Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, nemůže xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xx důvodem x xxxx, xxx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Xx. NSS, x. 3836/2019 Xx. XXX x č. 3860/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 531/05).
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx x této xxxx xxxx xx, zda xx k prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx písemná xxxx xxx předložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx listině x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněnce, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx jiné x xxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavil, protože xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 zaslal správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení: Xxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §125c x silničním xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx [xxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], X. X. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx X. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xx xxxxx nereagoval, x xxxxxxx orgán X. xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx určenou xxxxxx. Z judikatury xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx slovy „xxxx moc“. Proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. X. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx x žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxx být ani xxxxx xxxxxxxxx. Nebyly xxx následně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx X. X. xxxxx xx x zda xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxx taková, xxxxx M. X. xxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2019, čj. 1 Xx 373/2019-22, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X doplnění xx dne 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ze xxx 26.7.2023, čj. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxxx, totiž že xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx akceptována. Xxx xxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx být sepsána xx samostatné xxxxxxx, xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x je x něj zcela xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx, že by xxxxxxxxx xxxxx plnou xxx jakkoliv xxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x judikatury (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxx moc je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 7.4.2011, xx. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx průkazu xxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka zmocněna, xxxxxx zmocnitele, x xx xxxx třeba, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx časové omezení xxxxxxxxx ve vlastním xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, čj. 4 Xx 171/2014-26) X rozsudku xx xxx 27.7.2005, čj. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx plná xxx xxxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx především x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X případě, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx takové oprávnění xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx moc soudu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo učiněno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx písemnou xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, byla xxxxxxx xx samostatné listině xx xxxx podepsána xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx dne 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 18, či xx xxx 1.6.2017, čj. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx plné moci, xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 As 75/2014-27, xxxx ze xxx 17.12.2015, xx. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx třetí xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2023, čj. 3 Xx 131/2021-86, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabýval obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsažena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxx zastupování xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx mezi xxxx xxxxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Plná xxx xx tedy kvalifikovaným xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, sp. xx. X. XX 2706/09, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx xxxxx x odkazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxx, že xx zastoupen xxxxxxxxxx, xxxx by o xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu orgánu xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx plnou xxx xxxxxxxx X. X., přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx právní názor xxxxxxx senátu xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx zmocněncem. Xxx xxxx požadavky xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx tyto xxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx plné moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, kdo x xxxxxxx plné xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx argument xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácen (xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, nebo ze xxx 13.6.2023, čj. 6 As 58/2023-30, xxx 20). Za xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastník správního xxxxxx. Xxxxx xx xx zmocněnce xxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To obdobně xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx moc xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti není; x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx práva účastníka xxxxxx dostatečně (xxxx. xxx xx xxxxx xx nečinný). Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodňovaly. Xxxxx okolností xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx pro úplnost xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxx připustil, xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná x xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx nelze xxxxx xxxxxx u xxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx důvodná xxxxx xxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx. Xxxxxxx však xx, xx xxxx moc xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx listu x xxxxxx zmocněncem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx x udělování xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xx, že udělení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní orgán xxxxxx vyšší xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx. Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxx samy x sobě odůvodnit xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx je xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx senát k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, částečně xxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou mocí xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx zmocněnce).
[18] Xxxxxxxxx x rozsudku čj. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, kterou xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx udělena xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxx xxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx zmocňující projev xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce.“
[19] X xxxxxxxx čj. 9 As 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zmocnění x xxxxx zmocněnce (xxxx. §441 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx určena xxxxxx xxxxxx. Její hlavní xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x zastoupení xxxx xxxxxxxxxxx a zmocněncem. Xxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xx xxxx děje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx), plná xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohody x xxxx xxxx, xxxxx vystavuje zmocnitel x xx němž xxxxxx xxxxxxxxx uveden xxx xxxxxx.“
[20] Obdobně x xxxxxxxx xx. 4 Xx 111/2016-35 xxxxxx senát konstatoval, xx „xxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (pokud xx x xx xxxx xxxxxxxx uvedeno) i xx, xx zástupce xxxx zmocnění při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zpravidla xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moc xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která není xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx zmocněnce xxx xxxx. xxx xxxx x xxxxx xx xxx zmocněnce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx uděluje xxxxx xxx zpravidla xxxxx xxxxx, aby za xxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx plné moci xxxxxxxx x jednat xx xxxxxxxxx zmocnitele x xxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x není xxx xxxxx, aby tyto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmocnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx §33 odst. 1 druhá věta xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx podpis, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx plné moci xx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xx si xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mezi xxxx existovala (ať xx písemná či xxxxx) dohoda x xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2706/09. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx plná xxx xxxxxxxxxx x projev xxxx zmocněného xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx jednoho x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx proto xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Předmětem sporu xx výklad §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx zmocnění xxxxx, xxx písemná xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx může xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. Pojmy xxxxxxxxxx x xxxx xxx však nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci. Procesní xxxxx pak pouze xxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx formu právního xxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci, jak xxxx obecně pojímány x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx občanského xxxxx hmotného.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx řády výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx §33 správního xxxx xxxx §24 x. x. x.), ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx komentář. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 68).
[28] Xxxx moc je xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx vzniká xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. vydání. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx této xxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxx závazkového xxxxx, xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx moc.
[29] Xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi zastoupeným x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zástupcem x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zastoupeným x třetí osobou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxx xxxxx ke třetím xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. H. Beck, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx nauka xxxxxxx xx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxx. dřívější terminologií xxxxxxxxxxxx právní xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zmocnitel vůči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za něj xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx osobu jako xxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 284; Petrov, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481; Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Dvořák, X.; Xxxxx, X. x xxx. Občanský zákoník. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zmocnitel), x xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmocněnce xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, K. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, s. 284), x xx x xx pomoci xxxxxx xx prvorepublikovou xxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx. Xxxxx: Právnické xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není zapotřebí x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Xxxx, P. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Lavický, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Petrov, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, V. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, x. 484; Švestka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[32] Tyto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx ji shrnul Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, sp. xx. 33 Xxx 4445/2010. X xxx xxxxx, že „soudní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xxxx zajedno x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a samotnou xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Dohoda o xxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx je smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. Uzavřením xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) vzniká xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxx) třetí xxxxx (osobám), x xxxx zmocnitel prohlašuje, xx xx zvolil xxxxxxxxx, aby xx x rozsahu uvedeném x xxxx plné xxxx xxxxxxxxxx; plná xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, xxxx. deklaruje xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, vzniklý xx xxxxxxx xxxxxx x zmocnění. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaví xxxxxxxxx plnou xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dohodou x zmocnění (tj. x rozporu x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx rizika x xxx xxxxxxx. Jde xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx řečeno) x xxxx jednostranný xxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je zmocněnec xxxxxxxx xxxx jménem xxxxxx; xx tedy xx xxx, aby xxxxxxxxx udělil xxxxx xxx xxxxxxxx shodnou x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Lze proto xxxxxxx, že plná xxx xx toliko xxxxxxx osvědčením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx podpis xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx vykládaného §33 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxxxxxx řádu, §35 s. x. x. xx §28 x. s. x.) xxxxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx (xx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx substituční zastoupení xxx.), xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx plnou xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o její xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení xx xxxxxxxxx, nebo dokonce x požadavek úředního xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx požadavky xxxx zvýšit právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, který xxxxxxx jinou osobu x zastupování x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxx mocí prokazuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zmocněncem x v xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxx zastupovat.
[35] Xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propracovány; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xxx xxxxxx používání x xxxxxxxxxxxxx závěrů x x xxxx, xxxxx xxxx xxx společné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx náhled na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opět dokládá xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxx rozsáhle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x. 30/2011 Xx. (xxx xxxx xxx [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx případě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx není její xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx připojení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Lavický, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, s. 156), xxxx x xxxx, že jde xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x této xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plné moci x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 xx xxxxx xxxxxxx do 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plná xxx obsahovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Plná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud je xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx.). Zákonodárce x xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx tímto „novým“ xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonu x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků) xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Technickou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňového řádu xxxxxxxxx, a to xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx přijetí xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxx, která je xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx akceptaci xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxxx plné xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Pokud xxx x požadavek, xxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být obsažena x jakémkoliv podepsaném xxxxxx, ať xx x listinné nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek (§18 xxxx. 2 zákona x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 x. x. x. Xxxxx xx „plnou xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx protokolu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx postačí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx mocí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx listina vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxx vůli xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 122). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku čj. 1 As 373/2019-22, xxxxxxx xx předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že nešlo x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulaci „Xxx další řízení xxxx xx xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX pod x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, proto x taková xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx.
[41] Xxxxx senát v xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 zdůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnění informován, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohoda x zastoupení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx koliduje x xxxxxxx xxxx xxxx jako „pouhého“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxx vnějšího xxxxxx xxxxxxxxxx. Existence xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx zmocnitelem x zmocněncem. Je xxx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx plynou, vědom. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ověřoval existenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx samozřejmě platí xx xxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx neexistují xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxx, xxxx všechny úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx následně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní nevzniklo, xxxx xx neexistovala xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zmocněncem (zástupcem) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx plné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx x ním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx zastoupení xxxxxxxxx. Doručí-li xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na plnou xxx doloženou xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vyvolá x xxxxx xxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx x dobré xxxx x xxxxx-xx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx.“ (Xxxxxx, F.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx jen x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx za xx, xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zástupce, a xxx také nese xxxxxxx rizika x xxx spojená – xx xx xxx x doručování zástupci x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, čj. 5 Ca 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, D.; Rigel, X.; Marek, D. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plnou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na ní xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x hlediska vnitřního xxxxxx zastoupení) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu ovšem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx „xxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx podání x x xxxx xxxxx xxx „xxxxxx“ s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. XXX, bod 32, xxxxxxxx se xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ukryl x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxxxx senát ve xxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 2706/09. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neodstranění vad xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxx moc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx označeným xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto musí xxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxx.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx stanoven xxxxxxx tzv. advokátní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx na xx, xx povinné zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, aby xxx xxxx postaveno najisto, xx xxxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x zastoupení. Je xxxx tak xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx procesní xxxx xxxxxx zástupce účastníka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze zmocněnec. Xxx-xx procesní xxxx xxxxxx učiněn xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx uvedeného plyne, xx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx vyhotovena xx samostatné listině, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal. Xxxxxxx xx x xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx x obsahové náležitosti xxxx xxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx domnělých xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx orgánu vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx, který popře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být pouze xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx x že není xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na samostatné xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podání x xxx xxxxxxx zmocněnce, xxxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zmocněnce xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené závěry xx xxxx posuzovanou xxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx náležitostí xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sám.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxx plné xxxx, ačkoliv bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovala xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx tento závěr xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx.
[52] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx splňovala zákonem xxxx požadavky, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o tom, xx tím xxxxxxxx xxxx být zastupován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx předložení xxxx xxxx – xx xxxxx xxxxxxx vadami xxxxxx a vůle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jej a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxx x zaslání xxxx xxxx, aniž x xxxx měl xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyjádřenou x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné podání xxx xxxxxxxxxx plnou xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonný xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgány xxxx x řízení o xxxxxxxxx jednat x X. X. jako x xxxxxxxxxx zmocněncem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení vadou, xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx pak platí, xx x takovém xxxxxxx nemohlo xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx obstrukčních praktik xxxxxxxxx přestupkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx případu „xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx xx správních xxxxx xx stavu xx xxx doložení xxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx na obstrukční xxxxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxx xxx učinil x předchozích xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 113/2018-39). Soudy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vzít i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxx osoba xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jiných typově xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx ovšem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx neplyne požadavek xx další prokazování xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx zkušenosti, xxxxxx správní orgán x účastníkem řízení xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x němž odůvodní xxxx xxxxxxxx postup, xxxx xx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx zmocněncem xxxxxxxxx xxxxxx nejednal. To xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – správní xxxxx X. xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, měla xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxx x rozhodnutí xx xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxx zmocněnce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx stěžovatel xx xxxxxxxxx pokusil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nalézat další xxxxxx pro pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xxxxxx.