Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově chráněna, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx, která tvoří xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx zákona xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx nemovité kulturní xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. a x) xxxxxxxxxx město Brno xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, za xxxxxx 1) X. X., 2) X. A., 3) P. H. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxx sousedí s Xxxxxxxxx vilou, která xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx podáno xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek orgánů xxxxxx památkové péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud shledal x xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Fuchsova vila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, že jsou xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu ze xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru ochrany xxxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx ochraně kulturních xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat xxxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přípis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx bylo vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx historickým konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče. Krajský xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředím xxxxxxxx památky, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx památkové ochrany xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou vilou, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx, na které xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx rozporné a xxx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného na xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx omezí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx správní praxí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx památkový xxxxx x něm konstatoval, xx posuzovaná stavba xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopadá xx ni tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx neodůvodnil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx vyplývá x umístění xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx poskytly dané xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou přitom x xxxxxx věci xxxxxx být stejná xx xxxxx než xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx posuzované stavby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznily, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx dány podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) x odkazem na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaný záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x není xxxx xxxxx uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx památce, xxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx s Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx koupí xxxxxxxxxxx ujistil, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x budoucnu) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx upozornily xx xx, xx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, že xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx x xxxx věci žádný xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx stavbu x xxxxxxx na blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx chráněné stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke stavbě x obecně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx upraveny x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních památek xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx mohly ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou dále xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba svou xxxxxxxx působí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona o xxxxxx památkové péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, konstrukci x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx budov, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx na této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx tato jeho xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X citovaných xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx z §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 odst. 2 je neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památkou x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se i xxxxxxx xxxxxxxx památky x její uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx její xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx památka situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx významné, xx xx xxx chráněno xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x restaurování xxxxxxx x xxxxx (Benátky, 1964), xxxxx něhož xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx, a xx prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx striktně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pásma musí xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx žádným správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, architektonických xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Stavební xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, které bylo xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. V xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x ani pozemek, xx xxxx mají xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx uvedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx jedná x xxx xxxxxxxx x samostatné stavby, x xxxxx, že „xxxxxxxxx ani snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx xxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx památkou, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v žádném xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvoří x xx xxxxxxxxx domy, xxxxxx řadové domy xx dvojdomy či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, xxxxx k xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě vzájemně xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x tom, xx spolu úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx spolu xxxxxxx xx značné míry xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx rovněž x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx totiž xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v samostatném xxxxxx zahajovaném z xxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rezervací a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx zájmu na xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor památkové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx vily, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)