Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxx správním soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 59/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 134/2003 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 202/03); stanovisko xxxxx Ústavního xxxxx x. 20/2005 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX-xx. 20/05).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, zda x xx jakých podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mateřštinou xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx obsahu soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2021, čj. 1 Xx 18/2018-35, zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §51 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x udělení xxxxxxxx s projednáním xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2003, xx. 5 Azs 5/2003-33, x. 59/2004 Xx. NSS, x xx xxx 14.7.2005, xx. 3 Xxx 119/2005-77, x. 686/2005 Xx. NSS. Z xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxx xxxxxxx xxx §51 s. x. x. v xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x vždy vyžadoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sice xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nařízení jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k otázce, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx následuje již xxxxxxxx rozsudek čj. 5 Azs 5/2003-33. X něm Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnout x věci samé xxx xxxxxxx dle §51 x. x. x. poučen x xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naposledy v xxxx 2008 (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 7 Xxx 66/2008-50). Xxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 2 Xxx 11/2016-35, xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, nejdříve rozsudkem xx xxx 7.4.2021, xx. 4 Azs 363/2020-50, xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 3 Xxx 386/2020-52, a xx xxx 11.11.2021, čj. 9 Azs 165/2021-45.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je shrnut x xxxxxx 13 x 14 rozsudku xx. 9 Azs 165/2021-45. Uvádí se x xxx, že „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx strojově xxxxxxxx žalobu v xxxxxx jazyce, xx xxxxx neuvedl, xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §51 x. x. s., již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx […]. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x že xxx úkonech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx seznámení x xxxxxxxx, xxx přítomen xxxxxxxxx xx ruského xxxxxx. Též žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sepsána x ruském xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedorozumí. Z xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poučení xxx §51 x. x. x., xxx xx xxxxxxxxxx mohl x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2021, xx. 4 Xxx 363/2020-50, x xx dne 30.7.2021, čj. 3 Xxx 386/2020-52, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §51 x. x. x. xxxxxxx v gruzínštině, xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 s. ř. x. účastníkům řízení x xxxxxxx souhlasu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx náleží i xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jazyk, xxxxx xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.‘ Xxxxxxx xxxx takto xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxx §51 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx shoduje na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx tlumočníka x xxxxxx před soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). První judikaturní xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx podle §51 x. x. s. xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx dne 12.4.2006, xx. 1 Xxx 129/2005-78. X něm xx xxxxx, xx „x xxxx, aby xxxx xxxx komunikovat x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jazyka xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx však xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§18 odst. 2 o. x. x., §64 x. x. x.). Tato xxxxxxxx významně zužuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x xx, že xx xx všech xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pro xxxxxxxxx bariéru nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx zjevná x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: není xx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 o. x. x. X xxxx xxxxx, že soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zasílat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jazyka, x xx ani xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx žadatelem x xxxxxxx azylu. Xxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx tím xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx; §22 xxxxxx x azylu): xxxxxx xx nutné, xxx byl xxxxxxx xxxx materiální, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxx návrh dobrou xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (tj. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx), byla xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxx první výzvou, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx soud důvody xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jazyce. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx výzvu, xxx xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx poměrů žalobkyně, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx žít xx xxxxx státu, jehož xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx komunikace x xxxxxx xxxxxx xxxx, zejména xxxxxxx, xxxx probíhat právě x tomto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx x předpokládá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxxx, je x xxxx vlastním xxxxx dbát xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že je xx x xxxxxx xxxxx tlumočníka. Xx xxxxxxxxx neučinila, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 11/2016-35 xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 8 Xxx 86/2021-54. Xxxxx xxxx judikaturní linie xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx tato xxxxxxx x řízení najevo xxx §18 xxxx. 2 o. s. x. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, měl xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro toto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx dle xx. 37 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx styk. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx ze své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větve xx xxxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxx povinnost sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxx x první judikaturní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výzev xxx xxxxxx zvláštní xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx x vychází xxxxxx x xxxxx xx tlumočníka. Xxxxx xxx §51 x. x. s. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx xxxxx xx věnují xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci xxxxx x cizincem.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 119/2005-77. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyni x vyjádření, xxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x cizinky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx česky xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §51 x. x. x. xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se ovšem xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx správního spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozuměla, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx druhé judikaturní xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účastník řízení xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x jazyce, xx xxxxxx je schopen xx xxxxxxxxx (§22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx vychází §18 xxxx. 2 x. x. x. Úprava xxxxx xx tlumočníka x xxxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odlišných xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx stanovit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx činí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2005, xx. xx. Pl. XX-xx. 20/05, x. 20/2005 Xx. ÚS, xxx kterého „xxxxxxxx xxxxx garantované xx. 37 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx nedopadá xx písemný xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x naopak“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tlumočníka v xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx linie.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx nezajišťuje překlady xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, a xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx není, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před soudem. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 5 Xxx 5/2003-33 x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudky xx. 4 Azs 363/2020-50, čj. 3 Xxx 386/2020-52 a xx. 9 Xxx 165/2021-45) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 1 Azs 129/2005-78 x čj. 8 Xxx 86/2021-54 x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 11/2016-35) xxxxxxx.
[19] Rozpory xxxx xxxxx xxxxxxx však xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za xx, že potřeba xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx první xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, že x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jazyce, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxx k dispozici xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jazyk xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovit xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, případně před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx.) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tlumočníka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzájemném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx aspoň xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vztah x xxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx
[21] Xxxxx xx. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx, kdo prohlásí, xx neovládá xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx uvedeného ustanovení Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x řízeních xxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, x xx univerzálně, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx, v určitých xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aj.).
[23] Xxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx pro xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx občanského soudního xxxx.
[24] Xxxxx §18 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx než xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakmile taková xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Totéž xxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx x hluchoslepých xxxx.
[25] Xxxxx §51 xxxx. 1 s. ř. x. soud xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhli xxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xx za xx, že souhlas xx xxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx doručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; o xxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxx x xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelná, xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxx §18 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx 16 Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ přístup xx xxxx soudům x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxx. Stejně tak Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 47 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, právo xx xxxxxx radu, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc v xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnosti. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 96/1998 Xx.; v xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3) x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx menšinových xxxxxx [x. 15/2007 Xx. m. s.; x xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 1 písm. x)].
[27] Xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 o. x. x., již xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s minimálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 4 Xxxxxxx x xx světle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
IV.2.2 Xxxxxxxx a systematický xxxxxx §18 xxxx. 1 a 2 x. x. x.
[28] Xxx výkladu §18 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. je xxxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx je xxxxx ústní komunikace xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, ale eventuelně x x některých xxxxxxxxx případech mimo xxxxxxx. Xxxxx na xx xxxx čl. 37 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx-xx o xxxxxxxxxxxx. Je zjevné, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxx ustanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ústní komunikací xxx xxxxxxx či x obdobném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníka, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxx než xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx tlumočníka xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxx nebude xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx patřičně xxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx směšovat se xxxxxxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx (xxxx. na xxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx překlad svých xxxxxxxxxx xxxx mu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx překladatele. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx uvedenou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obstarat sám, xxx pomoci xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Pl. XX-xx. 20/05 shledalo, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 37 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, xx. zn. XX. XX 422/05, xx xxxxx xx xxx xxx závazný xxxxxx xxxxx pléna xxxxxxx.
[31] Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu slov x §18 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxx, xx xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x překladateli. Xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 354/2019 Sb., x soudních xxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx situací xxxxxx (xxx §1 xxxxxx). Ustanovení §18 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1, x xxxx xx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx mají v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jednat xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx tedy mít xx to, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx je xxxx xxx český xxxxx, x xxxx, xxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx český xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx §18 x. x. x. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xx dne 16.5.2017, xx. xx. 21 Xxx 5193/2016, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx usnesení xxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2006, xx. xx. 20 Xxx 1540/2006, xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2003, xx. xx. XXX. XX 202/03, x. 134/2003 Sb. XX).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx – xxxxx rámcově – xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx založen xx srovnání napříč xxxxxxx řádem. Pokud xxxxxxxxxxx chce, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž účastník xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 trestního xxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/64/XX x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 3. X xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obstarat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx například x čl. 43 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 1215/2012 x příslušnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x občanských a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu přiměřeně x v xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemností xxxxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx mít xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje. Xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz jeho xxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 2 Xxx 89/2007-46).
IV.2.3 Sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxx Listina. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxx žadatele, xxxx xxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx právním xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx upravená x xxxxxxxx X (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví) xx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vztahuje xxx omezeně.
[35] Článek 12 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxx“, xxxxxxx:
1. S xxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x jazyce, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, o průběhu xxxxxx a x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95/XX, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkludentního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx včas, aby xxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 13;
x) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx svůj případ. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx služby tlumočníka xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 14 xx 17 a xxxxxx 34, a xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx zajistit přiměřenou xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků;
c) xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx služby žadatelům x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
x) žadatelé, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 1, xxxx xxx xxxxxxx x informacím xxxxx xx. 10 odst. 3 xxxx. b) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborníky xxxxx xx. 10 odst. 3 písm. d), xxxxx rozhodující orgán xxxxxxxxx xxxxxx informace xxx rozhodování x xxxxxx žádosti;
e) žadatelům xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí rozhodujícího xxxxxx x jazyce, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx rozumí, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxx poradce xxxx xxxx poradce. Xxxxxxxxxx informace zahrnou xxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 2.
1. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xx všechny žadatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. b), x), d) x x).
[36] X xx. 12 procedurální xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x písmenech x), x) x x) xxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxxx x xxxxxxxxx x) x f) xxxxxxxx 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx 1 xx, xxx xx patrné xx xxxx v xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx 2 xxxxxx 12 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zajistit xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx řízení x prvním stupni, xxxxx, xx komfort xxxxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx komfortu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zasílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx význam.
IV.2.4 Xxxxxxxxx teleologické
[37] Xxxxxxx xxxxx obstojí i xxxxxxxx argumentů teleologických.
[38] Xxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxxxxx xx soudem, typicky xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dojít od xxxx, kdo něco xxxxxxx, tomu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx oběma xxxxxxx dobře srozumitelném. Xxxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím písemných xxxxxx xx sdělení. Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxx, že obsahu xxxxxxxxxx xxxx rozumět. Xxxxxxxxxx faktorem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nutnosti reagovat xxxxxxxx. Právě proto xxx xxx xx xx, že xxxxxx-xx xx v §18 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxx tlumočník (x situace, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx probíhající xxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx (typicky v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, odvíjející se xxxx xxxxx od xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx žalobu, xxxxx xxxx projev xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxx všude xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jazykem, xxxxx xx x xxxxx xxxxx běžně xxxxxx. Xx xxxx, kdo xxxx xxxxx žalobu, xxxx lze požadovat, xxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx patřičné náležitosti. Xxxx xxx učinit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx xxx téhož xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Stejně xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních písemností, xxxxx mu jsou x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx reakci na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx řízení aktivitu x xxxxxxxx xxxxx xxxx; se xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, příznivěji.
[41] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x existencí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zdarma na xxxxxxxxx).
XX.3 Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxx:
[43] X soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx to, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x právu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §51 x. ř. s. xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, vykládala §18 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx x podle xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx.