Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x hnutí kandidujících xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx volebního výsledku xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx x podílu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx x nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx politická strana xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx jim dle §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení, xx v xxxxxxx x textem x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána plná xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx hnutí, xxxxxxx xxxx koalice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxx xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným městským xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx tvrzení, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xx xxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, a
b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li taková xxxxxx uzavřena, nebo xxxx-xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí se xxxxxxx výsledek rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, že xxxxx o politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx výsledek koalice x xxxxxxxx konkrétní xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx vznikl nárok xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx by vedl x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat a xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx ní sdružily (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx xxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx neexistence dohody xx pak xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx nelze xxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxx jednoty x bezrozpornosti právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku mezi 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů je xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx v případě xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o sdružování x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx by xxxx v rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice s xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxx příspěvek x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx diskriminační x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx jejich xxxxx) x nižším ziskem xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek nedosáhly, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx vést x účelovému zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či hnutí, xxxxx xx se xxx spojily xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx xx xxxx xxxxxxx stále x xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které v xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% hranicí) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx by vlastně xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx získala stejnou xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx by xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx si xxxxx xxxx, xx xxxxx model financování xxxxxxxxxxx stran xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela optimální x spravedlivý vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek x xxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx koalice xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx vstup koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 zákona x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx učinit pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě ona xxxxxx kandidátní listinu x pouze xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx přesné volební xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxx členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil městský xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx a nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je třeba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.