Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx tento xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx. Podle žalovaného xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xx legální xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx žadatel x mezinárodní ochranu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxx xx, zda xxxx xxxx skutečně splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Žalobce xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx bezpečnou xxxx původu, omezil xx na xxxxxx xxxxxxx x korupci. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxx žádost zamítl xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx x jeho případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx až na 17 xxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxx problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Stěžovatel poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k dispozici. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená xx xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx rozporoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Úmluva“), včetně xxxxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x nímž xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx proto xxxx xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dvě na xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x sice 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx stěžovatel neprokázal, xx by Moldavsko x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx je x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zemí xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx obával, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný čin, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit tím, xx ho prokurátorka xxxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx důkazů, konkrétně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, vyplývalo, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx „xx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx trestní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. X xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxx úplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiných xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu“. Xx excesy xxx xxxxxxx považovat, xx xx moldavská xxxxxxxxxxxx xxxxx x úplatek xx xx policisté xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx proti těmto xxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nic xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Moldavsku vše xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu ovšem xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx, xx žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx ze xxxxxx xxxx země, xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx se xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx týkají Xxxxx republiky x xxxxxx (xx)xxxxxxxx nelze xxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, který xxx podobný xxxxxx xx věc, xxx xx x xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Ukrajinu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx i xxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx spojení x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromému x rodinnému životu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a absenci xxxxxxxx vztahu k Xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vycestování žalobce x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2021, čj. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxx o azylu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx žádosti k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx vztahu x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx dne 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze dne 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx souhlasil x xxx, xx prioritně xx potřeba pobyt xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxx senát dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu a xxxxxxxxxxxx ani vzájemnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Sb., xxxxx zavedla doplňkovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xx v xxxx xxxx. Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx např. x xxxxxxx, xxx vycestování xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, tak jak xx zakotveno x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x xxxxx xxxxx, x bodu 27). Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx nad rámec x x xxxxxxx x unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx však xxx postupujícího xxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23 odmítl, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x případě, xx xx xxxxx x cizince z xxxxxxxx země xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x navazujícího §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx podle §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx třeba vykládat xxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx domněnku xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), už xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x posuzování xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx daná xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz §86 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozbu xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxx, nikoli xxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxx důvod se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu žadatele, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, zda Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx dostojí, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx věci xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx skutečnost xx xxxxx mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 odst. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx újmy, ledaže xx xxxxxxx vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona. To xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx učinil, a xxxxx xxx žalovaný xxxx žádost x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x posoudit, zda xx nejedná o xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování x Xxxxx republiky (k xxxx srov. rozsudky XXX xx dne 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po cizinci, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx udělen výjezdní xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx nelegálním xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxx bude xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by uspokojivě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxx x bezpečné země, xxxxx jejich nucené xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx se xxxxxxxxx x právním názorem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, a xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) téhož zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx zákona.
Věc xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx senát nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxxx domovskou xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx setrvání xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx za xx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem vážné xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] V xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ovšem „xxxxx xxx činit xxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx „doplňkovou xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx v případech, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx xxxxxx vážná xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx nemusela dosahovat xxxxxxxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát zároveň xxxxxx, že takovýmto xxxxxxxx xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany byl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxx konformní výklad §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu dopadá.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx předurčeno xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx možné xxxxxxxx x premisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxx řešení takových xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x azylu, může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu, x xxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx v xxxxxxx xxxxxxx povinen prokázat, xx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x včetně xxxxx újmy xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx nadbytečné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx [x zemi xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx vážná xxxx podle §14x. Xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolnostmi xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxx), již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, uvedl, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx normy, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x xx xxxxxxx v případech, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx situace takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vazby, x xxxxxxx důsledku xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx soudy xxxxxxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxx. xx by xxxxxxx x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu musely xxxxxx výslovné znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx nutné ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, které na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Úmluvou, bylo xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice neukládá, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vědom, xx xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx žalovaný zamítne xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx případě xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona.