Xxxxxx xxxx
X. Je-li x xxxxxx volební xxxxxxx propagován xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tak, xx xxxx vychvalovány xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx. osobní xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze ty xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx věci nejedná x cílenou xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx informace o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 124/2023 Sb.
Věc: Mgr. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16g xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx města Xxxx x počtu 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesporné, že xxxxxxx xxx kandidátem xxxxxxxxxxxxx politického hnutí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly použity x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxx působila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dětí ke xxxxxx. Billboard byl xxxxxxxx x barvách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx symbol xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx listině. Symbol xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx preferenčního xxxxx. X xxxxx bylo xxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx Magistrátu xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx jeho osoby. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx propagaci xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx volbám. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx mohla působit xx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ani xx, že xxxxxxx xxxxxx plánoval xx xxxxxxxx období a xx billboardy zůstaly xxxxxxxx x xx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxx xx veřejném xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx šlo.
Žalobce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx povinnost xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl žalobce. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce, a xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Jako první xxxx x xxxxxx xxx vydán příkaz. Xx proto logické, xx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx. Svá procesní xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx budil dojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet billboardů, xxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx nezanikla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listiny hnutí XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn tím, xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxx. Chráněným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx kandidát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx volební xxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli, čímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x osobní a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x orgánech xx podporu sportu x xxxxxxxxx věnuje xxxxxxx podpoře xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x období xxxxx, je xxxxxxxx x že se xx tuto kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx billboardu xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx stránka. Xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx ji. Xxxxxxxxxx xxxx nic, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x politické propagaci. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx 2020, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx x sportovní xxxxxx xxxx čestná a xxxxxxx. Financoval xx xx xxx x xxxxxx nepoškodila. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x zahraničí xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxxxx xxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx uvedl, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx subjektu xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx prostředků, pomocí xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx subjekty, kterým xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činí xx xxxxx věta xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice x xxxxxxxxx kandidát. Xxxxx xxxxx se liší xx xxxxx uvedeného x §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx používá xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx subjektů. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx otázka, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, jejímiž xxxxxx xxxx radní xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x musí xxx jednoznačné. Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx dvě kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kampaně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ty xx xxxxxx o zvolení x za xxxxxxxx xxxxxxx státu. Druhou xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx zařazené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx voličů xxx xxxxxxxxxxxxx administrativních xxxxxx. Xxxxxxxx nebyl xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxx x xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx čistotě xxxxxxx kampaně.
Umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx rozkryto financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxx používat své xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx republice neexistuje xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxx kampaně xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel rozvedl, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxx, xxxxx kandidují ve xxxxxxx, xx při xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Propagací xxxxxxxxxxx x době volební xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební kampaně, x tedy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxx široká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povědomí x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx města Brna x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx výdaje xx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nad transparentním xxxxxxxx volebních kampaní. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx a sportovní. Xx xxxx odlišná xx xxxxxxx kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx kampaní xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx poskytne nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje i xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxx xxxxxx začíná xxxx vyhlášení voleb xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx celkových xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) obsahuje v §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx §16 odst. 3 byla xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx účely xxxxx xx úplatné xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X nyní projednávané xxxx není xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta úplata x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx stěžovatele naplňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. NSS. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx politického xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a volební xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx komunikaci, x to jak xxxx kandidujícími subjekty xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx kandidáty (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxx xx sdělit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx subjektu xxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx volit xx xxxxxxx daný xxxxxxx. Ve volební xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (především) xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxxx ztělesněný xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx její kandidáty“ x je u xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, č. 124/2023 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx 79).
[38] Aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx x xxxx prospěch xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx kterého musí xxx xxxxxx, xx xxx x komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x ostatním kandidujícím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Xxx posouzení, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxxxxxx zamýšleno. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x adresáta xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx v rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x férovost.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany nebo xxxxx xxxx xxxxx xx nezávislým xxxxxxxxxx, xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastnostmi. Xx logicky zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx, že se xx následně xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx, xx které xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šlo-li by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx váženou, xxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům xxxx osobní kampaň x xxxxxxxx xx xx své zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx agitace xxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních médií xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 věty xxxxx tohoto xxxxxx. Xx je významné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxx vedena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx, pak xx peněžní prostředky xx ni xxxxxxxxxx xxxxx počítat do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx osobě, která xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16e xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kampaň, xxxx xx xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx tak vyplývá, xx bude-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx osobní kampaně) xxxx xxxx-xx agitováno x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx případy, xxx xx zcela xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx byla x pravé třetině xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx billboardu se xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“, „Mistr xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 let xxxxx xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obou xxxxx 20 byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zatržení.
[43] Z xxxxxx billboardu xx xxxxxx, že je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx něm xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx úspěchů, xxxxxxx x zkušeností. Xxx xx xxxx x sobě xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx dostupný všem xxxxx“ působí xxxx xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx všem xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx evokuje xxxx, že xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména sportující xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx tomu však x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [39] xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx propagace kvalit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho propagaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Subjektivní xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň“, nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx zatržení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí.
[47] Xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a zpracovateli; xx xxxxx xxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svým názvem xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx, jimi využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx nebo jménem x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx osoby přiděleným Xxxxxx.
[48] Podle §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx správního deliktu (xxxx. přestupku x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo za xxxxxxx velkoplošných zařízení xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxx jednoznačný.
[50] Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x systematický xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Xxxx první xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby vyjmenované xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, xxxxx už xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označit xxxx xxxxxx, zkratkou nebo xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jimi využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) x §16h xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx svým jménem x příjmením, názvem xxxx zkratkou xxxxxxx xxxxxxxxxx volební kampaně; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona; xxxx xxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx]. Xxxx třetí §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti se xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x specifickou formu xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx se xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X výše xxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx třech větách §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – bod [48] xxxx). Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona odkazuje xx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xx adresáty povinnosti xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx věty druhé xxxxxxxx „xxxxxx kandidát“, xxx tvrdí stěžovatel. Xxxxxx xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxx nedotkla osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, podle kterého xxxxx jednotlivé věty xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smísily xx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx navázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 volebního xxxxxx jsou x xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx strany, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Tím xxxx xxxxx účastníků volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx volební xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx dvojí xxxxx xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidát xxxx xxxxxxxxx kandidát; x xx) kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž stanoví xxxxxxxxxx, je proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx zákona); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx, koalici nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 odst. 6 xxxx třetí tohoto xxxxxx). Jinde stanovuje xxxxxxxxxx xxx vazby xx konkrétního adresáta – xxxxxxxxx čestné x poctivé xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 věta xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na registrované xxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podporuje závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx povinnost uvést xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxxxx za vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx z §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx subjektů, xxxxx xx do ní xxxxxxx způsobem xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Údaje x zadavateli x xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx původce sdělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Volební xxxxxx xx xxx xxxx tomu stává xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x veřejnosti (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bod 18), xxx x tento xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, včetně negativní. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx určitého zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xx zjevně xxxx x xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x vedení xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx x x obcházení xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na kohokoliv, xxx xx zapojuje xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xx, xx x xxxx zahájení správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx a zpracovatelem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Nijak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x transparentností xxxxxxx xxxxxxx se nedotýkají xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxx kampaň. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx však xxxxx finančně xxxxxxxxxx x xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx jejímu xxxxxxx. (…)