxx xx xx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba vznikla xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 238. Xx xxxxxxx o xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bodu 18. xxxxxx xxxxxx dne 7.11.2019, xxxxxxxx xxxx:/xxx.xx) xxx seznat, xx xxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx státu, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, vznikají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxx xxxx) výsledkem, „xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“. Xx tak mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx shora xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx silou zákona (xxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, A., KRÁLÍK, X. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x majetku XX, Právní rozhledy x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x postavené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx subjektivity (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jednáním státu.). X xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x před soudem xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxxx s určitým xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §9 x xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx použitelné závěry xxxxxxxx judikatury, podle xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx složek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přibere do xxxxxx (xxxxx xx xx již xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx projeví x xxx, xx x určitou organizační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx příslušná za xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx má xx xxx x ohledem xx obsah a xxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Xxx 67/2004, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Cdo 629/2005).
33. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx subjektivity x x rovině xxxxxxxx práva, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx stranu xxxxxxx, xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
34. Nová xxxxxx úprava tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx, xxx xxx xx výsledku o xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. X účinností od 1.4.2020 xxxx xxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) x x xxxxxxxxxx rolích xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxx x §6 xxxx. 1 a 7 XxxXx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, ale xxx xx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx právě §6 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Sb.
36. Xxxxxxxx soud xxxxx x popsaných důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. včetně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx odvolacímu xxxxx x dalšímu xxxxxx.
37. Odvolací soud xx nyní xx xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx středníkem x. x. x., xx xxxxxxx x §226 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx vysloven.
38. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx vychází xxxxxx x absence xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevlastní x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx; xxx vlastní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce) může xxxxxxxxx újma na xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx právních případů xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx judikátem (jimž xx společné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složkou xx xxxxxxxx rozpočtu) xxxx xxxxx muset xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x. 118/2020 Xx. (xxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx x. 219/2000 Xx.) xxx překonán x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx autorů XXXXXXXX, XXXXXX, xxxx XXXXXX, X. Nakládání s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2020, s. 146).