Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena.
Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx užívání pro xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx příjezd x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx na xxxx xxxxxxx podle §184a xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) XXXXX a. x., 2) Statutárního xxxxx Ostravy x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, tramvajové xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx vybočoval x xxxxxxxx vymezeného Územním xxxxxx Ostravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ na pozemky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx dobu správního xxxxxx namítala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. a) x §184x stavebního xxxxxx. Zdůraznily, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx s názvem „Xxxxxxxxx uzel Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx rozšíření x xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 167 a xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx textové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx prospěšná stavba (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx tělesa xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx hlavní, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x staveb vyvolaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x s tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx (x xxxx xxxxx) xx v rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx x zakreslena x xxxxxxx xxxx postačujícímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx koridor pro xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxx vyznačen xx xxxxxxxxx xxx, xxx zahrnoval xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx umístěním xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx umístěním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, tj. xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xx xxxxxxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavní. Xxxxxxxx vymezení hranic xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění Xxxxx č. 2x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx i xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx postačujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx se nejedná x jeho xxxxxxxx xxxx.
Xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx x. x. XXX-34232/2019 x aktualizací ze xxx 26.7.2019, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx z §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx prospěšných opatření xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgán x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě.
Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočuje x xxxx xxxxx koridor xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně, přestože xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám dopravní xxxxxxxxxxxxxx čj. XXXX-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx koridor xxxxxxxx i část xxxxxx hlavní.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx napadeného rozhodnutí.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) stavebního xxxxxx v tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x bezpečnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro která xxx xxxxx x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx přílohy 7 xxxxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx územního xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných opatření, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx pro xxxxxxx, pro xxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Podle přílohy 7 xxxxx X. xxxx. 4 xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x asanací.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX, x následujících xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx ÚPO xx výkresech: X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xx nachází x Xxxxxxx č. XXX xxxxxxxxxx ÚPO.
[14] Xxxxx xxxx 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx) xxxx xxxxxxxx x grafické xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, opatření x xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx x. 17 – Plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury
Plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx
Xxx. xxxxxx koridoru xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území
(…)
DK 167
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x tramvajovou xxxxx
Xxxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Hory
(…)
[15] Podle §184x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona věty xxxx xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx.
[16] Podle §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx omezit, jsou-li xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx-xx x
x) xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxx výstavby x xxxxxxx užívání pro xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx, xxx nemusely xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tytéž xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokládá xx neudržitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx x xxxx vlastnického xxxxx xxxxx, tj. x žádném xxxxxx xx postupu.
[20] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení a xxxxxxx:
x) proces přijímání xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x umístění xxxxxx x
x) řízení x xxxxxxxxxxx.
[21] S ohledem xx obsah Územního xxxxx Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxx xxxxxx určené pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu XX167 nikterak nevybočovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx věci (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx) nemohla xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx judikatury soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak možnost xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx stavby, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení. […] Xxxxxxx vyvlastňovacího řízení, xxxxxx xx odnětí xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavby xx xxx xx značné xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxxxxxxxxxx stavbou, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.9.2023, čj. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx uvedeného xxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umísťuje do xxxxx, kdy xxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx nemovitostí (§76 xxxx. 2 stavebního xxxxxx).
[25] Krajský soud xxxxxxxx zastává názor, xx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx v xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184a odst. 3 stavebního zákona) xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku k xxxxxxxxx veřejně prospěšnou xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx xx xxxxxx k těm xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalobkyně při xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx domýšlet (xxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Jakkoli tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) co xx požadavků na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci obdobně („xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx. „xxxxxx, xxxx-xx vymezeny ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), skutečný xxxxx xxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Jakkoli xx xx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxx xx její xxxxx, xxxxx vybočí x xxxxx vymezených xxx xxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx neplatí beze xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx plánovací dokumentací xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx vymezena.
[29] Ocitla-li xx tedy xxxx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxx vymezený xxx xx územním plánem, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxx [28] xxxxxx xxxxxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxx nezbytnosti. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxx x nezbytnosti xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxx citace je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxx vyvlastnit xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ploch) xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx zastavění xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxxxxx větě xxxx [30] xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[32] Navíc xx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx části xxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx, xx. xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx. XXX-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, aktualizováno 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (‚xxxxxxx xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx xxx součástí XXX a není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx souboru xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx vymezený v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx o nesoulad x XX. Je xxxxx xxxx na xx, xxx stavby xxxxxxxx, které xx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx infrastrukturu, nebyly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxx.“
[34] Podle uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx, xx toto xxxxxxxxx sdělení připouští xxxxxxxx z koridoru xxxxxx xxx stavby xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Pokyny xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Přestože xxxxxx ministerstev xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx řídit, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx taková xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx:
1. kritéria xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxx výhradně x xxxxx (xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx a dodržována, xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup x podobných xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxx xx takováto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx od ní xxxxxx v jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx postup xx xxx libovůlí, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) nepřípustná. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx princip vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že mu xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. NSS xx.)
[36] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavba xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od něj x xxxx.
X.
[37] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu, xxxxx byla územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx výstavby veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxx provést ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od nich xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx zákon.