Xxxxxx věta
Doplňkovou ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx vážná xxxx, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; rozsudky velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx C-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Faccini Dori (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Fruktindustrier (X-371/02), ze xxx 5.7.2007, Kofoed (C-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx jinými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, kdy přicestovala xx xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dní. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, který xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxx xxxxxxxx uvedla, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx nezletilého syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx víza, xxxx jí xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Uvedla, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx zohlednil xxxxx x Vietnamu xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Vietnamu – xxxxx xxxx xxxxxxx život x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxx vázán, xxxxxxx by syn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X téhož xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx biologických rodičů x rodném xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou možností xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zemi.
Krajský xxxx x Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx nezletilé xxxx, xxxxx xx na xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx skutečností, xx žalobkyně v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rodinné xxxxx žalobkyně x Xxxxx republice nemohou xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, x xxxxxx důvodnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, čj. 6 Azs 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti rozporovala xxxxx, xx rodinné xxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx se x souladu s §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu mimo xxxx x čl. 8 Xxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx x ohledem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplývajících x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx faktické xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxx restriktivní judikaturní xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. rozsudek ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxx výkladu lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x) až c) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx povahy, ale xxxxxx xx vztahovat x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx systematiky x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, usnesení ze xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Azs 174/2021-65). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx x xxxx původu pronásledování xx újma x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podrobně rozebíral, xxx silné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a poměřoval xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepobýval (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx posuzována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxx (usnesení čj. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil xxxxxxx x) xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) kdy xx x takovému xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx zkoumána xxxxxxxx x řízení x vyhoštění, xxx xxxxxxxx §119a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného xx soukromého xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx České republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx udělí xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vycestování xx xxxx vazby; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx za jakou xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx je rovněž xxxxxxx zohlednit i xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, později nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx non-refoulement, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx její základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. xxxxxxxxxxxx non-refoulement), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx navrácení xxxxx xx místa, x němž by xx hrozila vážná xxxx xx životě, xxxxxx, důstojnosti či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však x xxxx, který z xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vedle situací, xx které xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není projevem (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx non-refoulement, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxx xx život x xxxxxx, důstojnost a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. rozsudky XXX ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 písm. a) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hostitelským státem x důsledku selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxx. X tomto směru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smísil xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zavádění xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx vycestování x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Zjednodušeně řečeno, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku prospěchu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, a ochraně xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x C-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx by x xxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx něco plynout, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadstandardu, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturní „xxxxxxxxxx“. Extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je osobou xxx státního občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx vážnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx manželství x xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x zákona o xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycestování. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – xxx x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která pod xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytované x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xx i x xxxx, u nichž xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxxxx účastník xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx odůvodnění). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat a x řízeních o xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx v rozporu x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný rozpor x takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poté xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx vyřešení pobytového xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění pobytu, x to x xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx adekvátním xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Má xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odst. 1 xxxxx ustanovení udělí xxxxxxxxx ochrana) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx (potažmo xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx účinném xx 31.8.2006. Xxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o azylu xxx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx na legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x extenzivnímu výkladu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, zastávanému druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, který xx xxxx intenzitou obdobný xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx intenzitou blížilo xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx smrti, mučení xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx.
Xxxxxxxx xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xx c) téhož xxxxxx, x xxx) x ohledem na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by vycestování xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx sporné, xx xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx bezpečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl xx stejný již xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x ochraňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Xxx xx svých počátcích xxxxxxx azyl xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soch xxxxxx. V Xxxxxx xx v době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx právo x evropském xxxxxxxx. Xxxxx: Metropolitan University Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na církevní xxxx, ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx z xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx prchali x xxxxxxx xxxxx. Postupně xx právní úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx x tyto xxxxx odmítá xxxxx xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x kol. 2012, x. 15). X roce 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X jejímu přijetí xxxxx x kontextu xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X počátku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx místně, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x období xx konci druhé xxxxxxx xxxxx. To xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx platnost úmluvy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Pro Českou x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (např. x doplňkovou ochranu) x právně upravila xx xxxxxxx, unijní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracujícího x xxxxx úzkou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nacházejících xx x obdobném postavení, xxxxxx nesplňujících definici xxx xx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz McAdam, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Subsidiary Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, č. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx půdorysu směrnice 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a stávající xxxxx v členských xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou ochranu, xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx země nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že pokud xx se vrátila xx země svého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx utrpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, a na xxxxxx se nevztahuje xx. 17 odst. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx osoba nemůže xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání povolení x xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky s xxxxx platnosti alespoň xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 2), xx rovný přístup x xxxxxxxx péči (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy zavést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx nebo zachoval xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx, kteří xx octli v xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx bylo x rozporu s xxxxxxxx systematikou a xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Členský xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčby x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, bod 44). X uvedeného xx. xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice jedná x acte xxxxxxx x rozšířený xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice x xxxxx xxxxx xxxxxxx x harmonizované xxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx újmou v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s ní xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx C-403/01, body 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) xx xxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastávat i xxxx jednotlivci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx o xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, sp. xx. III. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Generali Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. zn. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx například v xxxxxxxx xx dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx, jakož x soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, zda je xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x priori tím, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkladů xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily vše, xx spadá xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou v xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxx x souladu x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer, C-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x xxxxxxxx výklad xxxx možný. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx determinována (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Hypotézu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx x újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx nesouladu xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Rozšířený senát xxxxx xxxxx, zda xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx doplňková ochrana xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx xx xxxxx xxx újmu nastávající x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14a xxxx. 1 zákona x xxxxx (jakož x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závažnosti srovnatelnou x xxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx popravy. Obdobné xxxxx xxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx situace předvídaná §14x odst. 2 xxxx. b), dle xxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx standard k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx nelze uplatnit xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxxx výčtu xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx dle xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx srovnatelnou újmu x v xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) by žadateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila v xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, přičemž (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, a (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx žadatelova xxxxxx – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx je x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) či Úmluvou x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx xxxxxxx, xxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx lékařského zákroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx v xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx pozitivními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx o azylu, xxxxx by xx xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx v xxxx upravených. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x byl by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x zákona x azylu nezbavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx úpravou) chránil xxxxxxx xxx vycestování x proti vážné xxxx nastalé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x to x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx vazby, které xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx případy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx ostatně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx je xxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx x xxxxxxxx době xx ochrana před xxxxxxxxxxxx jako takovým, x xxxxxxx na xxxxxx chráněné vazby xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, poskytována xx x řízeních o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, x xxxxxxxx „naléhavé společenské xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří xx. xxxxxxxx zájem dítěte xx dětí cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemi x x zemi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové řešení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu se xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, který by xxx xxxxx ohrožen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na stát xxxxxx zkoumat její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na tyto xxxxx či možnost xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx o xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.