Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Sb. NSS, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4453/2023 Xx. NSS x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: B. X. X. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, xx xxxxxx okolností je xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.6.2016 zrušilo xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx delší xxx 12 měsíců, xxxx by její xxxxxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx důvody. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení
Krajský xxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, napadené rozhodnutí xxxxxxxx opět xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx po xxxx 5 xxx xxxxx pod závažný xxxxx, xxx který xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x věc mu xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zamítl. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx, že k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx přistupují x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, XXXXXX. X xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ředitelství), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§55x xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v přezkumném xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Sb. XXX (xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jiném (xxx přezkumném) řízení [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx XXX ze dne 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Jako xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž žalovaný x xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx předmětu řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozhodoval o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx, xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x krajský soud xx i po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Azs 52/2021-34).
Xxxxxx senát však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nikoliv „x xxxxx xxxxxx“ (s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx linie), xxx x původním xxxxxx, xxxxx „ožilo“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ukončen xxxxxxxx xxxxx žalobkyně. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na zrušující xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To vysloveně xxxxxxxx i žalovaný xx vyjádření x xxxxxx podání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx neodpadl, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x x této xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu pak xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, xx. 1 Xx 199/2021-58. X této xxxx xxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx povolena změna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný znovu xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. První xxxxx xxxxx, že x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxx správními xxxxx odpadl. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx novým rozhodnutím xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, což xx nápadně xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx dojde xx zrušení správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, navíc podle xxxxxx senátu ani xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx otázky existence xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X této xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx změnil. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o odpadnutí xxxxxxxx řízení. Xxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx závěrů xxxxxxxx x prvního xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nestane xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, že „výklad xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx vyplývá x povahy kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 s. x. x.).“
Xxx xxx citované xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenositelné x na řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, čj. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již neexistovalo xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, řízení xxxx zastaveno a xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tyto rozsudky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 a xx. 6 Xxx 52/2021-34). Ta xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva fyzických x právnických osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx pravomocné, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx popsanou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nového rozhodnutí x xxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený senát xxxxxxxx orgánům stanovil xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx se přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2016, čj. 2 Xxx 307/2015-41, bod 14, nebo xx xxx 1.10.2021, čj. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx závěry čtvrtého x prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx senát, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či xx xxx 18.7.2019, čj. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hrozba existence xxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Azs 307/2015-41 xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXX xxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx §124a xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxx odkázal x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx usnesení. Citované xxxxxxxxxx stanoví, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx daně, jež xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak přijal xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx by však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxx stížnosti, aniž xx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxx xx byl xxxxxxx, zbavil xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxx neočekávaný xxxxxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.). Pokud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx neslučitelná x xxxxxx xxxxx xx meritorní projednání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x., jímž xx judikaturu krajských xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx xxxx VEMEX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx. Osmý xxxxx měl xxxx xx xx, že xxxx xxxxx nijak xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorně xx věcech x xxxx, kdy už xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x jak x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.12.2017, xx. 6 Afs 282/2017-26, xxx 19).
Osmý xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dovodit, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxxxx linii. Klíčová xx xxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxx, xx dává „xx pohybu“ další xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx nebylo rozsudku, xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xx. zn. 1 Xx 199/2021, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, že xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx linie, xxxxx které xxxxxxx xxxxxx odpadá i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx už x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx být od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 s. x. x. X x xxxxxxx případě xxxxx xxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a první xxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx téhož správního xxxxxx, vyvolaného na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zruší prvostupňové xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx jen xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx napadený xxxxxxxx, „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebyl by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx následovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, proto xxxxx: „Xx xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Osmý xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx xxxxxxxxxx usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závazného právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodem k xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osmý senát xxxxxxx za nesprávný x nekonzistentní s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx se třemi xxxxxxxxx náhledy xx xx, xx je xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx například x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, čj. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 až 15, xx dne 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, čj. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx xx xxx 26.9.2023, čj. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Jednalo xx o xxxxxxx, xxx xx změně xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předmět řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti ke xxxxxxx, nahrazení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti nerozhodoval x konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, již neexistuje x „xxxxxxxxx“ by xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx (např. usnesení xx. 9 Ads 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, xx. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 a 8, xx xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 a 8, xx xx dne 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx bylo uvedeno, xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Podle rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxx neobstojí ani xxxx xxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx většiny rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jímž bylo xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x čj. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vedle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxx xx xx xxxxxxx xx jednoho x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx celku, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxxxx sféra (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. NSS, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx soudnictví.
[37] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx odpadá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. ř. x.), xxxx nejprve xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Východiskem je xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx řízení, x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx buď zruší xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebo kasační xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx nebo postoupení xxxx, xxxxx pro xx xxxx důvody xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nicotnosti xx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x není xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezávisejí. Dokud xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxx úpravy tak xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) je zajišťovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx – jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotu x zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyložil, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx. Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dostává Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými a xxxxxxxxx osobami na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx odporuje xxxxxx.“ (xxxxx xx dne 27.6.2001, xx. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx důvod, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (zásah) xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení –xxxx xxx legitimní xxxxx xx věcném xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu či xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xx „xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx, xxx věděl, zda xx x xxxxxxx xxxxxx opakování xxxxxx xxxxxx ochrany. To xxxx xxxxx pochopitelné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jiného období, xxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx projednatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx závisela xx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek zasahující xx práv xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, mohly xx správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx odklidit (xxxx. xxxxxx rozhodnutí za xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx novým, xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxx jiný xxxxx). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx určovaly x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx o spekulativní xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx enormního xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu x x xxxxx časové xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizinců vyrovnat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokonce v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.9.2019, čj. 8 Xx 2/2018-73, a xxxxxx na něj x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahují se x na něj xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx jednoznačné xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Přinejmenším srovnatelně xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel napadne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx). Správní xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, bylo-li xx xx soudem xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxxxx odkladný xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx měnit: xxxxxxx orgány se xxxx řídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu musely xxxxx.
[53] X důsledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přiznávání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednatelná téměř xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním orgánům) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jsou-li v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[56] V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx)“. Zároveň xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jednat x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ustane x xxxxxxx zásahem, xxxxxx tím xxx xxxxxxxxx o možnost xxxxxx xx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx právě x xxx xxxxx, xx v době xxxx rozhodování již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozlišování zákon xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx shledává, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit obecně x na xxxxx „xxxxxxxxxx“ typy řízení xx xxxxxxxx soudnictví.
[59] Xxxxxxxx, výklad, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadu subsidiarity. X xxxxxx podobě xx xxxx zásada xxxxxxxxx v §5 x. ř. x., xxxxx xxxxx nestanoví-li xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx dělbu xxxx x xxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx (xxxxxxxx xx dne 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Sb. NSS, xxx 31), jednak xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx soudnímu řízení x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, čj. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Sb. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Chce-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Neučiní-li to, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx přezkoumal. Zásada xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx soudní x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 53), xxxxxxx tomu, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednocování xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xx vede řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxx dostala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx tak xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[61] Xx ostatně zjevné, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx. X zásahu do xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx ale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx i x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x zejména xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, xxx 29). Tato jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx napadený xxxxxxx xx jiným xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpadnout v xxxxxxx, že přestane xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxxxxxx krajský soud. Xx xxxxxx lhostejné, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě (tedy xx xxx xxx xxxx jednání správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozhodnout x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx zrušení jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalobu xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a postupu, xxxxx xx předcházel, xxxxxxx reagovat xxxx xxxxx xx nově xxxxxxx procesní xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxxx [§104 xxxx. 3 písm. b) x x) x. x. x. x xxxxxxxxx]. Důvod xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx může odpadnout x souvislosti s xxx, xx krajský xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o žalobě xx xxxxx návrhu xxxxxx. Rozšířený senát xxx u kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx důvod tohoto xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x zastavení xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx neúspěšně. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). V xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) pravidla. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx se k xxxxx pravidlům vracet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tento rozsudek xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx stížnost proti xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.