Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX x x. 410/2004 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x uznání doby x rozsahu péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx §5 odst. 2 písm. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče (§83 zákona č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) osobě xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovala x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době a xxxxxxx této xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Znojmo“) rozhodnutím xx dne 20.2.2020 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx považována xx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx seniory Xxx Xxxxx, z. x. (dále xxx „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx péčí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Ad 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx charakteru xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx systematické xxxxxxxx xxxxxx dne 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální péče, xxxxx kterých se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x opečovávanou xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Krajský xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxxx důvodů.
Dále se xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxx xxxx a v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vycházela x xxxx, že péče xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelem k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxx rozsahu“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění) xx xxxxxx kvantitativním x relativním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního případu x s xxxxxxxxxxxx x principu předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx věc xxxxxxxx xxxxx nepřímo, neboť xxx případy jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx označila x dokumentovala. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx zavázal xxxxxxxxx x xxxx, xxx nesrovnávala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, že xxxxx podmínka největšího xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx. Byť xxx x ostatních xxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx x §5 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „minimální“ xxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx [xxxx. x), x), x), x) či xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x danou osobu, xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající výdělečné xxxxxxxx na plný xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x době x xxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx trvala xx xxx, že xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pro xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx blízké xxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx s osobou, xxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikují xxx rozdílu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx osoby xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx vzdálil od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x pracovním xxxxxxx, postupovaly xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx o tom, xxx bude xxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx (a xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx pojistného), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx péči, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně x x největším xxxxxxx xx podmínek, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Na xxxx skutečnosti nic xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxx x xxxxx zkreslené xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx formou xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, ale x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x otázce rozsahu xxxx velmi obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tomu, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx naplněn xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx poskytování péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) péče žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém rozsahu, x jakém xx xxx obvyklém xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx péči i xxxxx xxxxxxxx spolku. Xxxx žalobkyně o xxxxxxxxxxxx x době xx 3.1.2019 do 30.11.2019 tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pojištění xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 hodin xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx na specifika xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx a x xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, která mohla xxxxxxxxxx péči. Ve xxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx péči, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Rozpis xxxxxx asistentů připravovalo xxxxxx zařízení dopředu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx museli péči x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx noc xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx asistentů xx řízen xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx ze xxx 1.8.2019, jímž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. f) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Vzhledem xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx již v xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx x čestném prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx osoby xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx asistent sociální xxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má možnost xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění xxxxx x účasti na xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx činných.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a reflektuje xxxxxxx specifika daného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobkyně xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx asistentkou sociální xxxx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „v největším xxxxxxx“ xxxxx žalobkyně xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx prokázala, že xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx cesty, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) a §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda stěžovatelka xxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxx pojištěná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. náhradní doby xxxxxxxxx (§5 odst. 2), xxx pojistné xxxxxxxx není. Náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x vážných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Stránský, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Kadlubiec, X.; Machálek, P. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx mladší 10 xxx, která xx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (středně xxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) anebo xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyžaduje, xxx-xx x blízkou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx péče podle §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx; pečovalo-li o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x největším xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí obdobně x xxx xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx mohla být xxxxxxxx xxxxx uznána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx absolutní xxxxxxx časového rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx nikoli v xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Nelze však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxx x xx péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „osobně“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže, nicméně xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx péče x xxxx xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., však „jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx postaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro účely xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx blízkou.
[26] Xxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x pečující xxxxx xxxxxxx od xxxx odlišuje, nicméně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shodně; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx v rovnocenném xxxxxxxxx [srov. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21a odst. 1 a 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 xxxx. 3 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxxx §83 odst. 2 a 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx asistentem xxxxxxxx xxxx x xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 xxxx. 4 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x asistenta xxxxxxxx péče.
[27] I x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx týkal náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blízké. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxx xxxx x osobu xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx byla x xxxx osoby xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx právní věty: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx jen xxxxx, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Citovaný xxxxxxxx xxxx danou úpravu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx poskytované péče xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx mohou představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx doby pojištění x ostatních případech xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx x nich xx – xxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, xx poskytovaná xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx x dítě“ xxxxxx znamená soustavnou x xxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudky XXX xx dne 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. NSS, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx shodné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba x xxxxxxx požadavek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxx x aktivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx časovém xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx možné xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx a aktivní.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxx invaliditu třetího xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx započítává z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání [xxxx. x)] x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx [písm. b)] xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx kompenzuje xx, xx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx důchodovém pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s trestním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. g) výslovně xxxxxxx xxxx podmínku xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela (xxxx x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově nelze xxxxxxxx x běžným xxxxxxx výdělečné činnosti.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx předně xxxxxxx z důvodové xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x důvody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Asistent xxxxxxxx xxxx xxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, neboť tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Adamové. X xxxx odůvodnění xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx pečující x druhé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečenou existenci x xxxxxxxxxx věku. Xxxxx navrhuji zařadit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěných xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx zlepšilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx společnosti, xxxx xx to u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx.“ Cílem poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx narovnat rozdíl xxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Předtím xxxx xxxxxx xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxx, že xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d). Xxxxxxx tohoto přesunu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 je vyhrazen xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnému xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená zákonem x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx účinném xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 109/2006 Sb. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx pečující x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx o převážně xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx bezmocnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx při péči x blízkou nebo xxxxx xxxxx do xxxx dávky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx nově xxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx závislosti. Xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx II xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx původní xxxxxx úpravy (účinné xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx starší 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x §108 odst. 1 písm. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx bezmocná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pomoc jiné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Právní xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx péči v xxxxxxx rozsahu, xx xx to neumožňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxx podobné xxxxx pracovních podmínek. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx převážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx dohled xxxxxxxx xxxxx při hlavních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 248/1995 Xx. tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění vykonávat xxxxxx péči v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx předvídaná x §5 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že i xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxx xxxxx v xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přinejmenším x xxxx, xx případný xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pracovní dobu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx řádnému xxxxxx xxxxxx péče.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxx ze xxx xxxxxxxx dobou náhradní, xxxx alternativou k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x titulu výdělečné xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvádí pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pojištěná xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, x to x xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, kteří v xxxxxxxx xxxxxx vykonávání xxxxxxx xxx účastni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx standardní výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxxx pečujícího x xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost vykonávají. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx osobní péče x xxxxx závislou xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společensky uznávaného xxxxxx, xxx který xxxxxxxx sociální péče xxxxxxxxxx výdělečnou činnost x xxxxxxxx pojistné, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx xxxxx), mohl xx náhradní dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsahu 30 xxxxx denně, xxxxx by péči xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx situace by xxxxx naplňovala krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona je xxxxx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxx (standardní) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Brejcha, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Praha: Xxxxx, 1998, x. 121), xxxxx xxxxx xxxx náhradní doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, aby vykonával xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pojištění účasten xxxxx x titulu xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx pojistné.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx novely §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx obcházet pracovněprávní xxxxxxxx, popřípadě předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx totiž výklad xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Byť stěžovatelka xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx obcházením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx péče x xxxx osob xxxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx (zde 7 xxxx, s xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxx, vyjdeme-li xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx denní xxxxxx ve spolku xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxxx pečující xxxxxx x 23 xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pečovatele“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx či samostatná xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx by x xx být odváděno xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx povinnosti platit xxxxxxxx vyhnuli. To xxxx xxxxx smyslem x účelem zákona xxxx.
[44] Lze xxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx literatura xxxxx xx shodnému xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx x aktivní) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, který xxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x x xxxxxxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x nemohoucí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). O xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxx řešené xxxx nejednalo, x xxxxx se soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxx rozsah, xxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxxxx. Xxxxxx z indicií, xx xxxxxxx základě xxx rozsah poskytované xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxx xxxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxxxxxx xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx věc. (…)