Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 odst. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., §21a odst. 1, §90 zákona x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, sp. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx žalované, xx xxx vystupuje Ministerstvo xxxxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx měla xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx X. X. X., přičemž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, xx X. X. xxxx v xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Československé xxxxxxxxx. K vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem zaměstnankyň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
2. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, xxxxxx žalobu (xxxxx X) x xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XX).
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx bylo vydané x xxxxxxx xx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx. Protože xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx dosud zrušeno xx xxxxxxx, chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxx odvolacího xxxxx).
5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxx). Xxxxxx procesní xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sp. zn. 31 Cdo 2764/2016.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovoláním.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx může jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx tato otázka xxxxxx dosud řešena xx účinnosti xxxxxx x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxx, aby jedna xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x civilního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx škody nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxxxxx, navíc xxx o dluh, xxxxxxx xxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 2764/2016 směřoval k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 3763/2020.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
10. Xxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx účinném od 1. 1. 2022 (xxx čl. XX x XXX xxxxxx x. 286/2021 Sb.), xxxx xxx „x. x. x.“.
12. Xxxxxxxx xxxx podáno včas x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx povinného zastoupení xxxxx §241 xxxx. 1 x 4 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jeho přípustností.
13. Xxxxx §236 odst. 1 o. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx připouští.
14. Xxxxx §237 o. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
15. Dovolání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx státu, xx který xxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx zákona x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx má ten, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx; jinak jen xxx, xxxx xx xxxxx přiznává (§19 x. s. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 x. x. x.).
18. Xxxxx xxxxxxxxxx §21x x. s. x. odst. 1 xx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx
x) Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových x případech stanovených xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx případech.
19. Xxxxx dalších odstavců §21x x. s. x. xxxxxxxxx-xx před xxxxxx xx xxxx Xxxx pro zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jménem státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ředitelem (xxxx. 2). Vystupuje-li před xxxxxx za stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 x 5 platí obdobně (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 OdpŠk ve xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 6 jedná xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x x řízení xxxx xxxxxx, pokud zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odst. 7).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx začala xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizační (x xxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxx xxxxx (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) druhu, xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xx xxxxx xxxxxxxx“ [xxx XXXXXX, X. Xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx xxxxxx (vybrané otázky X), Časopis xxx xxxxxx xxxx a xxxxx 2/2001]. Xxxx xxxxxx, opouštějící xxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyšlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dalším xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxxxxx státu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „uvnitř xxxx xxxxxxxxxx sféry“. Jednání x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obecná xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Sb., xxxx 438, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx x. 220/2000 Xx.) xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxx.
22. X xxxxx xxxxxx xxxx zákon x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, xx je xx organizační xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxx svá xxxxxxxx xxxxx x plní xxx xxxxxxxx povinnosti, x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 x násl.). Xxxxx xxxx obecné xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2009, sp. xx. 25 Xxx 1649/2007, xxxxxxxxxx pod č. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx odpověď xx xxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X němu xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, se Nejvyšší xxxx zabýval otázkou, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxx žalující x žalované, ale xx každou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx. Xxxxxxx se x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx zápisu o xxxxxxxx nebytových prostor x úrok z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx vztahu x otázce podmínky xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx „[k]onstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx.“
25. Velký senát xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx koncepci „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx x rozsudku xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Cdo 2764/2016, xxxxxxxxxxx pod x. 126/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda mohla xxx xxxxxxxxxxxxxx (České xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx x důsledku porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže pokuta. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[v]zhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx oprávněna xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem, xxx xxxxxx xxxxx, x práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx osoba. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxx „nedělitelný xxxxxxx“ xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx jednak xxxxx opora x xxxxxx, xxxxxx nebere x xxxxx, že xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx a nemohou xxxxxxxx majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávají xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, který xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Ke škodě, xxxxxx by byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxxxxx nastalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx – s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx věcí xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Xxx vztahu xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 30.6.2015, xx. xx. 30 Xxx 3737/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 40/2016 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vyřešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxx, xx „[s]tát xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téže xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Svůj xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxxxxx, xx „[z]ájem na xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tato x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx v xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx státu, xx xxxx xx tato xxxxxxxxxxx složka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxxx účastníkem xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx proti státu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x x případě, xx k xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx za xxxx v xxxxxx xxxxxx jen jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, sp. zn. 25 Xxx 3495/2012). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx uplatňováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení již xxxxxxxxx není, bude-li xxxxx x těchto xxxxxx jednat xxxxxxx xxxx nároku, jenž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Cdo 968/2014, a xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 30 Xxx 493/2013, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 2577/2016, x xx xxx 30.1.2019, sp. xx. 30 Cdo 665/2017). X v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx Xxxxx republika, za xxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek (xxxx. VOJTEK, X., XXXXX, X. Odpovědnost xx škodu xxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 x. 80-81, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.10.2022, sp. xx. 30 Xxx 3136/2021, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 nabyl účinnosti xxxxx x. 118/2020 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx doplňuje x §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. odstavce 2 xx 6, xxxxx xxxxx:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx příslušné k xxxxxxxxxxx výkonu xxxx x plnění xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxx-xx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx použijí xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1.
(6) X řízení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx jednotliví účastníci (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx x. 96, xxx xxx: §19 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxx x jinými orgány xx xxxx x xxxx věci více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postupují x řízení samostatně, x xxxxxxx xx xxxx procesní rolí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx jejich příslušnosti.
29. Xxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxx jedná xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxx Ústavního soudu xx dne 1.11.2006, xx. zn. X. XX 458/06), není xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x témže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vystupovaly xx stát samostatně, x xxxxxxx procesních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují v xxxxxx xx xxxx, xxxx x závěru, xx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx snad to, xx by xxxx x organizační xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxx organizačními xxxxxxxx navzájem. Xxxxx xx logické, xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx subjektivita x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dělená, a xx i tam, xxx organizační složky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx dotčeno xxxxxxxxxx §21x x. x. x., xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, jenž xx xxxxxxxxxx řízení.
31. Xxx xxxxxxx historickém xxxxx xxx zjišťování xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx), xxxxx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba vznikla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 238. Xx záznamu x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, dostupný xxxx:/xxx.xx) xxx xxxxxx, že xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx stejný („xxxxxxxxxxx xx škody xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxx xxxx) výsledkem, „xx xxxxxxx si Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxx mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxx XX, Právní xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 118/2020 Xx. nesledovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx pojetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx složek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x její xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.). X civilním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační složka xx stát, který xx xxxxxxxxxx řízení, x před soudem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jím pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. §9 x xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Nadále jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušná vystupovat xx xxxx v xxxxxxxxxx sporu nebo xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx organizační xxxxxx přibere xx xxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x tom xx nevydává; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxxx xx příslušná xx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xx za xxx s xxxxxxx xx obsah x xxxxxx sporu xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Odo 67/2004, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Xxx 629/2005).
33. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxx, že by xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dělené subjektivity x x rovině xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nositelem xxxx x povinností x rovině xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxx oddělenému, xxxxx x odtržení xxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxx xxx, xx xx účastníkem xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svědčí, by xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úspěšně jakékoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
34. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, aby xxx, xxx xxx xx výsledku o xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2020 xxxx zákon xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx řízení vystupovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx vždy xx xxxx) x x xxxxxxxxxx rolích xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
35. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx speciální xxxxxx úpravou ve xxxxxx x §6 xxxx. 1 x 7 OdpŠk. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx na straně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobu, xxxxx x řízení xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx závislého xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
37. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx §243g xxxx. 1 části xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x §226 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx byl x xxxxx usnesení xxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016. Xxx xxxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx vlastní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx znacích s xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx společné xxxxxxxxx xxxxxx organizační složkou xx xxxxxxxx rozpočtu) xxxx xxxxx xxxxx xxxx podat výklad, xxx zákonem x. 118/2020 Xx. (který xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx č. 219/2000 Xx.) xxx překonán x koncept xxxxx xxxx jediného vlastníka xxxxxxx. Pochybnosti o xxx, xx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxx již dnes xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXXX, XXXXXX, xxxx XXXXXX, X. Nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 146).