Právní věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 odst. 2 xxxx. a) xx x) zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jej to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritérií.
III. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na kterých xx xxxxx x. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), zahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postavenu xxxxxxx nebo ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. r. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx vodních xxxx XX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx ev. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxx 7.7.2022 návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx námitkami v xxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx zjištěny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Žalobkyně byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (podle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx nastavených podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx žalovaný podle xxxxxxxxx dostatečně nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx napadala xxxx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx indikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bude xx ostatních xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx, x 10 % xxxx, by xxxx xxx automaticky „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx rozporovala xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na kterých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovené hodnotící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost samotných xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x d) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxx argument, xx kterým xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX ve vztahu x xxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx x běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx prodloužil xxxxx xxx podání žádostí x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x účast byly xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, musí xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty.
[23] Xxxxx související xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x xxxx. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 ZZVZ xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx se xxxxxxxx přednostně xxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „kvalifikace xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikace).
[24] Xxx xx tedy xx xxx lhůty xxx xxxxxx námitek xxxxxxx pravidlo podle §242 xxxx. 3 XXXX, muselo by xxx xxxxxxx x xxxxxxx vztahující xx xx kvalifikaci dodavatele. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x námitky xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx předmětem zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (souhrnně ať xx xxxxx, xx xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx zpochybnění vysvětlení xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast v xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx s §99 xxxx. 2 ZZVZ. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxx xx kvalifikaci.
[26] Xxx xxxx bez výhrad xxxxxxx závěr žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, xx. do 15 xxx ode xxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, xx namístě xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx námitky souhrnně xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx k xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Argumenty, xxxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žádostí o xxxxx přednesla xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskému soudu x xxxxxx, jsou xxxxx bezpředmětné.
[27] Nosnou xxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenosti x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx. dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx sledované xxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx včetně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Irska x celkovými xxxxxxxxxx xxxxxxx v minimální xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poptávaným plněním, x x tom, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §6 ZZVZ xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxx zásady transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 odst. 1 ZZVZ a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 ZZVZ) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx z xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelů, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) zadávacími xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxx specificky, xxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx s xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx zvolen x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cesty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx využitelné x xxxxxxxxx, a cesty xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxxxxxx x nesledovaná) x sebou xxxx xxxxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx na xxxx xx být xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odlišný) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Šlo-li v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívanou xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx právě xx stavbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x sebou xxx x povahy xxxx, jde-li xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných stavebních xxxxxxx než kupř. xxxxx xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (typicky x xxxxxxx toků xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádná (xxxxxxx x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x sobě xxx §3 odst. 2 a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxx, xxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx – xx shodě xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx vodního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxx x organizačně) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx nadto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovaných xxx intenzivním plavebním xxxxxxx, xxxxx také xxx xxxxxxx plavebně xxxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxxx po xxxxx odstavení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx nevyvěrá. V xxx je xxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx […] x na účelové xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozdíl“ (xxx 1 xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxxx stanovisko se xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx vodní cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx Xxx. X. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx prokázání technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxx stavbami xx vodních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mezi xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (rozměry stavby, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vodní xxxxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx x napuštěném xxxxxx xx současného xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx nepředkládá.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx vzhledem xx složitosti x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) i §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx předmět veřejné xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dohody o xxxxxxxxxx užívání díla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod XX odst. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značení). Xxxxx-xx xxxxx žalobkyně, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx asistence xxxxxxxx (xx. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zanedbatelném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx konkrétní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx dovodila, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zadávací dokumentace, x xxxxxxxxx pak x obsahu dohody x předčasném xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru (a xxxxxxx) xxxxx, které xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých bude xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx je sice xxxxxxxx využít, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx povinen. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xx napuštěném xx xxxxxxxxxx kanále xxxx bude xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx provádění prací). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xxxxx ačkoli xxxx jisté, jak xxxxx xxxxxx prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx plánovanými xxxxxxxxxx, x jejich průběhu, xxxx xxxxxxxxxxxx odstávkami xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx skupiny dodavatelů xxx souhrnně xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxx nereagovala na xxxxx zadavatele podle §46 xxxx. 1 XXXX), xx. prokázali, xx xxx x xxxxxxxxx řádně x xxxx realizovali xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx činí xxxxxxxxx), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx stanovena na 1 333 300 000 Kč xxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx účastníci zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx největších xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přitom neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx usnadnit přístup x zadávacímu xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Představuje-li xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx limit referenčních xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; prokázání xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napojena xx Xxxxxxxxx x. x.; xx velmi obecné xxxxxx vedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx podporu xxxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nějak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., může xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, x. x., xxxxxx lze bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx x. x. (či „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průzkumu trhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx trh (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (doložení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx x tomto xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx xxxxxxx na xxxxxxx rámcových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panujících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře postupoval, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících xxxx.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která zadavatel xxxxxxxxx pouze x xxxxxx realizovaných x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x námitkách (bod X), xxxxx xxxx xx správním xxxxxx (xx xxxxxxx žalovanému xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx i stavební xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx evropských směrnic, x nichž xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x ochranu xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/52/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx xx 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odpady, xxxxx však x xxxxxxxxxxxx míře nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nedošlo. V xxxxxxxxxxxxx se xxxx x touto argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 8.8.2023, které by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, místo xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx jí x xxxxxxx x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dokumenty xxx xxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxx žalobkyně x xxxx xxxxxx xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxxxxx xx spisu xxxxx §38 správního xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx v xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx plněním xxx xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[39] Podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx zadavatel k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxx x fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx technické kvalifikace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmět xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xx xx o veřejnou xxxxxxx budou ucházet xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x materiálními xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání splnění xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx se XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx a (věcně x finančně) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx úvahou o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx. doložením xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se krajskému xxxxx xx xxxxx xx žalovaným xxxx xxxxxxx zdůvodnitelný, xx xxxxxxxxxx poměrech nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx smysl x xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, která v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x včas) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x jejichž xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx k okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx (srov. také xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, zda xx xxx stalo xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmařily dokončení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx soudu povinen xxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxx xxx postaveno xxxxxxx, že dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel x předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx stavbyvedoucího nad xxxxxx a včasným xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálně xx dobu 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx vhodný kvalifikační xxxxxxxxx, xx-xx zvolen xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx síto, které x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, které x obdobnými xxxxxxxx xxxxxx zkušenost žádnou. Xxxxxx xxxxx přiměřená xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x zde xxxxxxxx x požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového kritéria. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xx této pozici x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx alespoň 6 měsíců, xxx xxx krajského soudu xxxxxx požadavku dostál; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě), xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx hrozilo, xx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. v xxxx, xxx by xx xxxxxxx vnějších xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx v xxxx, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx dlouhá na xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx na referenčním xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx podílel, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx žalobkyně, že xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelem požadovanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čeští xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku nepřiléhavý. X xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx požadavky zadavatele xxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx na trhu (xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; proces xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspěchu xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích řízení, x nichž jsou xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx nezájmu x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v místě x čase).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Budimex S. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxx slovenském xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx xxxxxxx činnost xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, není pro xxxx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xxxx-xx schopen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxx, xxxx tento xxxxxxxxxx zhojit stálou xxxxxxxxxxx tlumočníka na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zde x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx navržen, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněn vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxxxx xx členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x trestně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázal prostřednictvím xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx a. x., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx konkrétních zaměstnanců (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx činností xxxxx bývalého zaměstnavatele, xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx pracovat). Xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Xxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všech obdržených xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, byť x xxxxxx položce x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx x toho plyne, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vhodné xxx xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nabídkovou xxxx, jež tyto xxxxxxxxx naplňuje, xxxx xx všech xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx přitom xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx situací, xxx xx xxx nucen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebyl schopen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li xx xxxxxxxxx spojit identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s rozdílem xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových cen, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele ke xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním zadavatele, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.9.2017, čj. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ZZVZ) na xxx nic xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX ze xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx každému zdůvodnění xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx i nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 2 písm. a) x x) ZZVZ]. X postupu xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx stanoveného xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx se xxxx xxx přímočará konstrukce xxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx předem stanovené xxxxxxxxx identifikace mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) poté učiní xxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx obratu dodavatele xx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel oprávněn xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx obrat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosažený xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimální úrovně, x xx xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období. Xxxxx §78 xxxx. 2 XXXX podmínka xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx nesmí přesahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx zajistit), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxxx x včas). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Požadoval-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele x minimální xxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§73 odst. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li pak xxxxxxxxx, xx xx xxxx obvyklou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxx zadávanou xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x poměrech nyní xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx-xx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ obratů jednotlivých xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx přiměřenosti s xxxxxxx na smysl xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančního x věcného xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx obecně dostupných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (roky 2019, 2020 x 2021) xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. s., Xxxxxxx CS, x. x., Xxxxxxx, a. x., OHL XX, x. x., Swietelsky xxxxxxxx x. x. x., Xxxxxxxx XX, x. x., XXXX Xxxx, x. x., Xxxxx CZ, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, x. x., Syner, x. x. o., Xxxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxxx Group, x. x., M – Xxxxxxx, x. x., XXXX, a. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. o., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., PS Xxxx, x. x. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, s. x. o., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx složka a Xxxxxxx Xxxxx, a. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx požadavek xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx v xxxx xxxxxx působil, a xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (zbylých 70 % tvořila nabídková xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. zkušenost xxxx, xxxxx xx xxxx přímo podílet xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx má významný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Zadavatel je xxxx (xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) oprávněn hodnotit xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx odvislá xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci již xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx s přiměřeností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ, x to xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení odrážejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX x kterou xxxxxxx soud shora xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když nedisponoval x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x také dodavatelům xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx přijímanou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vyjednává, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx dotaci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxx. d) x x) ZZVZ xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx reagovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaných zadavatelem xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. například xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota xxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o porušení XXXX tím, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx trvání) muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O podrobnosti x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx obdržel. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud tedy x nosných xxxxxxxx xxxxx sdílí závěry xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx x nad xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x níž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.