Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxxxxx překlady soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 59/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 134/2003 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 202/03); xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 20/2005 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX-xx. 20/05).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřském xx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2021, xx. 1 Xx 18/2018-35, zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §51 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jazyce. Stěžovatel xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2003, xx. 5 Azs 5/2003-33, x. 59/2004 Xx. XXX, a xx dne 14.7.2005, xx. 3 Azs 119/2005-77, č. 686/2005 Xx. NSS. X xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx bez jednání xxx §51 s. x. x. x xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx třetí osobou. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxx nebyly xxxxxxx.
Xxxx xxxxx, kterému byla xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx judikatura jednotlivých xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx následuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 5/2003-33. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x azylu xxxx xxx x xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §51 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx, jemuž rozumí. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 7 Xxx 66/2008-50). Xxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, čj. 2 Xxx 11/2016-35, xxxxxxxx rozsudek pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejdříve xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021, xx. 4 Xxx 363/2020-50, poté xxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 3 Azs 386/2020-52, x xx xxx 11.11.2021, xx. 9 Xxx 165/2021-45.
Xxxxxx xxxxx první judikaturní xxxxx je xxxxxx x xxxxxx 13 x 14 xxxxxxxx xx. 9 Xxx 165/2021-45. Xxxxx se x xxx, xx „x projednávaném případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxx schopen dorozumět xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx krajský xxxx zaslal xxxxx xxx §51 x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisem […]. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x že xxx úkonech v xxxxx správního řízení, xxxx byl pohovor xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx. Též xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx spisu zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedorozumí. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přeložit xx xxxx xxxxxx poučení xxx §51 x. x. x., aby xx stěžovatel xxxx x xxxxxx, kterému xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2021, xx. 4 Xxx 363/2020-50, x ze xxx 30.7.2021, xx. 3 Xxx 386/2020-52, xx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §51 x. x. x. xxxxxxx v gruzínštině, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx ani xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: ‚Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro rozhodnutí x věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxx nevyjádření xxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, mezi xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jazyk, xxxxx xxxxxxx z xx. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.‘ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxx §51 x. x. x. nezaslal x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x žalobě bez xxxxxxxx jednání. Zatížil xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx ve xxxx. X tohoto důvodu xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx samé xxx nařízení xxxxxxx xxxx xxxxx řádné xxxxxxxx výzvy xxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xx aspoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx projednání žaloby. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx linie xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx tlumočníka x xxxxxx před xxxxxx xxxxx neovládající český xxxxx, xxx vyplývá x xx. 37 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). První xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx §51 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.4.2006, xx. 1 Xxx 129/2005-78. X xxx xx uvádí, že „x tomu, xxx xxxx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxxx tlumočníka; xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 o. s. x., §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zužuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x xx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx jazyk (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, pokud x xx účastník xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx soudu, aby xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §18 odst. 2 x. x. x. Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx jiných písemností xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž nepostačuje (x tom xx xxxxxx xxxx soudem xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx řízení xx zákona xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x žalovaný xx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx; §22 xxxxxx x azylu): xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx materiální, xxxxx xxxxxx xxxxxxx tlumočníka xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení xx žalobkyní xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh dobrou xxxxxxxx; i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx zamítavé rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxx (xx. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení), xxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx zaslal xxxxxxxxx spolu xx xxxx první xxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porozumět úředním xxxxxxxxxxx vyhotoveným v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx soudem v xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx výzvu, jíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x českém xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komunikaci v xxxxxx mateřském xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx srozuměn x xxx, xx komunikace x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jiném xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které o xx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že xx xx v řízení xxxxx tlumočníka. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx námitka xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 11/2016-35 nebo xxxxxxxx xx dne 28.2.2022, čj. 8 Xxx 86/2021-54. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linie xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx xxxx potřeba x řízení najevo xxx §18 xxxx. 2 o. s. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mateřštinou je xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx dle čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx styk. Xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před soudem. Xxxx xx soudu, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou naplněny xxxxxxxx §18 odst. 2 x. s. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxx povinnost xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx žádný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx judikaturní xxxxx těmto výzvám xxxxx zvláštní režim xxxxxxxxxxx x vychází xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Výzva xxx §51 s. x. s. xx xxxxx stejný xxxxxx xxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx správního. Z xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx se věnují xxxxx xx xxxxxxxxxx x písemné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 119/2005-77. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vyzvat xxxxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do jejího xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxx zjistí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x českém xxxxxx, x ustanovení tlumočníka xxxxxxxxxx, a x xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx česky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx §51 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zmíněných judikaturních xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxx nebyl xxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se klonil xx druhé judikaturní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlumočníka v xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (§22 xxxx. 1 zákona x xxxxx). Xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx tlumočník skutečně xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx vychází §18 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x x rozdílnými xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxx učinit xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 20/05, č. 20/2005 Xx. XX, xxx xxxxxxx „základní xxxxx garantované xx. 37 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x účastníky xxxxxx a xxxxxx“. X xxxxxxx ustanovení xxxx nelze xxxxx xx tlumočníka x xxxxxxxx styku xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že spornou xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x. x. ř. vyjít xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx první xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 5 Xxx 5/2003-33 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 363/2020-50, xx. 3 Xxx 386/2020-52 a xx. 9 Xxx 165/2021-45) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 1 Azs 129/2005-78 x xx. 8 Xxx 86/2021-54 x xxxxxxxx xx. 2 Azs 11/2016-35) xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx však xxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxxx xxx mít xx xx, že potřeba xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx vyšla xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxx účastníkem řízení xxxxxxx určité úkony x xxxxxx jazyce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx český xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx větev xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reaguje xx komunikaci ze xxxxxx xxxxx (xxxxx x odstranění vad xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx majetkových poměrů xx.) x xxxxxx xxxxxx a zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx aktivně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx tlumočníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xx vzájemném xxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx aspoň xx jednoho x xxxx odchýlil. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu je xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
[21] Xxxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx, kdo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xx jazykových xxxx v řízeních xxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx typům xxxx, v určitých xxxxxx řízení, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.).
[23] Xxxxx §64 s. x. x. nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx občanského soudního xxxx.
[24] Podle §18 xxxx. 2 o. x. ř. xxxxxxxxx, xxxxx mateřštinou je xxxx xxx český xxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx taková xxxxxxx vyjde x xxxxxx najevo. Xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx některým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hluchoslepých osob.
[25] Xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx xxx jednání, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x tím souhlasí. Xx xx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx také xxxxx, nevyjádří-li xxxxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxx xxxx být xx xxxxx poučen.
[26] Xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxx x xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší než §18 xxxx. 2 xxxx první o. x. x. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. e) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.) se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 16 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie, pokud xx xxxx dodrženy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 47 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxx radu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnosti. Xxx xxx řešenou právní xxxxxx relevantního xxxxxxx xxx x Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 96/1998 Xx.; v xx zejména čl. 10 odst. 3) x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx [x. 15/2007 Xx. x. x.; x xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 1 xxxx. x)].
[27] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní úprava xxxxx §18 xxxx. 2 x. x. x., xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 37 odst. 4 Xxxxxxx x xx světle xxxxxxxxxxxx xxxxx použitelných mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 odst. 1 a 2 x. s. x.
[28] Xxx výkladu §18 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx míří čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx-xx o xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx ústní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx či x obdobném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx o účastníka, xxxxx mateřštinou bude xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx mít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxx, xx česky nebude xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx chápal xxxxx jednání x xxxxxxx přiměřeně reagovat.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx než český xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx chápal xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx tím účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xx xx, xx uvedenou xxxxxxx xx účastník xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 20/05 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx pomoc xxxxxxxxxx xxx xx. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx písemný xxxx se xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.10.2005, xx. xx. IV. XX 422/05, do xxxxx se pro xxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx promítl.
[31] Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slov x §18 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř. xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx těmito dvěma xxxxxxxxx přitom zákon x. 354/2019 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozlišuje, xx. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 x. x. x. následuje xx odstavci 1, x xxxx xx xx. xxxxx, že xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jednat před xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx český xxxxx, x xxxx, aby xxx jednání xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx práv jako xxxxxxxx, jehož mateřštinou xx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx §18 x. x. x. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xx dne 16.5.2017, xx. xx. 21 Xxx 5193/2016, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. na usnesení xxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2006, xx. xx. 20 Cdo 1540/2006, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2003, xx. zn. XXX. XX 202/03, č. 134/2003 Xx. ÚS).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx a systematického xxxxxxxxxxx, je založen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxxxx zajišťoval xxxxxxx xxxxxxxx písemností do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xx x xxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 trestního řádu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/64/XX x xxxxx xx tlumočení a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xx. 3. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 43 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1215/2012 o příslušnosti x uznávání x xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Pokud xxxx občanský soudní xxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x soudním xxxxxx správním, žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx nezajišťuje. Xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx jeho xxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, čj. 2 Xxx 89/2007-46).
IV.2.3 Sekundární xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x společných řízeních xxx přiznávání x xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) vztahuje xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx III, tedy x řízením v xxxxxx xxxxxx (v xxxxxx právním xxxx xxxxxx před správními xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx upravená v xxxxxxxx V (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx; v českém xxxxxxxx tedy řízení xx správním xxxxxxxxxx) xx právo xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx komunikaci x xxxx xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxx.
[35] Článek 12 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxx“, stanoví:
1. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x možných xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx spolupracovat. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95/XX, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkludentního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 13;
x) xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdykoli xx xx xxxxx, xxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 14 xx 17 a xxxxxx 34, x xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx poskytující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu;
d) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1, xxxx mít přístup x xxxxxxxxxx podle xx. 10 xxxx. 3 xxxx. b) x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxx. d), xxxxx rozhodující orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx žádosti;
e) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Zastupuje-li xxxxxxxx právní poradce xxxx jiný poradce, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xx rozumí, nezastupuje-li xx xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiný poradce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2.
1. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x kapitole X členské xxxxx xxxxxxx, aby xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x x).
[36] Z xx. 12 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x), x) a x) xxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x písmenech x) x x) odstavce 1. Záruky xxxxx xxxxxxx b) odstavce 1 xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx x něm xxxxxxx, týkají bezprostřední (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx odstavec 2 xxxxxx 12 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx xxxx být x xxxxxx fázi xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxx komunikace xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx význam.
IV.2.4 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[37] Uvedený xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx teleologických.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx komunikaci xx xxxxxx, xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx písemných podání xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxx, kdo xxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx informace xxxxxx, x xxxxxx oběma xxxxxxx xxxxx srozumitelném. Xxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Jinak xx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx bezprostřednosti x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxx mít xx xx, xx hovoří-li xx x §18 xxxx. 2 větě xxxxx o. s. x. x xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx již x xxxxxxxx, xxx musí xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projev xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x daném xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx požadovat, xxx xx vlastními xxxxxx zajistil sepis xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxxx tak učinit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx příslušníků či xxxxxxxx, kterého si xxxxxx xx xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X cizinců xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxx tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručovány, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx; se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx nemusí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[41] V xxxxxx právně sociologické (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, v xxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx) nelze xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x existencí dobře xxxxxxxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze najít x xxxxxx xx xxxxxxxxx).
XX.3 Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx plyne následující xxxxx:
[43] V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručovaných účastníkům xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx musí xxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xx k xxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §51 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, vykládala §18 odst. 2 xxxx první x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl povinen xxxxxxxx.