Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx případě tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.9.2020 xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce zajistit xx xxxxxxx pobyt x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, čj. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, zda daná xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx za xxxxxxxxx xxxx původu, omezil xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx takové xxxxxxx xx pak xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx v xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx lze x jeho případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx mu xxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx xx na 17 xxx xx xxxxxxx čin, který xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx založená xx xxxxx uvádí, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx názor odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x sice 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx proto, xx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neprokázal, xx by Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízením je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazněno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx obával, xx xx xxxx uložen xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx mstít xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx moldavské policii. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx policisté xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx „ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx z citovaných xxxxxxxxx, xxxx. že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx že policisté xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odkázal xx xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx nedůvěra xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nic xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení v xxxx xxxx vedeno x azylově relevantních xxxxxx, popřípadě xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx pouze xx, xx žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze strany xxxx země, xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x České xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodním xxxxxxxx; tyto xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, který xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx v xx xxxxxxxxx x Moldavsko, xxxxx o Xxxxxxxx xxxx bezpečnou zemi xxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve spojení x xx. 8 Xxxxxx. X dalším xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx části, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahu x Xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republiky xxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.“
Tento rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu může xxx x xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx pouze xxxxxxxxx, xx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx xxxxx x xxxxxxx na tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze xxx 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, x xx dne 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pobyt xxxxxxx řešit na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxx x azylu vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx azylu). Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxx ustanovení §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx rozporu však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx prospěch je xxxxx xxxx zákonnou xxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x případě, xx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu byla xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx z bezpečných xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx vystaven pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxx xxxxxx hrozí xxxxx újma – xxxxxxx xxx xxxxx x posuzování xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx prošla xxxx xxxx hodnocením při xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x tomu xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Uvedené xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x azylu, nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, zda Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx neodvíjí x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx pochází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vznášel xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx nejedná o xxxxxx, ve kterém xx nepřiměřeným xxxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX ze dne 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx byla zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx chráněného xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pocházejí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx se ztotožnil x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx x §17 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx žadatel přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx podle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nesouhlasí x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23. X tomto xxxxxxxx xx uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx nelze domovskou xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx setrvání na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xx za xx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Tento důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Xx. NSS, xxxxxxx související otázkou xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2023 (x xxxxxx x azylu xx xxxxx účinném xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx usnesení tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx může doplňkovou xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx činit bez xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx ochranu xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx původu a xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Ačkoli xxxxx zákonodárce při xxxxxxx institutu doplňkové xxxxxxx do zákona x azylu patrně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xxxxxxx šířeji, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx bylo x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx nemusela dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx vážné újmy xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát zároveň xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn. Xxxxxx x bodě 55 xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x pro aplikaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vážná xxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx újmě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x azylu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx zkoumat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx nejedná, a xx x ve xxxxxx k jím xxxxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx nadbytečné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x tom, xx xx xxxx xxx [x xxxx původu] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených v §12 nebo xx xx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxx), xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, uvedl, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cokoli, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezery v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce (k xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx důvod vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx mají x Xxxxx xxxxxxxxx osobní xx xxxxxxx vazby, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx situace takových xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno xxx, xx xx soudy xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx by dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx dopadají. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx postupující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx neřeší situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.