Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx spojení x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující podle §28 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx (měly xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Sb. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX, x. 2445/2011 Xx. NSS, č. 3288/2015 Sb. XXX, x. 3797/2018 Xx. XXX, č. 4038/2020 Xx. XXX a x. 4527/2023 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x navazujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hledal xxxxxxx xx xxxxxx, co xxx si musí xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) posoudit, pokud xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 1 (xxxxxxxx xxxx) vydal xxxxxxxx xx xxx 17.3.2020, xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxxx objekt Masaryk Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx na technickou xxxxxxxxxxxxxx“ a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx ulice Xx Xxxxxxxx“. Žalobce xxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx vydáním usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.4.2020 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, xx. po xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci účastenství, xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxx žalobce nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx stavby. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx účastenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce měl xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx původního, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Administrativní xxxxxx xx Florenci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxx posuzován xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx Magistrát hlavního xxxxx Prahy, odbor xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxx 19.3.2019 sdělil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.11.2017 nedosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a (nově) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podlimitní záměr xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 326/2017 Xx., podle níž xxxxx (xxx) nepodléhá xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx spadá xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx x. 1 x zákonu o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxx 108 (Záměry xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránky a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lokality Masarykova xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx dojde. Posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proběhnout x xxxx chvíli. Xxxxx xxxxxxx ani xxx xxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx garáže x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se 155 místy xxxx xxxxxxxx 25% limitní xxxxxxx xxxxx parkovacích xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx podmínku stanovenou §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx. nenachází xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxx xxxxxxx ani xxx xxx 110 přílohy x. 1 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx středisek s xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochou xx stanoveného limitu – 6 000 x2), neboť nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexu x nákupního střediska xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 xxx xx. MZP/2018/710/3250 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“).
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx záměr xxxx. X xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx spolkům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastní. Právo xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) představuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí (xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxxx rozpor ani xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice XXX“) a xxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. s.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Ty totiž xxxxxxxxxx účast spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. I xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24 155 x2. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záměr xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxx xxxx režim posuzování (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx plocha xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx limit 6 000 m2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 225 x2. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kumulovat x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx rozdíl xxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxxxx xxxxxx v téže xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx součást xxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxx xxxx ještě xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stavba xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxx stěžovatel považoval xx xxxxx podle xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx řízení navazujícího. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v souladu x cíli xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxx 19 její xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xxxx musí xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xx, xxx xx x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx městský xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vytkl, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nemohl xxxxxxxx Xxxxxxxxx výklad XXX, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxx zákona.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx námitky xx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xxx xxx 110 xxxxxxx č. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výlučně z xxxx důvodu, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx komplex, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx parter xx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx využívána xxxxxxxxx xxxx kancelářská xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a žádoucí xxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx komplex“, xxx xxx definoval Xxxxxxxxx xxxxxx XXX. X x obchodního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měst xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 7 225 x2 v xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plocha xxxx xxxxx 5 770 x2. Výměra podlažních xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x technických xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx 31 380 x2, x xxxxx 24 155 x2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx méně než 19 % celkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxx koncentraci obchodů xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části záměru x xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část, naopak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx byly xxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx centrem x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxx obslužnost. Xxxxxx xxxxx hluku x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx budova x xxxxxxxxx Masarykova xxxxxxx. Nadto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1 xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 108 (5 xx) a 109 (500 xxxx) xxxxxxx x. 1, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx hektarů x xxxx xxxxxxxx xx „pouze“ 155 xxxxxxxxxxx míst. Nemůže xxx xxxxxxxxx ani xxxx podlimitní záměr xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx xxxx ochranném xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx zahájeno xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/2017 Xx. xxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx xxxxxx v §4 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posouzení xxxxx nepodléhá, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx úmluvou xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx plyne pouze xx, xx čl. 6 Aarhuské úmluvy xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxx na rozhodování x specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx v xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx navazujícím xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx výlučně x xxxx důvodu, xx xxx o řízení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. V žalobě xxxxxxxx namítal xxxxxx xx, xx xxx x záměr, který xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x daném xxxxxx podle §9c xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx občanskou xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapacitou od xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx celou xxxxxx – 500 xxxx), xxx nějž také xxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nacházejí xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx účelem. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx větších měst xxxxx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxx stanoví xxxxx 6 000 x2, xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stravovací (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) i xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, cestovní kanceláře, xxxxx xxxx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx magistrály, které xx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nevelký xxxxxxxxx xxxxx x znečištění xxxxx může xxxx x xxx nepřípustnému xxxxxxxx stávajícího xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxx 110 xxxxxxx č. 1 xxxxx pouze xx xxxxxxxxx XX, přičemž xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx se xxx stanoví ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podléhá posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx, xxx také x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx není vedeno xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx rovnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx zopakoval, xx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxx stanovisko xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx další xxxxx, proč se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedené roviny xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx záměru xx xxx 29.11.2017 xxxxxx z územního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí: xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, které je xxx nyní x xxxxxxxx hluku xxxxxxxx xxxxxxxx (x okolí xxxxxxxxxxx magistrály xxxxxxx xxxxxxxxxx), nadměrné zastínění xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx Na Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx památkovou xxxxxxxxx, jak potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxx nadzemními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 5 940 x2, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 5 770 x2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx 6 000 x2. Stěžovatel xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nenachází, x xxxxxxxxx od xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx provoz, xxxxxx xxx nebude určen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Z těchto xxxxxx xxxx rozhodné, xxx je obchodní xxxxxx x záměru xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxx celek ani xxxxx xxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx limitních xxxxxx bez své xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod pro xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxx, xx bod 109 xxxxxxx č. 1 lze xxxxxx xxx srovnání x xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 109 výslovně počítá x tím, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx komplex x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek určený xxxxxxx xxx obchod, xxx předložený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx výkladu XXX, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxx záměru), xxxxxx to vést x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeními.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o významném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx stěžovatele byly xxxxxx x xxxx xx xx možné xxxxxxxxx x jakékoli xxxxxxxx. Záměr xxxx xxxxxxxx revitalizace širšího xxxxx Masarykova xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx, komu reálně xxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nehrozí xxx, xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx vyvolává. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx proběhla xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, opatřila xx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx iniciativy záměr xxxxxxxxx připomínkám a xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx ve správnost xxxxxxxxx xxxx. Cítila xx xxxxxxxxxxxxx ohrožena xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezmařilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x investice x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, podléhá soudnímu xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 2.7.2015, xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX, bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxx nepochybil, pokud xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx rozhodnutí věcně xxxxxxxxx.
[52] Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx předmět soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jednak xxxxxx, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 x xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (nyní xxxxxxxxxxxxxx) záměru x xxxxx podléhající zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splňuje limity xxxxxxx x xxxxxx 108 x 110 xxxxxxx x. 1 x bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[53] Podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx opak. X xxx, zda osoba xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xx oznamuje pouze xxxx, x xxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x něm vyrozumí. Xxxxxx podle předchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx §9c xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud se xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x odst. 1, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx veřejnost uvedená x §3 xxxx. x) xxxx 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx před dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení podle §9x xxxx. 1, xxxxxxxx xxxx dnem xxxxxx rozhodnutí xxxxx §7 odst. 6, xxxx kterou xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxxxxx 200 osob.
[56] Podle §3 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx účinném xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxx §3 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vypracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx příslušného rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.1 Způsob x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx
[58] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neúčastenství xxxxxxxxxxx x územním řízení xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. Xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xx xxx správním xx xxxxxxxxxxx soudním, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx otázky, zda x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxxxxxx x jakým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.5.2022, xx. 55 A 50/2021-34, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx předcházejícího xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastenství x xxxxxx, xx xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxxx rozhodnutí (zde xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (přinejmenším) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodněnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).
[59] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx dopadajícího xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xx xxx xxxxx zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9x odst. 3 písm. b) xx xxxxxxx s §3 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí [§3 xxxx. g) xx xxxxxxx s xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. X xx je xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx naplňují xxxxxxx xxxxxxx stanovené přílohou x. 1 [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí. Xx. slovy xxxxxx, xxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x otázku, xxxxx zodpovězení je x xxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX xx dne 25.10.2023, xx. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). U dotčené xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. existence xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], nýbrž xx xxxxx vždy posoudit, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší od „xxxxxxxxxx“ účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx či §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxx „pouhá“ xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, čj. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, xxx 12, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Xxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tom, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx změna xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx formálně xxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – xxxx 24 x 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).
[63] Akt, xx něhož příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závěr, xx xxxxxx záměr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jím x podstatě jen xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x negativnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx negativní vlivy xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2018, čj. 6 Xx 91/2018-74, x. 3797/2018 Sb. NSS, xxx 26, ze xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Sb. XXX, bod 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 150/2019-37, body 22 xx 24, x xxxxx tam xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Takové vyjádření (xxx sdělení ze xxx 19.3.2019) nenabývá xxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. NSS, xxxx 34 xx 39 x 44). Xxxxxxx xxxxx ani x závazné stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 150/2019-37, xxx 22), xxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[64] Z výše xxxxxxxxx proto plyne, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úvahu, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxx si správní xxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxx x proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxx (ne)přezkoumatelnosti (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, x čj. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).
[65] Na xxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x účastenství) plyne x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x záměrům x jejich xxxxxx, x kterých bylo xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx není, xxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx, xxx x případě xxxxxxxxxxx bylo xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx má xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx ponechávat věcné xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bude xxxxxx končit. Xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. (xxx xx xxxxxx i xxxx projednávaný xxxxxx), xx xxxxx, aby xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).
[67] Xxx spíše xxxxx xxxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxxxxx ponechat xx xx xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v příkrém xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, pokud xx správní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx. X rozporu se xxxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, resp. xxx xxxx, pročež by xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx vrátit na xxxx začátek (rozsudek XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, bod 25). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu otázky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx EIA xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx [75] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být neposouzením xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxx, x xxx bylo rozhodnuto, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xx xx toto xxxxxxxxx náleží xxxx xxxxxxx veřejnosti [§9c xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí] a xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navazující xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podléhajícího posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxx xxxxxx nedospívá xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, xx. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 49 xxxx uvedl, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2015 Xx., a proto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „pouze“ x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxx nynějšího sdělení xx dne 19.3.2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tehdejší xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx znění (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumělo xxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.11.2017, xx. rozhodnému xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx znění §3 xxxx. x) xxxxxx zákona účinné xx 1.11.2017 xxx xxxxx xxxxxxxx důraz xx xx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí, nikoli xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx záměr xxxxxxxxx/xxxxxxxx (bod [66] xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx obsahující objektivní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx faktický xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc nadbytečné, xxxxxxx rozhodné znění (xxxxxx xx 1.1.2017) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 usuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2022, xx. 10 As 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení, xxxxx x časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)“. Xxxxx závěr je xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx (srov. xxxx 5 až 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nemělo. Xxxxxxxxxx xxxxx ani od xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx (výjimka x xxxxxxxx limitů), a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí xxxxx x podané žalobě. Xxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x proto x ní xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx.
[71] Xxx-xx x xxxxxx rozměr této xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §9c odst. 3 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 směrnice XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovacího xxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX navazuje xx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož musí xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stadiu rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx (též xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, xxx 46). Xxxxxx xxxxxxxx XXX zavádí postup xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxxx záměru či xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx nepříznivému účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx včasné x účinné xxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxx 2, 7, x 16 xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, čl. 6 odst. 2 x 4 x xx. 11).
[72] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx, xxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX, x xxxx xxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vyvozených z xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, ať xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx napadnout x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (body 55 xx 61 xxxxxxxxxx rozsudku).
[73] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx musí zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. musí xxx spravedlivá, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 druhá xxxx xxxxxxxx EIA). Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx východisek xxxxxxx, xx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx věcně řešena x xxxxxxxx již x průběhu samotného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx něj navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x hmotných xxxx, proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxx změny (xxxx 62 xx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Soudní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (případné) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je spojena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx realizace záměru xx jeho xxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxx ve xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx vykládá xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx uvedl, xx xxxx závěry xx xxxxxxx xxxxxx též xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícího široký xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 58 xx 61 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxx xxx nahrazen xx. 11 směrnice XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx XXX).
[75] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx si xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx (x) zatřídění xxxxxx či xxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x (xx) x návaznosti xx xx, v xxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx osoba, xxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (tj. nezávislého) xxxxxxxx neposouzení záměru xx jeho xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx (xxx) xxxxx, xxx xxxxxxx výše, xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závěr, xx určitý xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. X tom se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x jako neúčastník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 6 x 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx §9d xxxx. 1 xx spojení x §9x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx x důvodu xx xxx nesprávně posouzen xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení.
VI.B.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí.
[77] Xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx kasační stížnosti; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx-xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nepřezkoumatelnost xx xxx xxxxxx z xxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.5.2017, xx. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, x xxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx zřejmé, xxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxx xxx podstatných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxx x něm xxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydáno (rozsudek XXX xx xxx 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx přezkoumá-li xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91, xx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 As 137/2022-67, xxx 27).
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, jež x xxx tvoří xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xx) xxxxxxx xx xxx 19.3.2019, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx (xxxx projednávaný) xxxxx podle (xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 nedosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účely §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, x xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podpůrně xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx i x xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxx řízení.
[82] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx, jelikož (v xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx námitku) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017, pročež xxxxxx xxxxxx xxxx navazujícím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odkázal xx xxxxxxx xx dne 19.3.2019 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[83] Xx xxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx shodně xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx (vtělila) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxx sdělení xxxxx, x souladu s xxxx popsanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx (xxx [64] xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčený xxxxx x uvedenému xxxxxx dospěl. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx něho nejedná x obchodní xxxxxxx xx nákupní xxxxxxxxx, xxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxx bodu 110 xxxxxxx x. 1. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx dne 19.3.2019, xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx x zastavěné xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx.
[85] X kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samy xx xxxxxxxx závěru xxxx dotčený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost svoji xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019. Xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx seznatelné xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxx příslušných limitních xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x přílohou x. 1. Svým xxxxxxxx xxxxxxx orgány zatížily xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Stavební xxxx vedle xxxxxxx xx dne 19.3.2019 xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7 vyjádření xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx [63] xxxx). Stavební xxxx xxx chybně posoudil xxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko xx smyslu §149 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatování, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsah xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxx xx představovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx by správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z takového xxxxxxxxx podkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Sb. NSS, xxxx 80 až 85, x xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx, xx záměr nepodléhá (xxxxx podléhat) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx jako dotčená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[88] Xxxxxxx xxxx k materiálnímu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci přistoupil x xxxxx rozsahu, xxxxx provedl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 57 xx 67 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx (xxx [79] xxxx).
[89] Otázkou, zda xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx xxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx územního řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž došlo-li x vydání rozhodnutí x xxxx samé (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx již xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx osoba je, xx xxxx účastníkem xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaných xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, xxxx 27 x xxxx.). Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxx judikatury v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo 17.3.2020 xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. To xxxx xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.5.2021, xx. 51 X 42/2019-51, xxx 20). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxx vydáním rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. 8 Xx 276/2021 (x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je (xxx být) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cíli směrnice XXX a Xxxxxxxxx xxxxxx
[91] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2021, sp. xx. Xx. ÚS 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx, xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konformně x xxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x územním xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. g) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech rozhodovacích xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx, xxx „skutečně xxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (měl xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx moci být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bude x souladu x xxxx xxxxxxxx XXX x Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěno právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravu.
VII. Xxxxx
(…) [94] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vedené x xxxxxx nebylo (nemělo xxx) navazujícím xxxxxxx, xxxxx účastníkem by xxx (xxx xxx) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnost podle §9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx se xxx žalovaný zaměřit xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nákupní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx obchodním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejen x vlastními vstupy x xxxxx jednoho xxxxxxx.