Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS a x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx žadatel přichází x xxxxxxxx země xxxxxx, je žalovaný xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, posuzuje xx, xxx daná xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, omezil xx xx obecná xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx stěžovatelovou rodinnou xxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx s xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, že xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na 17 let xx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx své problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx odkazem xx xx, že Xxxxx xxxxxxxxx považuje Moldavsko xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx Moldavsko zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“), včetně xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x nímž xx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx případě x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxx zamítl jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xx Moldavsko x xxxx xxxxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Xx xxxx úkolem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx uložen xxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, že xx xx pokusil xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxx podpořit tím, xx xx prokurátorka xxxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týká „xx xxxxx míře především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx stěžovatelových xxxxxxx nevyplývalo, xx xx spadal do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx jeho trestní xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. V xxxx xxxx bylo xxxxx zásadní, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplatku x xxxxxxxxxx policie ani xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx. Xxx xx uvedeno x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, čj. 4 Azs 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, nicméně xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx považovat, že xx xxxxxxxxx prokurátorka xxxxx o úplatek xx že policisté xxxxxxx řešit stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx nedůvěra xx funkčnost orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Azs 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, nevyužití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx tvrzením, xx xx se xxx xxxxxxxxx, protože xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx k doznání.
Podle xxxxxx senátu ovšem xxxxxxx xxxxx v xxx, xx koncept xxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx to, xx žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze strany xxxx xxxx, bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) tohoto xxxxxx se xxxxxxx x situaci v Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, se týkají Xxxxx republiky x xxxxxx (ne)porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xx xxxx podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx podobný náhled xx xxx, byť xx x xx xxxxxxxxx x Moldavsko, xxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než v xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodinnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude se xxxxxxxx věcně zabývat xxxxxxx žalobce v xx xxxxx, v xxx uvádí skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vztahu x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx základě xxxxxxx stížnosti žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uložil xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx a jej xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Žalovaný xxxxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu x dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původu. Pokud xxx o rodinnou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx prokázání, xx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx senát x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky plynoucích x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pobyt xxxxxxx řešit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani vzájemnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx azylu). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx v xxxx xxxx. Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx definice xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxx plynoucí x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx zakotveno x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x části xxxxx, x xxxx 27). Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vtělena xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu poskytnuté xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx však xxx postupujícího xxxxxx xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 odmítl, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který vylučuje x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx to, že §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx domněnku xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nadbytečné, xxxxx x tomto xxxxx prošla daná xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz §86 odst. 4 xxxxxx o azylu xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx). Uvedené však xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxx, xxxxxx xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx důvod xx xxxxx nevztahuje k xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Odpověď xx otázku, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nemůže xx xxxx, zda xxxxxxx pochází x xxxxxxxx země xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx posuzovat hrozbu xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona. To xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx nepřiměřeným xxxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx nelegálním xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx riziku, xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xx se teprve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x bezpečné země, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu s xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x souladu x §17 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. z důvodu, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění vypořádal xxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx platí x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxx zákona.
Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neprokáže, xx x jeho xxxxxxx nelze domovskou xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rodinné důvody xxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx předpokládaným x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zemi původu xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx projednávané věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx ustanovení bez xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x při xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx implementace kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ovšem „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx původu a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx šířeji, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, že „doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu xxxx x souladu s xxxxxxxxxx výkladem možné xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx užší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx předurčeno xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem, xxxx že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 x 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i proti xxxxx újmě nastalé x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx hrozila x xxxx původu, x xxxxxx situace, která xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu rozhodných xxxxxxxxx, které žalovaný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx povinen prokázat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, že xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 nebo xx xx xxxxx vážná xxxx podle §14a. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxx x x xxxxx xxxxx též xxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného x §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx přípustného xxxxxxx x xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyplňování xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretační zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx prohlásit xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový závěr xxx textem vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx mezery x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimečného xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx xx též x usnesení čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, resp. žadatelů x mezinárodní ochranu, xxxxx mají x Xxxxx republice xxxxxx xx xxxxxxx vazby, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx takových xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu x rozporu s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx dokonce x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx ustanovení xxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx takový závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx zabývalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x neprokáže, že x jeho xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.