Xxxxxx věta
Asistent sociální xxxx xxxx xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že poskytuje xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx osobní xxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX x č. 410/2004 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Xx.
Xxx: A. X. proti České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozsahu péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (dále xxx „opečovávaná“). Návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx péče.
Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x době xx 3.1.2019 do 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx pečující xxxxxx x osobu závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxx xxxx považována xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x jakém xx xxx xxxxxxxx pracovním xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxx, xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiným xxxxxxxx Xxxxxx xxx seniory Xxx Práče, z. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Ad 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, že xx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x obcházení některých xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx starala x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx fakt, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mělo xxx x opečovávané vedeno xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobně x v xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x osobám, xxxxx pečují o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této xxxx a x xxxxxxxx toho nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná podle xxxxxxxxx soudu pominula xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklého pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx péče xxxx xxxxx flexibilní xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby x její xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx kvantitativním x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx interpretovat xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxxxx výslovně nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analogie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxx neshledal podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2020, xx. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i právně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx označila x dokumentovala. Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx, xx dokazování provedené xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx poskytovala péči xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx pracovní doby. Xxxxxxx xxxx zavázal xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx asistenta sociální xxxx x obvyklým xxxxxxxxx úvazkem x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „největšího xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozsah, xxx xxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [písm. x), x), x), x) či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náhradní doby xxxx tedy výjimečným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x době x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zjištěno, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx péče xx měla xxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než x osobám xxxxxxx, x kterých je xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx x náhradní xxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stejném xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxx blízké xxxxx x asistentem xxxxxxxx péče spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x osobou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx vzdálil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx x tom, xxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného), by xxxxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxx, xxxxxxx x opečovávanou x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxx xx v péči xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx xxxxxx asistentem xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx obecné a xxxxx xxxxxxxxx údaje.
Skutečnost, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxx zaměstnána x xxxx uzavřenou xxxxxxx x dalšími šesti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx pečovala v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx evidentně „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxx x opečovávanou „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx o xxxxxxx dalších xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neposkytovala xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx denně, xxx xx uvedeno xx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx (asistenti se xxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zajišťována x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy nebyla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx pojištění. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x interpretaci xxxxx „xxxxxx péče“ respektovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx péči nelze xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx časového rozsahu xxxxxxxxx pracovního úvazku (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxx OSSZ Xxxxxx xxxxxxxx důkazními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx podepsanou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx neměl, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx s aktuálním xxxxxxxx asistentů. Xxxxxxx xxxxxxx, včetně příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odměny. Rozpis xxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx služba jedním xxxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna xx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx péči x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální péče, xxxx xxx pouze xxxxx. Domněnka, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedením xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Xxxxxxx xxxx ze dne 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Vzhledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx uvedla x čestném prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx x opečovávanou a xxxxx osoby ve xxxxxx. X xxxxxxx xx způsob výkonu xxxx tato péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx péči xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxx v xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sociální xxxx, který nemá xxxxx na hodnocení xxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah péče xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobkyně xx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx správní xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx dokazování, nabízely xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se výkladu §5 odst. 2 xxxx. x) a §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistné, a xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), kdy xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, J.; Kadlubiec, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2023, s. 217).
[20] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jsou při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobně o xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx III (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x blízkou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx osobě, která xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobně x xxx péči xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně podporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx, podmínka xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podle dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x jednu osobu x xx péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na osobní xxxxx péče v xxxx xxxxxxx zahrnuje x požadavek xx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx.
[24] Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx textu x xxxxxxxx xxxx xxxxx x účel.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za podstatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx blízkým, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby pojištění xxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx většině xxxxxxxxxx xx uvádí xxxxx xxxx x rovnocenném xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 x 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jedinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxx x osobou, x kterou xxxxxx, xxxxxxx písemnou smlouvu; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx x pečující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx měly podmínky xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] X x nyní řešené xxxx lze proto xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx týkal náhradní xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „osobní xxxx x xxxxx závislou xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby pečující xxxxx byla u xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxxxx. Xx x povahy xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx bezprostředně s xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, které nebrání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované péče xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nepovažuje pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Určité xxxxxxx xxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dítě xx věku xx 4 let [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění], xxxxx xxxxxx z nich xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx o dítě“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx dne 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákonný požadavek xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx tak, xx xx má xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podporuje závěr, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezanedbatelném xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx nebylo možné xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X dalších náhradních xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezbytný časový xxxxxx rovněž dovodit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)] x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx započítává x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx zdravotní xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [písm. b)] xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx společensky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx je poskytována xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědka x xxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) výslovně xxxxxxx xxxx podmínku xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x péči xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
[32] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vůli xxxxxxxxxxx xxx předně xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx zprávu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vychází xx xxx z xxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy tak xxxxx xxx zjištění xxxx zákonodárce z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx č. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, neboť tato xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx důležitým xxxxxxx v xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx stávajícímu znění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhuji zařadit xxxxxxx asistenty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti, xxxx xx to x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Předtím byla xxxxxx xxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx novelizace xxxx xxxxxxxxx jen x tom, že xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx 2, zatímco odstavec 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 109/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx osobně o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; podmínka xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 109/2006 Sb. uvádí, xx „xxxxx současné xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx x dítě xx xxxx do 18 xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxx, x osoby xxxxxxxx o převážně xxxx xxxxx bezmocnou xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxx xxxx xxxxx osobu xx xxxx dávky, xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x posuzování zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx závislosti xx pomoci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx II xx XX. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o blízké xxxxx v těchto xxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (účinné xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upravovala xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 odst. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ošetřování x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zmíněné vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx konáno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx musela vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx převážně a xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx dohled xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pomoc. I x definice převážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx č. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx péči v xxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx IV x že x xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzuje, že §5 odst. 2 xxxx. d) zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přinejmenším x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx náhradní, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pojištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uznávaných xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentů sociální xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx asistentům sociální xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neodvádí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Tento xxxxxxxxx xxxxxx zvolený krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče x největším xxxxxxx (xxx ohledu na xx jakém), xxxx xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx poskytoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Brejcha, A.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 121), podle které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx, po xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx událost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vždy přednost xxxx pojištění, xx xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxx, aby vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx být xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. I to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatelka xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx obcházením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx přehlížet. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, s nimiž xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx až 12 xxxx, vyjdeme-li xx xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx spolku xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „profesionálního xxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx z xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti platit xxxxxxxx vyhnuli. To xxxx xxxxx smyslem x účelem xxxxxx xxxx.
[44] Xxx xxxx xxxxxxx, že všechny xxxxxxxxx metody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx shodnému xxxxxx, xx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx sociální péče xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, tudíž xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx však x nyní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x platné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, jak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxx xxxxxxx osob, o xxx se žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx. (…)