Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx vykládat tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Xx. NSS x č. 4481/2023 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (C-20/00 x X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Městys Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Maleč, x. s., (xxxx xxx „VHS“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxx upsána peněžitým x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx upsaných akcií XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x VHS xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx jako xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x konstatoval, že xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxx majetkového vstupu xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx mohla alespoň xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx poradenství. O xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx rozklad, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx smlouva x xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx jen „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx pojmu výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (věc, xxxxx x ovladatelná přírodní xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx eurokonformní výklad, xxxxx xx xxxxx x xxxxx národní xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx na občanskoprávní xxxxxxxx věci, podle xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx společnosti, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na nákup xxxxx, které xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x získání xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxx nebyla.

Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z důvodové xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx záměr, natož xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně snižuje x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a nepraktické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x devátý xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx o zvířata x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx xxxxx soukromého.

Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx senátu v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.

Podle předkládajícího xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jazykového výkladu, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX a xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxx xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx xxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xxx x soukromém právu. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx procesu, který x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx automaticky přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxx x toho, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx momentů x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxx, xxx xx od něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x tak zásadním xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Uvedený xxxxx xxx xxxx vyložit x jiným xxxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pořizovaného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věty nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx podíly, jde xxxxx smyslu x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx senát xx věci Xxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx zacházení, x xx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx principům, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx xxxxx mu x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx podle určitých xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx společností vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. V xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, pokud xxxxxxx zakázka může xxx splněna pouze xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx žalobce xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec transakce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zvolený devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx devátý xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx existenci xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.

Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 s. x. x.

[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx §489, podle xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odkaz na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x zadávacím řízení.“ Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx vysloveného x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, že xxx účely věty xxxxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx totiž cenné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící definici xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx povinnost dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, která nenaplňuje xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx případě uzavření xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx regulováno vůbec.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx působnost xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se tak x smlouvu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx věcné působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu akcií xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx dána.

III.B Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx, a to xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx působícími x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Evropské unii. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx rozšířit regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x X-610/17, x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx nesmí jít xxxxx smyslu x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx republika xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx při xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.

[26] Rozšířený xxxxx xx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, které podléhají xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx koupě xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx jejich xxxxx, x možností xxxxxxxx xxxxx nebo bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x instalační xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 body 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx být xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx v xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jí nezabývali xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx výrobek xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx x předpisech unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx širší okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx by x xxxx xxxxx verzi xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx produits, ve xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, v xxxxxxxxxx robe, ve xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x předchozí právní xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/ES x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, dodávky a xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx než xxxxxxx x písmenu x) [xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výrobků, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž umísťovací x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x záruk na xxxx zboží, Xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx v xxxxxxx xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx veřejný zadavatel, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx albumin 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx krev x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Smlouvy x fungování EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x FEU xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx představují ‚výrobky‘ xx smyslu čl. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx advokát v xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx bodech stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) směrnice 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx zdůrazňuji, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ve směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojem ‚xxxxxxx‘ xx smyslu této xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.

[34] X výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx x pojem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. NSS).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx jazyková xxxxxx (xxx i anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x v Smlouvě x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x fungování XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxx (v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx pojem xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x fungování EU); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a slovinská xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx lze xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx zboží.

[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx kapitálu, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x fungování XX) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve směrnici xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx preambule x xxxxxxxxxx xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definicí veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx definice.

[38] Xxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a metod, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxx transpozici xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx od xxxxx xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx může přijmout xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxx a xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx evropského xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční opatření xxxx do xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx či s xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Itálii, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Komise proti Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x xxxxx řadě může xxx xxxxx xx xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Takový xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního právního xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného transponovaným xxxxxxx právem, x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, přičemž xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x násl.).

[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx pojmu výrobek x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx elektřina xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x tomto xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, x ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx x zvířata (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx xx xxxxx dovozu jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen na xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx de minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jakkoliv širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx názvosloví, které xx xxx adresáty xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx předmět veřejných xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx obsahu směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx tak a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek již xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx pořízení věci (xxxx xxx „zboží“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx movité, věci xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věci výslovně xxxxxxxx (xxxx nemovité x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx stanovení explicitní xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx slovy (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x tomto xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl o xxx, xxx se xxxxxx zákona podřídí, xx nikoliv.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci obecných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, pak xxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx výrobek, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx papíry pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx v podstatě xxx prostor dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel postupovat, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx). Učinil tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stranu x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx), ale pouze x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxx výjimky) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat při xxxxxx dodavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx některých x těchto výjimek x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X této souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx služeb x souvislosti x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) na xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx zákona nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že podle xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx nástroje sloužící x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx dalšího režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.

[45] Dále xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím pojmu xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxx xxxxxx jazykového xxxxx českého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx vědomou volbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx směrnice x xxxxx x xxxxxxx aspektech rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních sil x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx mít různé xxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx jmenuje koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx jít x o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx leasingu. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení měl xxx stejný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x českém právu. Xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zmiňovaných mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx ovšem xxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxx zprávě.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx ní xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx zprávy například x §29 v xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dohledem těchto xxxxx, dále její xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek z xxxxxxx podle nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. E) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx adekvátní“, x xxxx xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice zadávacích xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento postup xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx vycházet xxxx x toho, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx provést právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně xxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. XXX, bod 24). Předkládající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx jeho xxxxx x unijní úpravou. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex post x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx definice v §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Pojem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, xxx xx se na xxxxx pohled mohlo xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx chápání xxxxx xxx xx stejném xxxxxxx, xxxx má x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), zatímco x xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx by xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy dodání xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx dovážet x xxxxxx na trh xxxx x krevní xxxxxx získané xx xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení s xx. 30 Smlouvy x xxxxxxxx XX, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by totiž xxxx x jistě xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx do §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx věta, xxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx xxxxxxxx zprávy x uvedené novelizaci xx xxxx nejednalo x věcnou xxxxx xx xx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx na xxxxxxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx x xxxx namístě uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx důvody, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx pro xxxxxx sporných případů xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx nástrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Sb., x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx xx na xxxxxxx této výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepůjde totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného ustanovení xxxx cílem zúžit xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.

[53] Xxxxxxx se x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx známy (xxx k xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx senátu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx cenné xxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x situace, xxx skutečně neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx ostatně xxxxxxxxx x devátý senát x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 či §219 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi pouze x případě zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx situace, že xx nebude xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx za xxxxx účelem zákonodárce xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xx proto xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx pramenícího ze xxxxxxxx.

[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx každá xxx odpovídající definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, aby xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.