Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx zpochybňováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §99 odst. 2 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
XX. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny podle §113 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx jej to xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx č. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx financování předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost Xxxxxxxxxx s. r. x. xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx vodních xxxx XX, x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx v užším xxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx uveřejněna x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitkami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebyly zjištěny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx x aplikaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx byly xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli xxxxx §242 odst. 2 XXXX, xxx (podle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx se xxx xxxxxxxxx projevuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx indikoval, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx x xxxxxx xxxxxxx, x 10 % xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx eliminuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli nižších xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx požadovaného ročního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hodnotící kritérium x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterým by xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx rozhodnutí, případně xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; žalovaný na xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud xxx x xxxxxxxxx závěrů, xx xxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx neprodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xx přesvědčena, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžela podle §242 odst. 3 XXXX x xxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 uveřejnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 2), xxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx prodloužil lhůtu xxx podání xxxxxxx x účast. Námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x podání žádostí x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o účast.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx související ustanovení §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX upravují zvláštní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 ZZVZ xx pak lhůtou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §242 odst. 1 XXXX, nýbrž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Běh xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §28 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v §73 x xxxx. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, profesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, muselo xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx to, xx požadovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx možných kritérií xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx podaného x žalovanému, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx podání žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy požadavky xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. prvostupňového rozhodnutí), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, tj. do 15 xxx xxx xxx, kdy zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x neuplatnila-li xx x této xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx jejíhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx námitky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2022, xx vztahu k xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx je xxxxxx opožděně (srov. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskému soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru x jiném členském xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx x celkovými xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Kč xxx XXX. Nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 000 000 Kč, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxx, xx technická xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx zásady transparentnosti x přiměřenosti (xxxx. 1), xx xxxxxx x dodavatelům xxx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx zásady xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého zadávací xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X §36 xxxx. 1 ZZVZ a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) nebo naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §79 XXXX), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, jež xxxx xxx z xxxx strany xxx xxxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vážící xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) omezují okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx. například rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, čj. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x rozsudku xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx dokumentaci) dbát xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (všemi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x tom xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX příliš specificky, xxxx xx xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné důvody, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) totiž jednoznačně xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelové x dopravně xxxxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesta (xxxxxxxxx x nesledovaná) x sebou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (odlišný) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodních toků xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx je namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxx x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než kupř. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (typicky x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodní cestě (xxxxx x xxxx xxx §3 odst. 2 a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, účelové, využívané x xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byli xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxx krajského soudu – ve shodě xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx z logicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x organizačně) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx velmi xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx odstávku po xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx provozován xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx uvedení plavebně xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, opíraje xxxx závěr především x xxxxxxx stanovisko Xxx. X. X., Xx.X., xx kterém xx dle žalobkyně xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. X xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x na xxxxxxx xxxxx stavbě (xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozdílu x staveb realizovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx vodní cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na něž Xxx. X. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx shora xxxxxxx, vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelové. To xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbami xx vodních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx hmotnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem plnění (xxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx vlivy (xxxx vodní hladiny, xxxxxxxxxx lodní plavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx nepochybně odlišná x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení §73 xxxx. 6 XXXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledované vodní xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx než 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že x xxxxxx dohody o xxxxxxxxxx užívání díla xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx jen x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Uvádí-li xxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx, xxx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx x pontonu, x xxxxxx xxxxxx bagru x za asistence xxxxxxxx (xx. D.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx dovodila, nadto xxxx xxxxx pravdou, xx jde x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x především pak x xxxxxx dohody x předčasném užívání xxxx je xxxxxx, xx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) prací, které xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx. Naopak mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx doprava přerušena, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx proto pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx jisté, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstávkami, x jejich xxxxxxx, xxxx jednotlivými odstávkami xx xx jejich xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx nadbytečného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příliš xxxxxxxx požadovaného finančního xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (XXXX XX, x. x., byla ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx díla xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nelze dovozovat (xxx činí žalobkyně), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Kč xxx XXX, takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx technickou kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění technické xxxxxxxxxxx také své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předmět xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx „lepší“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx usnadnit přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postup xx xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Představuje-li xxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx dosahující 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx rozhodně neindikuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx stavbami, přitom x xxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx také xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx zvýhodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a. s.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x bez xxxxxxx označení důkazů xx podporu těchto xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx jako subjektivní xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx propojeni xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., může xxxx i skutečnost, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx i EUROVIA XX, x. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. (xx „xxxxxxx Metrostav“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx nemusel zkoumat xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Svoji odbornou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x podnikatelském prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx dovozujících, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxx X), nýbrž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx shrnout, xx xxxxx x vnitrozemské xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x stavební xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxx používání pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx či směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/52/EU o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx členských xxxxxxx, xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx xxxxxx XX xx xx 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx práci, x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými (unijními) xxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx parafrázovat, xxxxx xxxx na xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že jí x xxxxxxx s §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx seznámit se x podklady napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v čl. 3.5 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx plněním xxx xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) a x) XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky. Podle §79 odst. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx poskytovat, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx zajistit, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx dodavatelé, kteří xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx prokázání splnění xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a (xxxxx x finančně) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zodpovědnost xxxx. Zadavatel, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx. xxxxxxxxx stavby xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx též xx zdůvodněný a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x včas) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x jejichž xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XX v Xxxx xx xxx 14.4.2023, čj. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byla-li xxxxxxxxx, zda se xxx xxxxx xxxxx x xxxx, přičemž xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastník zadávacího xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxx uvedeného xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisel x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a včasným xxxxxxx stavby) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx realizačního xxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li zvolen xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx eliminuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost žádnou. Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxxx xx této xxxxxx x referenčních plnění xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx dostál; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx na plnění xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zkušenostmi v xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx hrozilo, xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v době, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod., a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně podílel, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx splnit xxxxxx xxx xxxxx technici x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxx českém, nýbrž xxxxx unijním) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritériím technické xxxxxxxxxxx vyhovují; proces xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či z xxxxxxxx nezájmu x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx v místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Budimex S. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx slovenském xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat pozici xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx takovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zde x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na stavbě) xx pak výlučnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx, xxxxx je x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nedodržení xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Xxxxxxx xx pak odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x., xxxxx xx členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x trestně odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x., xxxxx byl xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xx nichž xx podílel xxx Xxxxxxxxx x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících pro xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx pozdějším xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Metrostav XXX x. r. x. xxx pravomocně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil (pro xxxxxx má pracovat). Xxx v xxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Xxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny. Za xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídková cena xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx o 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxx, že xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx položce x 10 %, xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx jej vyloučit xx zadávacího xxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx způsob xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx plyne, xx zadavatel xxx xxxxxxxx xxxxxx parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx předem parametry xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx naplňuje, musí xx všech xxxxxxxxx xx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx považovat), xx přitom xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx slouží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxx situací, kdy xx xxx nucen xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx nebyl schopen xxxxxx xx nabídnutou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx naopak xxxxx, xxxxxx jeho nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx KS x Xxxx xx xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny byla xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. například xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, čj. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXX) na xxx xxx nemění (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xx každému zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxx posuzované xxxx přitom neplyne, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal zadavatel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx přímočará konstrukce xxxxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx to xxx xxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) poté xxxxx xxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx ekonomické kvalifikace, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx bez DPH xx každé takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 ZZVZ xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval zadavatelem xxxxxx minimální úrovně, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní období. Xxxxx §78 odst. 2 ZZVZ podmínka xxxxxxxxx výše ročního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
[54] Požadavkem xx prokázání ekonomických xxxxxxx dodavatele účastnícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. snaží zajistit), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx obrat dodavatele x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Kč xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§73 odst. 6 XXXX), pak z xxxxxx (xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Kč, pak xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcného xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx. Bez podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx x obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxx xx sbírky xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx xx rozhodné xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně dodavatelé Xxxxxxx, a. x., Xxxxxxx CS, x. x., Skanska, x. x., OHL ŽS, x. x., Swietelsky xxxxxxxx x. r. x., Hochtief XX, x. x., IMOS Xxxx, x. x., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, a. x., Syner, s. x. x., Xxxxxxx Xxxx, a. s., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, x. s., XXXX, x. s., Xxxxxxxx Xxx, x. x. o., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Hrachovec, x. s., XX Xxxx, x. r. x., XXX xxxxxx, x. s., XXX Xxxxx, s. r. x., Sitel, x. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx reprezentativní pro xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx stavbyvedoucího prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x vahou xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjadřují kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX je xxxxx xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, které se xxxx xxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podstatný význam x xxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx tak musí xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx odvislá od xxxxxxx a zkušeností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vypořádal, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. c) x d) ZZVZ, x xx xxxxxx xxxx žalovaný, je xx těchto xxxx xxxxxxxxx odvislý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení odrážejícího xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotícího kritéria xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) a d) XXXX x kterou xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Žalobkyně xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nedisponoval x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] V oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se žalobkyni xxxx subjektivně xxxxx xxxx xxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxx důvodu, že xxxxxxxxx x financích xxxxxx vyjednává, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx uvolnění z xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxxxx. Riziko xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx řízení, ostatně x §127 xxxx. 2 xxxx. d) x e) XXXX xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xx zkrácení finančních xxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 6 As 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX tím, že xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možno opřít xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, že xx zadávací řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxxx xxxx trvání) muselo xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx x účast, xxxxx zadavatel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x úmyslu zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem uzavřít xxxxxxx xx plnění.
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdílí závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákonné x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx nezjistil xxx xxxxxx xxxx, xxx xx atakovala zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.