Právní xxxx
X. Je-li x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x když xxxx propagace není xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Výjimku xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze ty xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Novotný xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx o spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezajistil, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxx XXX 2011 x xxxxx byly xx xxxxxxx září 2021 xx skončení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx 33 kusů, obsahovala xxxxxxxxx o zadavateli x zpracovateli. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, zamítl.
Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx xxxxxxxxx billboardy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx kandidátem xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx, xx xx umístění xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hesly, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx ANO 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx bylo xxxxx kampaně rozšířit xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, šlo o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx kandidátem xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo možné xxxx xxxxxxxxx vnímat x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx plánoval xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, xxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx, než kterou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx billboardů, xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx prvotní rozšíření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přestupku xxxxxxxx ve chvíli, xxx xxxx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx přestupek nezanikla xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx listiny hnutí XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Chráněným xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodné xxxx xx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx kandidát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osobu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez uvedení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti volební xxxxxxx. Naplnil tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx sportu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaně, xxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x že xx xx xxxx kampaň xxxxxxxxxx povinnost uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx ANO 2011 xx lišily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (billboardy xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx billboardu xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, co xx xxx nedělal. Xxxxx proto hovořit x xxxxxxxxx propagaci. Xx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x sportovní xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx si xx xxx x xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ano.
Ustanovení §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty. X xxx žalovaný xxxxx, a xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16g xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx výčtu xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xx taková, xx věta první xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Jsou xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx koalice x xxxxxxxxx kandidát. Xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dvojí xxxxx subjektů. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je konkretizován xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, avšak u xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věta xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Písmeno d) xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xx xxxxx věta xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx jednoznačné. Zvolený xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Ty se xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx zařazené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Jde x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx funkce. Musí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx známý. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele nechrání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně.
Umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx republice neexistuje xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxxx. Vedení xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a billboardy xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx billboardů.
Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxx představoval propagaci xxxxxxxxxxx jako kandidáta xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Propagací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx ani široká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx seznámit se x xxx, xxx xx zadavatel x xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a férové xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx činnosti na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxxxx xxxxxx použít xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvracelo xx, xx xxxx xxx o kampaň xx xxxxxxx sportování xxxx. Xx limitů xxx výdaje na xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx započítávají i xxxxxxx hrazené jednotlivými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxx xx účastní x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx věta §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx volební kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sloužící x xxxxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, za které xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx kampaň xx považuje x xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 téhož xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx kampaň podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace provedené xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx novelou zúžil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx billboardů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x billboardy byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx stěžovatele naplňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx je „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro své xxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx komunikaci, x xx jak xxxx kandidujícími subjekty xxxxxxxx, xxx především xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozitivní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx utvrdil ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daný xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx jde x „xxxxxxx (především) voličů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚předurčen‘ xxxx, xxxxx, čas a xxxxx xxxxxxx komunikace“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xx třeba, aby xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx volbu. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x voliči xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx je splněna xxxx xxxxxxxx, je xxxxx brát x xxxxx xxx konkrétního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, xx. Xxx 4/2022-22, bod 16). X tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx jednoduché xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, která xx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovlivnit rozhodování xxxxxx v její xxxxxxxx. Ti si xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šlo-li by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým kandidátům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, aby xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx sdělení šířené xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních médií xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx koalice, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx bez vědomí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako registrovaná xxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16e xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kampaň, xxxx xx xx xx xx vztahovala xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. Xx by xxxx zjevně x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] Z xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxx-xx v xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (například xxxxxx xxxxxx kampaně) xxxx bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravidla jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xx billboardu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx billboardu xx xxxxxxxx xxxx „Pro xxxxx dostupný xxxx xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, veřejný xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČR“ a „20 let práce xxx český xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxx stránky xxxxxxxxxxx. X obou čísel 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačující xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx billboardu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a zkušeností. Xxx xx samo x sobě xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, x jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx „Pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ působí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyznívá xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx není xxxxxxxx všem xxxxx x že stěžovatel xx schopen xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že se x to stěžovatel xxxxxxx způsobem přičiní. Xxxxxxxxxx tak zjevně x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx x kampaň xx xxxxxxx sportu xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxxx o xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx, konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxx událost. Xxx xxxx však x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [39] výše. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na plochu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a proč xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxx k xxxxxx xxxxx než k xxxx zviditelnění xxx, xxx xxx více xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x xxxx x volební xxxxxx. Opakované použití xxxxx 20 a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx propagace xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx obdobně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého kandidáta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v rozporu x §16 odst. 6 nezajistí, aby xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx s xxxxxxx na §112 xxxx. 1 zákona x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 větě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx nebo za xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajistit splnění xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Ustanovení §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jednoznačný.
[50] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x systematický výklad, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xx zabývat xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx ustanovení stanovuje xxxxxxxxx, xxx vyjmenované xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zkratkou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxx. x) x §16x xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x porušení §16x xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona; xxxx xxxxx vada xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona stanovuje xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhé x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x agitaci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx větách §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx porušení konkrétní xxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxx danou xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku tím, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli – xxx [48] xxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona určuje xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Je proto xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx věty xxxxx xxxxxxxx „jejich kandidát“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx totiž xxxxx nedotkla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozlišovalo, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx dvojí xxxxx xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], jimž stanoví xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost ukládá – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx, koalici xxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx třetí osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, tak x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx subjektů, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x tento xxxxxxx xx své xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 volebního zákona. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební kampaně x komu je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx volební kampaně (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx a nezávislé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x obcházení xxxxxx xx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se zapojuje xx volební xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx a teleologický xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx uvést informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xx, že v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se x veřejné xxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x transparentností xxxxxxx xxxxxxx se nedotýkají xxxx, které xxxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx volební kampaň. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravidla, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx finančně nezatěžuje x xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx šance xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejímu původci. (…)