Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast (eventuálně xxxxxxx) v zadávacím xxxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 2 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny podle §113 odst. 2 xxxx. x) xx x) zákona č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx dalšího porušením xxxxx, xx kterých xx zákon x. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (kupř. stavebním xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx v užším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů na Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx dne 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dne 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitkami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxx 27.6.2022.
Žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx žalobkyně xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. a) ZZVZ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx vysvětlení zadávací xxxxxxxxxxx ze dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podány xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX, jak (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx projevuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební práce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny, neboť xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx předložená nabídka, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx x xxxxxx xxxxxxx, x 10 % xxxx, by xxxx xxx automaticky „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx je xxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou nepřiměřenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil zadávací xxxxxx „xx zkoušku“, xxxxx nedisponoval stavebním xxxxxxxxx xxx příslušnými xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx žaloby xxxxx nový xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx závěry z xxxxxxxxx xxxx odkázal.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX ve xxxxxx x xxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX a dodržena xxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodloužil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast. Námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o účast.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 XXXX xxxx xxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, je-li x zadávacím řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx této lhůty.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obecné xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxx podle §242 odst. 1 XXXX, xxxxx se xxxxxxxx přednostně též xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Běh xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x §73 x xxxx. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikace).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x xxxxxxx xx kvalifikaci xx xxxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx dán výlučně xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx měl, xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx možných kritérií xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxx x žalovanému, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. prvostupňového xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. xx 15 dnů ode xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x stanovením xxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání žádostí x xxxxx je xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Argumenty, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Nosnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace podle §79 xxxx. 2 xxxx. a) ZZVZ xx. dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (referencemi) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx nebo na xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Velké Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Kč xxx XXX. Nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění ve xxxx 200 000 000 Xx, neboť xx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx kterého zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční výhodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 odst. 1 ZZVZ x xx xxxxx přiměřenosti x zákazu diskriminace (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (překážka hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kritérií technické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx xxxx xxx xx výsledku xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx x xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx účel veřejné xxxxxxx byl naplněn (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx současné právní xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx zadavatel xx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) zadávacími xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím podrobnější x přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jej x tomu xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné důvody, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách a x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx procesní postoj xxxxxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxx xxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, dělí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx cesty účelové x dopravně významné, xxxxx xxx dále xxxxxx xx xxxxx xxxxx využitelné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž každá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x sebou nese xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich xx xxx realizována, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (odlišný) xxxxxx, xxxxxx budou stavební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x xxxxxx na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sledovanou xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx vodní dopravní xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zkušenosti xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx z xxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx toky, na xxxxxxx xx provozována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (typicky x xxxxxxx toků účelových), xx na xxx xxxxxxx xxxx provozována xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx dvou referenčních xxxxxx realizovaných xx xxxxxxxxx vodní cestě (xxxxx x sobě xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravně xxxxxxxx, účelové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložit x prostřednictvím staveb, xxxxx xxxx realizovány x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx odporující ZZVZ), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, byli xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx vyloučeni na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx krajského soudu – xx xxxxx xx zadavatelem – xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vodního xxxx xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (právě xxxx. uskutečňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx nadto lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstávku po xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx provozován xxxxx. Xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavebním xxxxxxx, xxxxx také xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. A. X., Xx.X., xx kterém xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx, že není xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx na sledované xxxxx cestě a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. X xxx je naopak xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxx nám xxxx známo, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na sledované xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx stavbě (zde xxxxxx myšleno na xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívané vodní xxxxx x xx xxxxxxx vodní cestě, xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na něž Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). V xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím staveb xxxxxxxxxxxxx na sledované xxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx dle odborného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx hmotnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxx.), xxxxx x náročnost xxxxxxxxxxx, xxxxx je zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx x počasí xxxx.) x jeho xxxxxx; organizační náročnost xxxxxx pak také xxxx xxxxxxxxxx odlišná x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx při vypuštěném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsahu x xxxx než 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx provozu (xxx XX xxxx. 1), xxxxx z ničeho xxxxxxx, že xx xxx jen o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Uvádí-li xxxxx žalobkyně, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kanále, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak jednoznačně xxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx být prováděny x xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx bagru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x zanedbatelném xxxxxxx xxxxx prováděných při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovány. Xx zadávací dokumentace, x xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxx xx zjevné, xx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xxxxx doprava přerušena, xxxxx xx sice xxxxxxxx využít, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále xxxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, která nemusí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx jisté, xxx xxxxx xxxxxx prací xxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odstávkami xx po jejich xxxxxxxxx, je nepochybné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] X věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx zúčastnili xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx prokázali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku zadavatele (XXXX XX, a. x., xxxx xx xxxxxxxxxx řízení vyloučena, xxxxx nereagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx činí xxxxxxxxx), xx by x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx na 1 333 300 000 Kč bez XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantním (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali k xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx reference; xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx přístup x zadávacímu xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Představuje-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Kč xxx XXX, xxx x xxxxxxx dosahující 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx neindikuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavbami, přitom x významně xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx napojena na Xxxxxxxxx x. s.; xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x bez xxxxxxx označení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxx propojeni xx společností Xxxxxxxxx x. s., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x XXXXXXX XX, a. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (či „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx prokázání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Svoji xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx přitom nemohl xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakoby xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx založit na xxxxxxx xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x podnikatelském prostředí xxxxxxxxxx dodavatelů, kteří xx xxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxxxx úvah.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx realizovaných x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx a ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxx X), nýbrž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx sdělení žalovanému xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2009/104/XX o minimálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/52/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx do 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nedošlo. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2023, které xx xxxxxxx soud mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zadavatel xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx dokumenty xxx xxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxxxxx do spisu xxxxx §38 správního xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx x požadovaným xxxxxxx, a xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dodávky, xxxxxx nebo stavební xxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx požadavků na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xx minimalizace zadavatelova xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx zajistit, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ucházet xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx odůvodněny předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx x (věcně x finančně) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace k xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu zcela xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx technických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přebírá za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zadavatel, pro xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xx shodě xx žalovaným jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx mohl xxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx zadavatel xxxxxxx jako referenční xxxxxx přijmout x xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx a xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. také xxxxxxxx XX v Xxxx ze xxx 14.4.2023, čj. 62 Xx 12/2022-130). Byl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, x xxxxx xx xxxx známo, xxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx stalo xxxxx x xxxx, přičemž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmařily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx dodavatele odstranit, xxx xxx postaveno xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx, pročež je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Nad xxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nad xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Stran podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx praxe xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx realizačního xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxx x minimálními xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, xx nezbytné x xxx vycházet x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel jako xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xx xxxx xxxxxx x referenčních plnění xx dobu xxxxxxx 6 měsíců, pak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxx stavbyvedoucí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x xxxx úvahami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě), xx x případě zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx žádného) xx hrozilo, xx xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, kdy xx xx základě vnějších xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ x předání xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx by funkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx dlouhá na xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx splnit toliko xxx xxxxx xxxxxxxx x jeden xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nepřiléhavý. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxx českém, xxxxx xxxxx unijním) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Budimex S. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto není xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, xxxx pro xxxx posuzovanou věc xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx komunikace x požadovaném rozsahu xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stálou xxxxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx pak výlučnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídajícího smluvního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx tvrzené zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x., xxxxx xx členem „xxxxxxx Metrostav“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., které xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx podílel xxx Xxxxxxxxx a. x., xx nezbytné odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx veřejných xxxxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákazu plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému soudu xxxxxx není xxxxx, xx xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že by xxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxx xxx xx xxxxxxxxx stavbyvedoucí zadávacího xxxxxx zúčastnil (xxx xxxxxx má pracovat). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx x. x. xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx mechanismus pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která bude xxxxxxx x 10 % nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozující „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) a x) ZZVZ zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx tak xxxxxx (neboť stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx otázkou xxx nyní posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek zadavatele xxxx situací, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx nabídnutou xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx spojit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx s rozdílem xxxxxxx ve xxxx 10 % v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xx což byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxx, xx xxxxxx nebyl, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx KS v Xxxx xx xxx 24.9.2019, čj. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx x xx vztahu x předchozí právní xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2017, čj. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [x xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nad xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (vedle nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx naplnění předem xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání.
[52] Xxxx žalobkyně rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx obrat dodavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx (finančně) xxxxx x xxxxxxxx dodavatel, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovídající kvalitě (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činí x xxxx xxxxxxxxxx věci 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx zadavatel xxxxx obrat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Kč xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (§73 odst. 6 XXXX), xxx z xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx šlo x požadavek zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, nadto argumenty xxxxxxxxx nic nevypovídají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ obratů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde o xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančního x xxxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx o obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx za xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx tento požadavek xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., Xxxxxxx XX, a. x., Xxxxxxx, a. x., OHL XX, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Hochtief XX, x. x., IMOS Xxxx, x. s., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, a. x., Xxxx, x. x., Syner, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, x. x., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Xxxxxxx – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. s., PS Xxxx, x. x. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. x. x., Xxxxx, x. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Przemyslowego, xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Tento xxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx na úroveň xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kvalita xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx je xxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx odvislá xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x přiměřeností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx odrážejícího xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x d) XXXX a xxxxxx xxxxxxx soud shora xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Žalobkyně xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nedisponoval x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx podmínky nezbytné xxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se žalobkyni xxxx subjektivně xxxxx xxxx nedobrá), xx xxxxxxxx xxxxxx bývají xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxx na xxxxxx uvolnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně x §127 xxxx. 2 písm. d) x x) XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 6 As 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxx, že xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možno opřít xxxxxxxx ZZVZ; z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx. O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx obdržel. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neměl x úmyslu xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx plnění.
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx ohledech xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákonné a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedopustil xxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí a x xxx by xxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.