Právní věta
Předmětem řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, č. 3270/2015 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX, č. 4130/2021 Xx. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, č. 4453/2023 Sb. XXX x č. 4554/2024 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. N. N. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.6.2016 zrušilo xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.8.2017 (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dobu delší xxx 12 xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxx xx dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx mu vrátil x dalšímu řízení
Krajský xxxx následně xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že navštěvování xxxxxxxx školy v xxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx xxxxx xxx závažný xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (vázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x xxx xx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Žalobkyně soudu xxxxxxx, xx dne 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud „xxxxxxxx“ řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx usnesením ze xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil podle §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabytím xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx přistupují x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx orgánu, případně xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, INPEKO. X xxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (§55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].“ Xxxx xxxxx (odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) následovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, č. 3951/2020 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx). Xx xxxxxxxx xx xxxx INPEKO xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí; xxxxxxxx XXX ze dne 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx xx řízení, x xxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx.
X toho xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soud xx x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx bylo rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24; dále xxxx. usnesení NSS xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nikoliv „v xxxxx xxxxxx“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „ožilo“ v xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx čtvrtého senátu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl ukončen xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx služebního poměru. X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jasně xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx xxxxxx neodpadl, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušujícího xxxxxxxx městského soudu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpadl xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx, xxxxx zákonnost byla xxxxxxxx v soudním xxxxxx, xxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx.
Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2022, xx. 1 As 199/2021-58. X této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. I x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalovaný znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx uvedl, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx podobalo xxxxxxx, „kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení“ (xx smyslu xxxx xxxxxxxx judikatury). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
Xxxxxx první senát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2022, čj. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X této věci xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx změnil. Na xxxxxxx xxxx první xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Ani x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x již existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx dne 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx vést xxxxxxx xxxxx k nutnosti xxxxx, a xx xxx xxxxxx v xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí ztráty xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xx xxxxxxxx mimo xxxx rozsahem xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenositelné x na řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx ze xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx napadený kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 a xx. 6 Xxx 52/2021-34). Xx xxxxx xxxxxxx z širšího xxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36 x čj. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx předmět řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x odpadnutí předmětu xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního rozhodnutí xxxxxxx mít dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o předmětu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x jiném xxxxxx.
Xxxx senát uzavřel, xx x v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x šancí xx xxxxxxxxx projednání jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, bod 14, xxxx ze xxx 1.10.2021, čj. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx chtěl, xxx x jeho kasační xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, musel by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx vědomě dopouštěl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx čtvrtý x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, xx xx xxx 18.7.2019, čj. 2 Afs 249/2017-66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx či nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx sama x sobě xxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx vyřešení existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXX xxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx §124x xxxxxxxx řádu, xx xxx následně odkázal x xxxxxxxx x xxxx věci (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak přijal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x existenci dvou xxxxxxxxxx x jednom xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx postrádal xxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxx, xx vydáním xxxxxx rozhodnutí xx xxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení odmítnuta.
Přijetím xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx strany žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx orgán vystavoval xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení. Takovým xxxxxxxx xx se xxxx dopouštěl xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační stížnost. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x případě vydání xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.). Xxxxx jej xxxx budou xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx x jejich šancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sjednocoval.
Vzhledem x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Ans 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x ve xxxx XXXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx třeba nijak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x jak s xxxx případně xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dovodit, xx x případě, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Klíčová xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxx, co xxxx „xx xxxxxx“ další xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx nebylo rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání. Proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 As 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx předmět xxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud odvolací xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správná x x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xx xxxxxxx i prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx nejen odvolací, xxx i prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 odst. 3 x. x. x. X x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neexistence alespoň xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vedla xxxxxx a první xxxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož správního xxxxxx, vyvolaného na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx xxxx senát xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxx“ by xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 citovaného zákona xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx měl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podaná proti xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým x xxxxxx xxxxxxx x xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle osmého xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně odvolacím xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odpadl xxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nesprávný x nekonzistentní x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[30] Rozšířený senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak věcně xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx zrušeno a xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxx již xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 až 15, ze xxx 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, bod 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx ze xxx 26.9.2023, xx. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x situace, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x tento xxxxxxx neodpadl.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s předmětem xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nahrazení xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx či x důsledku xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž v xxxxxxx věcného posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce mohlo xxxxxxxxx, již neexistuje x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxx věc xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. 9 Ads 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, čj. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, xx. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx dne 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx ze dne 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 až 9).
[33] Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxx linie, xxx byl xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost předkládající xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) neidentifikoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadne xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návaznosti xx rozhodnutí krajského xxxxx (xxxx xxxxxxx x jiném řízení). Xxxxx přístup xx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a čj. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx, v nichž xxxx citovaná rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx alespoň xx jednoho z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xx tudíž xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vědom prvotního xxxxx, xx přímo xxxxxxx správního soudnictví xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že (xx xx zákonné xxxxxxx) xx aktivita xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx nelze opomenout xxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dány xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx buď xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx zamítne. V xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení, odmítnutí xxxxxx xxxx postoupení xxxx, pokud pro xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[40] Xxxxx §110 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Afs 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx znění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejlépe xxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx zajišťovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. ř. x.). Tuto xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx – jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx x zákonnost jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxx, proč Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx sjednocující xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, x xxxxxxx se svým xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemá žádný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, exekutiva xxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx odporuje xxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 27.6.2001, xx. zn. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx důvod, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxx zajišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akt (xxxxx) xxxxxxxxx orgánu, x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Zadruhé, stěžovatel – xxxxxxx, správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení –xxxx xxx legitimní xxxxx xx věcném xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxx“), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek byly, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxx jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny.
[47] Xxxxx, kdyby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, zda x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx zasahující xx xxxx žalobce – stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xxx xx k xxxxxxxx vzneseným x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxx xx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jeho xxxxxxxx odklidit (např. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx novým, ustat x nečinností xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxx do xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx o spekulativní xxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxxxx opatření ministerstva xxxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx k rušení x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x přímé časové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). V xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxxxx případech xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx na xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Konečně, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx žalobců zasahuje xx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx orgán musí xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x případě, xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x musí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx soud xxxxxxx; x musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přiznávání xxxxxxxxxx xxxxxx se ovšem xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx xxxxxx jednat v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx muset xxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx existovat xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z úkolů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx odporuje zákonu“ (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, jsou-li v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xx, zda krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx nezákonnému xxxxxx správního orgánu xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (která byla xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést správní xxxxx k nutnosti xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x zákoně.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x zápůrčí žalobě xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxxxx správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx projednávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx proto, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx shledává, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx řízení xx správním xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadu subsidiarity. X xxxxxx podobě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. ř. x., xxxxx něhož nestanoví-li xxxxx jinak, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen na xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx dělbu xxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx a zajistit xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.2.2023, čj. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. NSS, xxx 31), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x případech, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxx správou) x správním soudnictvím xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv dotčených xxxx. Xxxxxxx-xx to, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránit Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby „xxx soudní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx si jejich xxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx univerzita, xxx 53), nikoliv xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napravit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále zabývat.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx teprve x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vázaný krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních soudů xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx je xxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ v posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x zejména rozsudek xx dne 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, bod 29). Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocena toliko xxxxxxxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx správního xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiným návrhem, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx uvedené xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x žalobě (xxxx xx zde xxx xxxx jednání správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x že krajský xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní situaci xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxx věty první xx středníkem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx na krajském xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx jaký xxxxx x xxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx případné vady xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát závěrem xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů, xxxxx se toliko xxxxxxxxxx vedení xxxxxx x která nejsou xx své xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 písm. x) x x) x. x. s. a xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxx odpadnout x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx vydá meritorní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudního poplatku (xxxxxxxx ze xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxx nekončí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx pravidlům vracet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
XXX.4 Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X posuzovaném případě xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.
[70] Xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.