Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx konkrétní osobě x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. NSS x x. 410/2004 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doby x rozsahu péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx toho, jaký xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovala x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné osoby X. B. (xxxx xxx „opečovávaná“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Znojmo“) xxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2020 xxxxxxxxx, že žalobkyni xxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 považovat xx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx závislou xx pomoci jiné xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxx považována xx xxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Brně (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) poskytovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, že nelze xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovala xxxxx x jiným klientům Xxxxxx xxx seniory Xxx Xxxxx, x. x. (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla rozhodnutím xx xxx 8.6.2020.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x formálních podkladů, x xxxxx není xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování provedené xxxxxxxx soudem (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx ve xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx osobně xxxxxxx x opečovávanou xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mělo být x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx i přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x největším xxxxxxx, by xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx důvodů.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek uznání xxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx toho nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x rozsahu zakládajícím xxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx soudu pominula xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx péče xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx doba péče xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „x xxxxxxxxx rozsahu“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x relativním, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx příliš xxxxxxxx, xx restriktivní. Pro xxxxxxxxx jednoduché analogie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx xxx dopadají xxxxx xxxxxxx, neboť xxx případy xxxx xxxxxxxx x právně xxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xx odvolávala na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správ sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x dokumentovala. Krajský xxxx xxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxxxxxx provedené xx správním řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx s obvyklým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ poskytované péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítala, xx xxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x ostatních typů xxxxxxxxxx dob uvedených x §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx dovodit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. x), x), e), x) či doba xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Ve xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx též x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jsou náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, jež z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxx xxxx blízké xxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx poskytuje pomoc, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikují xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální péče x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx účelem xxxxxx §5 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o tom, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doba pojištění x komu (x xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx důchod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx péči nelze xxxxxxxxx xxxxx a x největším xxxxxxx xx podmínek, kdy xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána a xxxx xxxxxxxxx smlouvu x dalšími xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „vytěžována“ xx spolku xxxxxx xxxx o několik xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x tomu, xxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxx být xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sdělení spolku xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxx (asistenti xx xxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči i xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxx xx 3.1.2019 do 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx pojištění. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x interpretaci pojmu „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxx péči nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx OSSZ Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Podle xxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx neměl, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxxx péči. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv však xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx péči, xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi spolku, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asistentům xx xxxxx xxxxxx. Rozpis xxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx služba byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxx být podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx 23 xxxxxxx zajistit dva xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxx pouze xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízen vedením xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx byl xxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx provést xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xx způsob xxxxxx xxxx xxxx péče xxxxxx xxx považována xx osobní péči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx této péče xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx stěžejní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx nutnosti využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účasti na xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x reflektuje xxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani z xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx asistentkou xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx „x největším xxxxxxx“ podle žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pluralitou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx měly xxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx správní orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx výkladu §5 odst. 2 xxxx. d) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx a xxx xx její rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx výkladu xxxxxx ustanovení.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx pojistné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxx, xx kterou xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neplatí xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Stránský, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Machálek, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2023, s. 217).
[20] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxx zákoně xxxxxxx dále osoby xxxxxxxx osobně x xxxxx mladší 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxx žijí x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx o blízkou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx péče x xxxx podle §5 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; pečovalo-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, započte se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v největším xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předchozí xxxx platí obdobně x xxx xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Závěr krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, podmínka xxxxxxx (a to xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x péči x xxxxx xxxxx x že xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx níže, nicméně xxx na tomto xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., však „jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x účel.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sociální xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxx xx společně xxxxxxxxx právě x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nesouhlasí x xxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Důvod xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx asistenta sociální xxxx x pečující xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shodně; xx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 písm. x), §21x xxxx. 1 a 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, kdo může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx písemnou smlouvu; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx sociální péče x pečující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx uzavřít, xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx získání náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] X x xxxx xxxxxx xxxx lze proto xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „osobní péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx osoby xxxxxxxx x jí xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, která vyžaduje xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xxx shrnul xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx osobní xxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx konáno xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx běžném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
[28] Určité xxxxxxx xxx xxxxx představovat xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxx x dítě xx xxxx do 4 xxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění], xxxxx xxxxxx z xxxx xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „osobní xxxx o dítě“ xxxxxx znamená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudky NSS xx dne 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, č. 410/2004 Xx. XXX, nebo xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x aktivní. Tento xxxxxxxx podporuje xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezanedbatelném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a aktivní.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx započítává x xxxx xxxxxx, že xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx doba pojištění xxxxxxx kompenzuje xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání náhradní xxxx xxxxxxxxx to, xx dotčená osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovují podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předpokládá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s běžným xxxxxxx výdělečné činnosti.
[32] Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vychází xx xxx x xxxx, xx xxxxx xx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x důvody xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Soudy xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházejí (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, čj. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Asistent xxxxxxxx xxxx xxx do §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v péči (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx osoby xxxxxxxx x druhé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci x důchodovém xxxx. Xxxxx navrhuji xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti, xxxx xx xx x xxxx blízkých x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx narovnat rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a pečujícími xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osoby xxxxxx a xxxxx x asistenta sociální xxxx.
[34] Předtím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxx. Tato novelizace xxxx spočívala jen x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx pojištění, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx historického výkladu xx významnější předchozí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx pojištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: osoby xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyžaduje, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx x xxxx ve xxxx do 18 xxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx bezmocnou osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bezmocnosti a xxxxxxxxxxxx zvýšení důchodu xxx bezmocnost x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx do xxxx dávky, kterou xx podle zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx upravuje x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx míra závislosti xx pomoci xxxx xxxxx xxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx II až XX. Navrhuje xx xxxxx, xxx osoby xxxxxxxx o blízké xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) tedy xxxxx náhradní dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Jednotlivé stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Sb. Xxxxxxxx bezmocná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxxx osoby xxx xxxxxxxx životních xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), úplně xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, potřebovala xxxxxxxxx ošetřování a xxxx odkázána xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx pracovní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx převážně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyžadována xxxxxxxxxx pomoc či xxxxxxxxx xxxxxx pečující xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ošetřování x xxxxxx pomoc. X x definice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve spojení xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 vyhlášky x. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX x xx x xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxx podmínka osobní xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx jedná x péči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bránícím xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx alternativou x xxxxxxxx době xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X případě §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx způsobem xx stanovených podmínek xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxx dobu pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uznávaného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx postačoval xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx jakém), mohl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx poskytoval xxxx xxxxxxxxx x rozsahu 30 xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx osobě současně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx naplňovala krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx versus xxxx xxx 30 xxxxx). Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (standardní) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 121), podle xxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úsek, po xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx událost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx poskytovaná xxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx nebrání asistentovi xxxxxxxx péče v xxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (zde 7 xxxx, x xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx denní xxxxxx ve spolku xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 osob) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xx proto xxx vykonávána v xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxxxxxxxxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx z xx xxx odváděno xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti platit xxxxxxxx vyhnuli. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx x aktivní) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní otázky [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx). X takový xxxxxx xx xxxx x nyní xxxxxx xxxx nejednalo, x xxxxx se xxxx xxxxx možností xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxx péče a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx rozsah, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah poskytované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx. (…)