Právní věta
Ani xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx od 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., který xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Sb. XXX, č. 1409/2007 Xx. XXX, x. 1113/2007 Sb. XXX, x. 1255/2007 Sb. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. NSS, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX., x. 4184/2021 Xx. XXX x x. 4517/2023 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., č. 206/2021 Xx. a x. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení povinen xxxxxxxxxxx vyčerpat xx xxxxxx §68 písm. x) x. ř. x. před podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mzdy xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. X xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx (tj. xxxxxxxx x xxxxxxx) o xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2020, xxxxx které nebyla xxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoznačná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx procesně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou z xxxxxx nevyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Sb.; xxxx jen „Úmluva“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx povinen xx xxxxxxx věcně xxxxxxx x posoudit xxxx xxxxxx to, zda xxxx porušena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. i na xxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxxxxxxx namítl, xx xx městský xxxx xxx přiklonit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože výluky xx soudního přezkumu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 s. x. x. nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen na xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon.
[11] Xxxxx §68 písm. x) x. x. s. xxxxxx xx nepřípustná xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku jiného.
[12] Xxxxx §108 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx lze přezkoumat xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx o úkonu xxx placení xxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, poučí xx xxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu exekuční xxxxxx xx doručuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. přímo xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), je xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (usnesení ve xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx samo x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (x. ř. x.) stanoví i xxxxx xxxxxxxx přípustnosti. Xxxxxxxx podmínkou vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx §5 x. x. s., xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx soudy tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx konečná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx. generální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX, xxx 53).
[18] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při placení xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze [§178 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §108 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx].
[19] Xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxx případě xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx. Aby uplatnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx opravného prostředku. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 283/2020 Xx., x xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx řádu, bod 83).
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od 1.1.2021, xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) x x) daňového xxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x textu §159 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x důvodové zprávě x zákonu x. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat x na odůvodnění xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 4.4.2023, xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x xxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx právní úpravy xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 20.8.2020, čj. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Sb. XXX, xxx 11 x xxxx.), a xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] Z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxx je nyní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykládaný pojem xxx účely §68 xxxx. x) s. x. x. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx upravujícím xxxxxx xxxxxxxxx (daňových) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx některý xxxxxxxxxx nápravy výslovně xxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xx, xx. že xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, opravný xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – vymezil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „je xxxx x rukou účastníka xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xx, xxx takový xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Správní orgán xx jej xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx; opravný xxxxxxxxxx xxxx být projednán xxxxxxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx být xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x jejíž xxxxxxxx xx za následek xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho podání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx tuto aktivitu xxxxxxxx.“ (xxx usnesení xx xxxx XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx prostředky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, xxxx-xx podány xxxxx x xxxx, xxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx xxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sebou pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Účinky právní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný rozsudek xx. 1 Xx 28/2004-106 x na xxx navazující xxxxxxxx XXX xx dne 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, č. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxxxx x právně-teoretických xxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (usnesení xx xxxx ANAFRA, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxx je x právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, resp. §103 odst. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X výše xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx: (x) xxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxx, x (ii) xxxxx xxxxxxx prostředek lze xxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx kruhem, xxxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Institut právní xxxx je vlastní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech adresátů xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x závaznost (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toho xxx x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxx v rámci xxxxx procesu. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx účastníky xxxxxx x jejich xxxxx x svobody, ale x pro celou xxxxxxxxxx. Musí být xxxxxxxxxxxx všemi orgány x osobami, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxx moci správního xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zároveň odlišuje xx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (odkladný) x devolutivní (odvalovací) xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx má xxxxxx xxxxxxx opravného prostředku xxxx xxxx xxx xxxxxxx), xxxxx z xxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Frumarová, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X výše uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku jako xxxxxxx xxxx (i) xxxxxxxx vykonatelnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí na xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, aby byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx odklad xxxxxx právní moci. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx (nutnou) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku již xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx žádné odvolání, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxx rozklad jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vedoucí jiného xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx stupni (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxx xxxx lze xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx analogické úpravy „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxx svojí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení).
[30] Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxxx ze xxx 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, čj. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, xx. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, xx xx dne 22.10.2021, xx. 4 Ads 197/2021-44, bod 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx x přesto, xx xxxx zákonem xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx ustanovení), a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx klasického xxxxxxxx, xxxx problematická xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x daňového xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxx, odkladný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Tak xx xxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx nepřiznává (pozn. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podání xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx dána přímo §159 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx daně, xxxxx xxxx provedl, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, xx neexistence xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že námitka xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Ačkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxx řádné uplatnění (xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách (§88x xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88a. Xx: Xxxxxxx, X.; Lang, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx příkazu) xxxxxxxxx. X tom xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nespadají. Xxxxx „řádný opravný xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., připouští-li xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx ve věci XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustil, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx, hlavu X xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx.“ Xx podkladě xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XXX xxxxxxxx řádu [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) obsahujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx §159) s účinností xx 1.1.2021 doplnil xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažený x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plyne x xxxx 83 důvodové xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Sb., xxxx xxx xx. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx i Xxxxxxxx, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxx sama x sobě x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. Rozšířený xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx, xxxxx popsaného gramatického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu, x xxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§108 odst. 2 xxxx třetí) – x xxxx podrobněji xxxx.
[39] Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx body [26] x [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. shodně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ta xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky za xxxxx xxxxxxx prostředek), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx (Burda, X. Xxxxxxx xxx daňového xxxx – xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxx x xxxxx, 2022, x. 12, xxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx absurdní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 do 1.8.2021 (xxxxxxxx čj. 6 Azs 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx pro xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx k jinému xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx vs. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxxxxx“ specifická, xx xxx xxxxxxxx xx vymyká možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopadem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx nich xxxx hodlal xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 x. x. x. xxx z toho xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx senátem xxxxx x námitce xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx exekučního xxxxxxx je proto xxxxxxxx pro to, xxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), tedy xxx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x.
[42] Podle §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 x 6) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x uplynula-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx i na xxxxxx x rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx třetí xxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] výše). Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx je však xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Sb. XXX, bod 36 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxx námitky xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxx znalosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, xx xxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxx xxx vědom xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s možností xxxxx námitky, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx uvedl, x xx xxxxxxxxx změnou §103 odst. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Vždyť x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), x lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku; viz xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Sb.].
[45] Xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx upozornění, že „xxxxxx námitka nemá xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx (viz xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx vliv xx právní moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť oba xxxx xxxxxx účinky xxxx odvislé xx xxxx, k jakému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx k námitce xxxx zákon mlčí.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery v xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 a xxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx x judikatura XXX k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx).
[47] X tzv. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se x xxxxx případě bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jedna xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx účelnosti xxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. XXX, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx jako tomu xxxx xxxx xxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx pravou mezeru xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x „xxxxx“ odkaz xx neexistující xxxxxx xxxxx (obdobně xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, bod 16).
[48] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou xx xxxxxxxxxxxx), která xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 x 5 xxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. NSS, xxx 21: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, např. x případě nutnosti xxxxxxxx mezery x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x xx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx imperativ vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx.
[49] X tomu lze xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity rozhodování x xxxxxx jistoty“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. zn. Xx. ÚS 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x zda xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x když x Listiny, Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný prostředek x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, vztahují xx xx něj xxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. IV. XX 493/06, č. 79/2007 Xx. XX, xxx 23). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, bod 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepatří xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 19.8.2014, čj. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, bod 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednoduchého, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, K. Xx: Frumarová, K.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostupňové xxxxxxx řízení xx xxxxx mezinárodní ochrany (§9 xx xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xx x xxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání (§66 zákona x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxxx východisek podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. vyžadující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx existenci xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu nepředstavuje xxx za xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxx prostředek xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx výslovnému znění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx (omezené xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad) xxx, xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx podání xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce nespojil xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx námitku (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. oznámením, xxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámení xxxxxxxx x xxxx obsahem (§103 odst. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Formální xxxxxxxx xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Jelikož (xxxxxxx) xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by i xxxx xxxx řečené xxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx titulu, xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ústavní xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Projeví-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx byl vydán x určité xxxxx, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudky xx dne 17.2.2016, xx. 7 As 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, x xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, bod 76). Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx pojetí xxxx má xxx xxxxxxx limity: „X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx práva, xx. s prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i hledisky xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. zn. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Pl. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Při xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x typem opravného xxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx projednávanou věc xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx plyne xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby umožňovalo, x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomocí, xxxxxxxxx, x míře xxxxxx okolnostmi xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Xx., bod 30, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, bod 79).
[57] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. xxx adresáty normy, xxxxx, srozumitelně x xxxxxxx) stanovil xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx první pohled x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x §159 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx daňový xxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatnění (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředků, tj. x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x mimořádných. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Již x tohoto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxxxxx, že adresátům xxxxxxxx norem xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxx zvolený xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx (Rozehnal, X.; Kostolanská, X. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, R.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx další těžko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovaná stejně xxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Text zákona xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Aby byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, odstranit dalším xxxxxxx dotvářením xxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x elementární xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s., xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx žaloby. Naopak, xxxxxxx xx blíže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vad xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Jinak xxxxxx, xxxxxx řád xxxx „zvláštní xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání žádného xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxxx, že x xxxxx rozsudku vykládal xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle §68 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxx správního xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx. Je proto xxx významu, xxx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx přístup Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. (xxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS, xxx 17 x xxx xxxxxxxx judikatura).
[61] Xxxxxxx xxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx ANAFRA, xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx správní xxxxxxx.
[62] Nyní xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx nezákonné, xxxxx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nebyl.