Právní věta
Nemění-li provedená xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xx-xx současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx minimis (§222 xxxx. 4 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx de xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotace, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx“ xx xxxx 45 000 000 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotace xx xxxx 11 249 841 Xx (xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.8.2020 xxx, xx opatření xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vybral x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx díla ze 43 928 760 Xx (bez XXX) xx 50 386 149 Xx (xxx XXX), xxxx přibližně x 14,7 %. Xxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx došlo ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnictví.
Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zadávací dokumentace x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnou x xxxxx xxx změněna xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nárůst xxxx x dále xx xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX (xx. 5.5.1 xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx navyšujícího cenu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§222 xxxx. 1 x 3 XXXX), xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiných dodavatelů xxxx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změně, x změnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku ze xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxx. xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xx smyslu §222 XXXX.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 7.12.2022, čj. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil argumentaci xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx jako xx xxxxxxxx řízení) dovolával xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX, xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazku x xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx (xxx. xxxxx xx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx §222 odst. 3 XXXX xxxxxxxx, xxxx změny závazku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx zakázanými xxx §222 xxxx. 1 XXXX). V ustanovení §222 xxxx. 4 XXXX xxxx však xxxxxxxx změny, které xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x které xxxxxxxxxxx výjimku z §222 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x x případě, xxx xxxxx závazku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxx dále xxxxxxx, xxx nespadá do xxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxx žalobce xxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 ZZVZ.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx změna xxxxxxx xx smlouvy (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx restriktivního xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 ZZVZ) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx změny xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxx hladiny, xxxxx xx zadávacího řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (snímající x xxxx xx xxxxx xxxx břemeno xxxxxxxxxxxxxxx rizika) xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxx XXX), xxxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Opačný xxxxxxx xx popíral hospodářskou xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znění xxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx x jak xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx cena navýšena x že takový xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx xxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po prodlení xxxxxxxxxx prošetřením zakázky. Xxx xxxx názoru xxxxxxx dodavatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dodatku xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, že navzdory xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx tento xxxxxx aplikovat. Žalobce xxxx umožnil xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx naplněny.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze sistovat §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxx xxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxx x průběhu xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §222 odst. 1 x 3 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxxxx, ze kterého xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zavedeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se XXXX x bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxx xxxxxxx xxxx xx mezi účastníky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 ZZVZ.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyjasnila x xxxxxx na dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 107). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxx připuštěny xxxxxxx (xxxx. XXX: nepodstatné) xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx (body 108 až 111), x xx včetně xxxxx xxxxxxx vedoucí x méně xxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx určité xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xx bylo třeba xxxxxxx nové zadávací xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limity xx xxxxxxx, pod xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx překračující tyto xxxxxxxx limity xx xxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx splní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx 72 xxxx. 1 směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxx těchto xxxxx x xxxx (xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx:
– xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [písm. x)];
– dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x)];
– nepodstatných xxxx [xxxx. x)] definovaných xxxxx v xxxxxxxx 4.
[18] Xxxxx xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné měnit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxx směrnice, x xxxx xx nutné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky stanovené x xxxx. 4 xxxx. x) xx x), pokud xx xxxxxxx změny xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
(x) finanční xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 4 (xxxx. XXX: xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x
(xx) 10 % xxxxxxx původní veřejné xxxxxxx xx služby x xxxxxxx a 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební práce.
Změna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx provedeno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxx.
[20] Směrnice xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx preambule, xxxxxxx kategorii změn xx xxxxxxx (xx. 72 odst. 2), x nichž nepředpokládá xxxxxxxxx xxxxxx podstatnosti xx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx čl. 72 xxxx. 4). Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného, směrnicí x národní úpravou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxx Dvořák, D.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn xxxxxxx/xxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx směrnici xx xxxxxxxx v §222 ZZVZ. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 72 xxxx. 4 směrnice xxxxxxxxxx x §222 xxxx. 3 XXXX.
[22] V xxxxxxx s xx. 72 odst. 2 xxxxxxxx pak §222 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimis:
Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x jejíž xxxxxxx xx
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx a
b) nižší xxx
1. 10 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
2. 15 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncesí.
Pokud xxxx xxxxxxxxx více xxxx, xx xxxxxxxx součet xxxxxx všech xxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx/xxxxxxx x xxxxxxx změn xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxx které xx xx podstatnou xxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxxxxx xx nižší xxx stanovené limity, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx nemění celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx zvolil x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [čl. 72 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxxx x §222 xxxx. 5, 6, 7 x 10 XXXX].
[24] Xx xxxxx citované xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx §222 xxxx. 3 x §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nemění-li provedená xxxxx závazku ze xxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx-xx hodnota této xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx limity xx xxxxxxx (§222 xxxx. 4 XXXX), nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 3 ZZVZ), xxx odpovídá xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx limitů xx xxxxxxx evropským zákonodárcem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx závazků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování zadavatelů xx xxxxxxxxxx mantinelech, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 3 ZZVZ, a xxxxxxxxxx by věc xxxxx uzavřít x xxx, xx se x podstatnou změnu xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx kterého žalobce xxxx xxxxxxxxx čl. 5.5.1. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případ změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelně xxxxxxx městský xxxx, xxxxxxx §222 odst. 4 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednáním smluvních xxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy.
[27] Xxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 XXXX), která xx xxxxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§222 xxxx. 2 XXXX), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vypsání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx (zadávací dokumentací xxxxxxxx) možnost xxxxx §222 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx rozhodl postupovat xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxx §222 odst. 4 XXXX z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (o desítky xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx dostupné xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).