Právní xxxx
Xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odejmout cizinci – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX o xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty) – xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku [xxx xxxxx §77 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky], musí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neudělení xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 9 odst. 3 xxxxxxxx 2003/109/ES [§75 xxxx. 1 xxxx. x) x x), §75 xxxx. 2 xxxx. e) x x), §77 odst. 1 xxxx. x) x x), §77 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), §83 odst. 1 xxxx. x) x §85 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1948/2009 Xx. NSS a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 233/2020 Xx. XX (xx. xx. X. XX 945/20); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2018, X. x H. X. (Xxxxx pobytu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) (C-331/16 x X-366/16); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01 x X-493/01), xx xxx 8.11.2011, Xxxxxxx (X-371/08), x xx xxx 3.9.2020, XX x XX (C-503/19 x X-592/19).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxx.
Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nemůže odejmout xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §77 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxx – xx Xxxxx přicestoval x xxxx 2007 x xx xxxxxxxxx 2012 xxx pobýval xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 5 Xx 265/2020-704 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx xx dne 5.6.2020, xx. 1 X 140/2019-537), byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (přečinu xxxxxxxxxxx x zločinu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) x nepodmíněnému xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxx xxx. Žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2022 zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x xxxxxxxx xx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§77 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem. X xx mimo jiné xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx uplynula xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxx xxxxx (x xxxxxxx soud při xxxx podmíněném xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx zájem, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx mohl xxx žalobcovým xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx jen xxxxxxxxx. X xxxxxx neplynulo, xx by xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023, čj. 195 X 6/2022-75, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. X xx xxxx xxxx zopakoval, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx už xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx choval xxxxx. Navíc xx xxx trestní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x právu občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx pohybovat a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxx společnosti (xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx jisté xxxx xxxxx; z xxxxxx neplynula xxxxxxx xxxxx, xx by x nežádoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx budoucna.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §77 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx nutné hodnotit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které stěžovatel xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x květnu xxxx 2023 xxxxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx se zkušební xxxxx xx xxxxxx xxxx 2026. Dodal, xx si xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxxx [xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců], xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen soudem Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodmíněnému xxxxxx odnětí svobody x xxxxx xx xxx xxx včetně x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx bude přiměřené x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. (…)
3.1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu pro xxxxxxx pořádek
[17] Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxx stěžovatel držitelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX.
[18] Xxxx směrnice upravuje x xx. 9 xxxxxx nebo ztrátu xxxxxxxx postavení. Podle xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 12.
Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx uvedená xxxxx xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx odnímání xxxxxxxx xxxxxx a citovaného xxxxxxxxxx směrnice 2003/109/ES xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 23.7.2020, xx. 2 Xxx 144/2020-33. Xxxxxxxx x něm §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxx xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí svobody x délce přesahující xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx x xxx x xxxxxx, že §77 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx vadným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX. Xxxx už xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx, nikoli xxx xxxxxxx x vytvářet xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí poskytovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxx takový prostor §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx-xx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dovodil xxxxx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 směrnice 2003/109/XX (x xxxxxxxxxxxxx xxxx 18 xx 25 xxxxxxxx xx. 2 Azs 144/2020-33).
[21] Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx trvalého pobytu xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX, xxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x tom, xx x xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 2 xx ministerstvo xx xxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[22] Protože x xxxx věci přímo xxxxxx směrnice, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xx. Xxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 3.9.2020, UQ a XX, C-503/19 x X-592/19, vykládal xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX, xxxxx xxx:
Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx přiznání právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, nikoli xxxxxx. Xxxxxx x xxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
„x sice xx xxxxx straně xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebezpečí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském státě, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx členským xxxxxx“ (xxx 38).
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta xxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxxx xxx ohledu na xxxxxx jeho xxxx (xxx 39). Příslušné xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx země automaticky xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x důvodů veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 42).
[23] Současně však Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzal xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku x xx. 27 xxxx. 2 jiné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx)1). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 2.5.2018, X. x X. X. (Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), X-331/16 a X-366/16, xxxx 52 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
[24] Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX týkajícímu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 totožné xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx žádný xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládala xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nebrání tomu xxx fakt, xx xx. 9 odst. 3 směrnice 2003/109/ES xxxxxxxxxx – na xxxxxx xx xx. 6 xxxx. 1 – xxxxx druhý xxxxxxxxxxx (o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx závažnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxx, a přiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxx x vazby xx xxxx pobytu). Xxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx xx xxxx XX a XX, se xxxxx xxxxxx obecně (jakýchkoli) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mohou být xxx zamítnutí xxxxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v nynější xxxx). Xxxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/XX nestanoví xxxxx podrobnější xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx zvážit; x to xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx ve xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx xx věci XX x SI xxxxxxx, xx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/XX podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx označil (x odkazem xx xxx 52 xxxxxxxx xx xxxx X. x H. X.) xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx
„xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxx době xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx XX x XX, xxx 40).
Xxxx xxxx xx Soudní dvůr x xxxxxxxx xx xxxx X. a X. X. (jeho xxxx 52, který XXX xxxxxxx x xxxx [23] xxxx) xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxx x totožným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.12.2011, Xxxxxxx, X-371/08, xxx 82, x ze dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01 x X-493/01, xxx 77, x x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Z xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státy xxxxxx cizinci xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx x shledají, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] To xx xxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx xx xxxx platit xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhradu veřejného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. V případech xxxxxxx platnosti povolení x trvalému pobytu, xxxxx xxxxxxxxx z xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/109/ES, xxxx xx důvody xxxxx §77 odst. 1 písm. h) x x) zákona x xxxxxx cizinců:
Ministerstvo xxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx
x) xxx cizinec xxxxxxxxxx odsouzen soudem Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx roky anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxx
x) xxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx a xxxx případech odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, že od xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxx xxx xxxxx xxx;
x xxxxx §77 xxxx. 2 písm. x), e) x x) xxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x xxxxxxx druhých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu;
b) xxxxxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgán, který xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zařadil, poskytne xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx za to, xx trvá xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx smluvního xxxxx ohrozit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx;
x) byl xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen soudem Xxxxx republiky za xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí svobody x xxxxx xx xxx let xxxxxx;
x xxxxx i xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx zákona:
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nejsou-li xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx pobyt xx xx týká důvodů, xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/109/ES: totiž xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx osob (§154; xxxxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§174; xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx za trestně xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá x) xx xxxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxx činu];
a xxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dále zamítne, xxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušil xxxxxxx pořádek nebo xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
x) cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxx xxxxxxx;
x konečně xxxxx §83 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta. [X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/109/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Azs 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, body 20 x 21. X xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx je xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 144/2020-33, xxx 23.]
[28] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, xx. 10 Xxx 177/2021-64, xxxx 19, vykládajícím §77 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx UQ x SI a X. x H. X., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx). Stejně xxx v rozsudku xx xxx 10.3.2023, xx. 4 Xxx 6/2023-32, uvedl, že x rozsudku ve xxxx UQ a XX xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti
„lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. V judikatuře Xxxxxxxx xxxxx týkající xx omezení práva xxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx patrný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx osoba x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažnou hrozbu xxx xxxxxxx pořádek.“ (xxx 44).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zrušení xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občana xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES2); uvedl xxxx navíc, xx x xxxxx na xxxxxxxxxxx nedopadala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale „xxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxxx čl. 9 xxxx. 3), dospěl xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.11.2022, čj. 3 Xxx 235/2022-27, xxxxx třetí senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §77 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx takový xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 9 odst. 3 xxxxxxxx 2003/109/ES, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx na závažnost xxxxxxxxxxxxx jednání, kterého xx cizinec xxxxxxxx (xxxx 21 x 22). Takový xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x rozsudcích xx xxx 23.3.2023, xx. 9 Azs 47/2023-42, bod 13, x xx xxx 4.5.2023, čj. 10 Xxx 67/2023-44, xxx 12 [x §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxxx xx dne 12.5.2023, xx. 10 Xxx 34/2023-43, xxx 14 [x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[31] Přestože Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, nepředložil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx už xxxxxxx vyřešil Xxxxxx xxxx (x zamítání x odnímání xxxxxxxx xxxxxx podle směrnice 2003/109/XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci XX x XX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44, xxxx XX.x), x x rozhodování za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx příslušný (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.7.2009, xx. 2 As 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx rezidentovi ve xxxxxx směrnice 2003/109/XX – povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx §77 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců [xxx xxxxxxx xx platí x důvodů podle §77 xxxx. 1 xxxx. h) x x), §77 xxxx. 2 xxxx. a), x) x f), §75 xxxx. 1 xxxx. x) x x), §75 xxxx. 2 písm. e) x f), §83 xxxx. 1 xxxx. x); x §85 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx], musí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
3.2 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx stěžovatelova soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X úvodní xxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx popis xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho závažnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslnou xxxxxxxx činnost x xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xx xxxxx nebral ohled. Xxxx trestná činnost xxxxx žalovaného xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx nedá x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx nezákonné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na poškozeného xxxxxxxxxxxx pálkou, xxxxx xxxx na xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx. Xxxxx x toho xxx xxxxxxxx x xxx, xx takové xxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen shodou xxxxxxxxx nezávislých xx xxxx xxxxxxx. Není xx xxxxxxxx zájmu, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx odsouzen xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxxx žalovaného potvrdil x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx exces, xxx xx promyšlené opakované xxxxxx brutální útoky xx zdraví a xxxxx xxxxxxx.
[37] Většina xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x bylo by xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx) x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx podle xxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx se „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxxx dvora.
[38] Xxxxxxxx individualizovanými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx stěžovatelův neprospěch – xx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně, xx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx domem, xx xxxxxx se x xxx okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx), x xx útočil xxxxxxxxxxx na hlavu xxxxxxxxxxxx pálkou.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx s trestními xxxxxxxx (Okresního soudu x Teplicích ze xxx 5.6.2020, xx. 1 T 140/2019-537, x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 5 Xx 265/2020-704) a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx se staly xxx čtyři xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxx x xx svou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx – x tom xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxx dům x xxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx ležely, x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx přitom xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotil jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx x xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxx x poškozených (těžké xxxxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxx hlavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx podle xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 56 xxxxxx dosud xxxxxxx x xx xx „na xxxx xxxxxx xxxxx toliko x xxxxx“, x xxxxxxxx ke stěžovatelovu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] X xxxx je xxxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx, ani co xx xxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto závažnost xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen okolnosti xxxxxxxx maximálně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx obrázek. Xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx: xxxxxxxx x xxxxx směru neřekl xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx se o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ale x xxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx posoudil stěžovatelovo xxxxxx xxxxxxx znovu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xx okolnosti xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxx odsouzen, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx činu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] Žalovaný xx x toho xxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx (který xxx xxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxxxx řízení), xxx byl xxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx odůvodnění jsou xxxxxxxx a nekonkrétní, xxx xxx xxx xxxxxx formuluje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xx „do xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tomu ale xxxxxxx. X žalobě x xxxx citoval x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pasivita xxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx, tato xxxxxxxxx xxxx má xxx limity x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx šance xx úspěch, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx ve xxxxxxxx) objektivně xxx xxxxxxx xxxxxx. (…)
1) Xxxxxx 27 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX: 1. X výhradou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.2. Opatření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx musejí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx založena xxxxxxx xx osobním xxxxxxx dotyčné osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření neodůvodňuje.Osobní xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xx, že xx x nich má xxxxxxxx aktuální hrozba xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx výslovně x xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 16.12.2020, xx. xx. X. XX 945/20, x. 233/2020 Xx. XX, xxxxxx 51 a 52.