Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhotovena xx samostatné xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx xx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxx x není xx xxxxxxx x xxxx, aby účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Sb. XXX, x. 3836/2019 Xx. XXX x x. 3860/2019 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 531/05).
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx prohlášením zmocněnce, xx zmocnění přijímá, x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), za xxx xx byla uložena xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx dne 23.3.2023, čj. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx, neboť nezjistil xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxx xxxxxx proti určité xxxxx, xxxx řízení x přestupku řidiče xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx, xxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 zaslal xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx řízení [dle §33 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx], X. J. Xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx omezené. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx X. X. k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx doručoval xxxxxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plné xxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx slovy „xxxx moc“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a X. X. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxx konkrétní okolnosti xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx zahájit a xxxxxxx být ani xxxxx zastaveno. Nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx správním řízení. X této věci xxxxx předložil informaci x xxxxxxxx sám xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. xxxxx xx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení zastupovat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx M. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxx praktiky, které xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2019, xx. 1 Xx 373/2019-22, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X doplnění xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině a xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxx judikatuře, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx samostatné listině, xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x je x něj zcela xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele, xxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx mezi zmocněncem x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx zmocnitele zastupovat (xxxxxxxx XXX ze xxx 7.4.2011, čj. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx dovodila, xx „xxxxxxx průkazu xxxx moci musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka zmocněna, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx třeba, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxx časové omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X rozsudku xx xxx 27.7.2005, čj. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Sb. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx písemná xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx (xx protokolu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x okolností, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, nepředepisuje a xxx k xxx xxxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxx, byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2005, xx. 2 As 29/2004-120, xx dne 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 18, či xx xxx 1.6.2017, čj. 9 As 65/2017-49, xxx 40).
Druhý xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řešeném xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x platně xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, nebo xx xxx 17.12.2015, xx. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx třetí senát x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, čj. 3 Xx 131/2021-86, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení učiněném xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k zastupování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mocí, jež xxxxxx předložena. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obhajoval xxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostého xxxxxxx xxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxxx osobu, aniž xx mezi xxxx xxxxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocněnec xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. X. XX 2706/09, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx plná moc xxxx xxx vždy xxxxxxxxx zmocněncem. Třetí xxxxx sice xx xxxx xxxxxxxx neuvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx a x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu orgánu xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku provozovatele xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx však nebyly xxx xxxxxx názor xxxxxxx senátu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kategoricky xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx podle třetího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxx, xxx o xxxxxxx plné xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, xxxx xx xxx 13.6.2023, xx. 6 As 58/2023-30, xxx 20). Za xxxxxx xxxxx xxxx xx zodpovědný především xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx zmocněnce xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva hájit xxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx zmocněncem a xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx v případě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx zástupcem xx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně (xxxx. xxx je činný xx nečinný). Xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx pátral, xxx skutečně mezi xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, nepřistoupí-li k xxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okolností xxxxx xxxx xx, xx xxxxx moc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx účastníkovi xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x doložení plné xxxx nedůvodná x xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx účastník řízení x zmocněnec xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx samotné se xxxxx nelze xxxxx xxxxxx x soudu (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.7.2006, čj. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx důvodná xxxxx xxxxx, pokud xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zmocněncem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx týkají xxxxx x udělování plných xxxx. Xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xx zcela standardní xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx plné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx odůvodnit xxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx jednotlivými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[17] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx prokazoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxx na samostatné xxxxxxx x x xxxxxxxxx akceptací zmocněncem (xxxxxxxx zmocněnce).
[18] Xxxxxxxxx x rozsudku čj. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocněncem xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxx nestanoví povinnost, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložena na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxx moc‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx projev xxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Plná xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, který xx xxx platnosti xxxxxxxxxx podpis zmocněnce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx jednostranné xxxxxxxxxx zmocnitele především x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §441 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx třetím xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vzniku xxxxxx x zastoupení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx označované xxxx dohoda o xxxx moci), xxxx xxx je xxxx xxx jen xxxxxxxx x existenci dohody x xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx zmocnitel x xx němž xxxxxx xxxxxxxxx uveden xxx nemusí.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx čj. 4 Xx 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „plná xxx xxxx dokládá xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, xxx zpravidla xxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx není xx svém zastupování xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxx x x xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxx např. xxx xxxx x xxxxx xx xxx zmocněnce xxxxxxx nezastupovala, a xxxx plnou xxx xx zmocnitel předložil xxxxxxxxx orgánu, pak xx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx uděluje xxxxx xxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x postoje. Xxxxx xxxxx xxxx xxx povinny x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jednat xx zástupcem zmocnitele x xxxxxxx uvedeném x xxxx moci x xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx povinen předložit xxxxxxxx plnou moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx §33 odst. 1 xxxxx věta xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx, plyne xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx plné moci xx vyloučit situace, „xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx jakoukoliv osobu, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ať xx písemná či xxxxx) dohoda x xxxxxxxxxx“, a x xxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2706/09. V něm Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady právě xxxxx, xx vyžadoval, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x projev xxxx zmocněného xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxx odchýlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx proto xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Předmětem sporu xx výklad §33 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx písemná xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx zní: Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx moc xxx xxxxxx x xxxxx xx protokolu. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx upraven xxxxxx xxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx atd.).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxx otázku xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx pojímány x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení xx xxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xxxx §24 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x existenci zastoupení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupčího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (Petrov, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. osvědčením x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx komentář. Svazek XXX. Praha: Xxxxx, 2014, x. 68).
[28] Xxxx xxx je xxxx „pouze“ vnějším xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Lavický, P. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazkového xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx odlišit xxxx xxxxx xxx.
[29] Právní xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx x vnější xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, vnější xxxxx xxxx zástupcem x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x třetí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx třetím xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. vydání. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xx dvoustranným xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxxx (zmocnitelem) a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. dřívější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx třetím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx osvědčuje existenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vůči třetí xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Švestka, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481; Lavický, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Dvořák, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, s. 1054].
[31] Xxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x to xxxx xxxxxxxx nebo třetí xxxxx, x xxxx xx vnějšího xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx projev vůle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx zmocněnce xxxx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx doktrína a xxxxxx xxx za xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký akademický xxxxxxxx. 1. svazek. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, X.; Spáčil, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 284), a to x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx X. Linhart, 1936, x. 587), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx postačí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i současná xxxxxxxxxxx literatura k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Melzer, X.; Tégl, P. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Fiala, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. X něm xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) x samotnou xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx je smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (typově xxxx. smlouvy xxxxxxxx xx mandátní) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (adresovaný) třetí xxxxx (osobám), v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ho x xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx x zmocnění. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich dohodou x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx řečeno) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxx xxxx třetím osobám xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xx něm, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Xxx proto xxxxxxx, že plná xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupení vůči xxxxxx osobám, jedná xx x jednostranné xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxx zmocněnce (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx například o §27 xxxxxxxx řádu, §35 s. ř. x. xx §28 x. s. ř.) xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx substituční zastoupení xxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úředního xxxxxxx podpisu [xxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxx. c) správního xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zastupování v xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání právního xxxx xx i xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx instituty, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet při xxxxxx používání z xxxxxxxxxxxxx závěrů a x rysů, xxxxx xxxx xxx společné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx plné moci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opět dokládá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx řádu zákonem x. 30/2011 Xx. (xxx xxxx bod [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxx x x xxxxx případě dovozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, s. 156), xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx věci xx x postup xxxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém řádu. Xxxx §27 xx xxxxx účinném do 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zmocněncem, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Plná xxx xx vůči xxxxxxx xxxx účinná od xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i její xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Zákonodárce x xxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „novým“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxxxxxx, které posléze xxxxxxx vůči xxxxxxxxx (§41). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/2011 Xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [povinnosti] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem, […] xxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně platný xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptaci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx zmocněnce, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxx xxxx podmínit.
[40] Pokud xxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx moc xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxx x §33 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranného právního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx moc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek (§18 xxxx. 2 zákona x. 300/2008 Sb., x elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. x. x. Xxxxx xx „xxxxx xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx xxxx soudem.“ (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxx účastníka, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxx xxxxxxx“ (Svoboda, X.; Xxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx názoru, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x projev xxxx, xxx informaci x xxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení zvolil xx zmocněnce. X xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulaci „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx osobám, proto x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obstojí.
[41] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx. kdy by xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx neexistovala xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx koliduje x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx „pouhého“ xxxxxxxxx vztahu zastoupení, xxxx jako xxxxxxxx xxxx popsaného vnějšího xxxxxx zastoupení. Existence xxxxxx o zastoupení x xxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „vnitřního xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vztah zastoupení x xx si xx zmocněnec xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx třetí xxxxx, xxx ověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx podrobněji xxxxxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxx, xx plná moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx správním řízení, xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx následně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o zastoupení xxxx xxxxxxxxxx (zástupcem) x xxxxxxxxxxx (účastníkem). Xxxxxxxxx Xxxxx Melzer x xxxx xxxxx, xx „pokud účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx svého xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx s ním xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vyvolá x třetí xxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jiného x xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx třetí xxxxx v xxxxx xxxx x mohla-li xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. a kol. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx komentář. Xxxxxx XXX. Praha: Leges, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx senát xxx shora konstatoval, xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxx nese xxx x xxxxx účastník. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xx, xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx – xx xx jde x xxxxxxxxxx zástupci x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx není), xxxx xx x riziko xxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx přitom xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx – srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] Z xxxx plyne, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx přijal. Xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve skutečnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení) xxxxxxxx xxxxxxxx, nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx „xxxxxx“ tak, xx xx snadno přehlédnutelnou xxxxxxxx textu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx plnou xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, č. 3284/2015 Xx. XXX, bod 32, týkající se xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx ukryl x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů).
[44] Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2706/09. Xxxxxxx xxxx jím xxxxxx ústavní stížnost xxx neodstranění vad xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nechat xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat. X xxxxxx písemné xxxx xxxx proto musí xxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocí. X xxxxxxx na to, xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx skutečně existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zákonem vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu zastoupení, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx procesní xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu zastoupení x xxxxxxxx řízeních, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx advokátem, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx x obsahové náležitosti xxxx moci. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx zastáván xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxx xx odchýlit.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxx výkladu §33 xxxx. 1 správního xxxx byla xxxxx xxxxx situacím, xxx xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx skutečných xx xxxxxxxxx zástupců. X xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, čj. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vést k xxxxxxx, xxxxx popře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, že plná xxx není xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložkou) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx moci.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou věc
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené závěry xx xxxx posuzovanou xxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku dospěl x závěru, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x řidiči xxxxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxx xxx x případě zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Rozšířený xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[52] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xxxx požadavky, a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nemohlo xxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník řízení xxxxxxx vůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx – ta xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřena xxx xxxxx.
[53] Pokud xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jej x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podání x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx měl jiné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jednat x X. X. jako x xxxxxxxxxx zmocněncem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx přestupkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx správních xxxxx ve stavu xx xxx doložení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx aproboval xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xx zmocněnce xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 4 As 113/2018-39). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vakuu, xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ učinili. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vzít i xxx hodnocení xxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízeních dopustila xxxxxxxx praktik xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx.
[55] Jak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníkem xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázaný x xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s žalobcem. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxx x xxxx zmocněnce xxxxxxxxx x objevila xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku provozovatele xxxxxxx, v xxxx xx stěžovatel až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obhájit. Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zhojit, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro pochybnosti x vztahu xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rozšířený xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx.