Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxx xxx §87e xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka (§15a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx), xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských států.
Prejudikatura: x. 3536/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (X-83/11), x xx xxx 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (C-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx a další (X-283/81), x xx xxx 12.7.2018, Banger (X-89/17).
Xxx: X. T. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky, x xx od 1.12.2015 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, poté xx 1.6.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxx dne 22.7.2021 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx (partnerku) xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx navázala xxxxx xx xxxx xxxx 2021 x xx xxxxxx roku 2022 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 14.12.2022 žalobkyně z xxxxxx titulu požádala x vydání povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2023 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx nesplňovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.6.2023 zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdila. Xxxxxx, že správní xxxxxx nebyly povinny xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.9.2023, xx. 57 X 3/2023-45, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 22.7.2021 pobývá na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx xxxxxxxx až xxx 14.12.2022. Ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobkyně x době xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx podmínku pro xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx vyhovět, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobkyně skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx České republiky.
Aplikovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxxx odkazovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., jímž xxxx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx které bylo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx žádosti oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci) xxx xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Cizinec xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x odvolacím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx 2004/38/EU. Z xxxx směrnice xxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stát xxxxxx odepřít xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx území. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx členských států xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx usnadnit vstup x pobyt xxx. xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx. xxxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahuje; x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezastavuje, xxxxx se žádost xxxxxx, nevedly dle xxxxxxxxxxxx popsané xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx stěžovatelky za xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx opět nedochází.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odepření vstupu xx pobytu, xxx xxxxxxxx evropská úprava. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ x porovnání x xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, xxxxxx evropská xxxxxxxx nepřipouští. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx), v xxxx xxxxxxxxxxxx taktéž spatřovala xxxxxx se xxxxxxxx 2004/38/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §87e xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx 2, v době xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněn pobývat xx xxxxx.
[14] Mezi xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx právem, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx a xxxxxxxx rodinní příslušníci xxx §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxxxx §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinné příslušníky xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx dle §87x xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §87x.
[16] Dle xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.8.2021 (rozhodné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxx jako v xxxxxxxxx) §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx skupiny rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. V xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx „privilegovaní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx x přímé xxxxx.
[17] X odstavci třetím x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (označované xxx jako „širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci“ či xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“), jejichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, xx xxxxx xxxxxxx xx členský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobyt. Rozumí xx xxxx ostatní xxxxxxx příslušníci (x xxxxx xxxxxxxxxxxx příbuzní) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx domácnosti xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx českého občana xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx zákonem č. 274/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxxx č. 274/2021 Sb.“)] zavedla xxx vzdálené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx]; xx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx požadavek nevztahuje.
[19] Xxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 2004/38 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xx. 2 [xxxx blízcí rodinní xxxxxxxxxxx]) x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 [xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx]). Xxxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx občana Xxxx (xx. 2) xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, x případě xxx. xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxx není. Xxxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxx 2004/38 xxxx xxxxxxxx členským státům xxxxxxxx příznivější ustanovení, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nebudou mít xxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX xxx xx. 2 xxxxxxxx 2004/38.“
III.B Xxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
[20] Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 41/17, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x §169x xxxx. 1 xxxx. j) xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 20.1.2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xx vzdáleného, či xxxxxxxx), xxxxx-xx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 57 nálezu). Dle Xxxxxxxxx soudu zastavení xxxxxx bránilo meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx garantovanému xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“; xxx 54 nálezu), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu. Správní xxxx xxxx zkoumat xxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 55 xxxxxx). Xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx zde x xxxxxxxx s rodinným xxxxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx stanovuje jako xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, nýbrž x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce byl xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky legálně (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 274/2021 Xx.). Xxxx podmínku xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx českých xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxx xxx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxx samé, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxx neexistoval prostor xxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zamítnutím xxxxxxx povinností správního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, čj. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Sb. XXX, xxxx 60 x 61, ze xxx 24.7.2018, čj. 5 Xxx 102/2017-35, xxx 32, nebo xx xxx 20.9.2018, xx. 10 Xxx 127/2018-30, xxx 15. Xxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx aplikovanou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX
[23] X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xx xxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka není xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx vzdálených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx oproti cizincům, xxxxx takovými rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ostatní xxxxxxx x třetích xxxx“), x xx proto x rozporu xx xxxxxxxx 2004/38/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. statického xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. stěžovatelka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opak). Novela x. 274/2021 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §15x odst. 3 [xxxx. xxxx. x): xxxx státního občana Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxx; x xxxx. b) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx: xxxx se xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx].
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vzdálených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoty rodiny x širším slova xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx podle této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda by xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx k občanu Xxxx nebo na xxxxxxxx další okolnosti, xxxxxxxxx jejich finanční xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pak upravuje xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt (anglické xxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, facilitate xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x'xxxxxx xx xx séjour, se xxxxxx od české xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] X po xxxxxxx xxxxxx x. 274/2021 Xx. tedy platí, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (facilitate, xxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxx od xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx přechodný xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx pobytový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x době bezvízového xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízum xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka [xxxx. §87x xxxx. 1 xxxx. i) xxx 3 téhož zákona]. X situaci xxxxxxxx xxxxxxx popsaný xxxxxx xxxxx odpovídá úmyslu xxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 274/2021 Sb.: „Právě xxxx tomuto typu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x odst. 3, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx tak mohou xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxx výlučně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxx x xxxx xxxxxx bezvízového xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20.“ Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx tak Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Pořízek, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věcech aneb xxxx výhrada jako xxxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx 2020/2021. Brno: Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, 2022, x. 138), xx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x odvoláním na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dovodit.
[27] Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx zacházeno xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však směrnice xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudí osobní xxxxxx těchto osob x xxxxxxxx každé xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx těchto xxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx an xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx justify xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx její xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tout xxxxx x'xxxxxx xx xx séjour xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx významově xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vnitrostátní právní xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Rahman x další, X-83/11, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxx po členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx x xxxxx ostatních xxxxxx třetích xxxxx“ (xxx 21), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx musejí x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 22). X rámci xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivé relevantní xxxxxxx (xxx 23), xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx zohledněny. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx kritéria, jež xxxxx x souladu x obvyklým smyslem xxxxxx ‚usnadní‘, jakož x výrazů, xxxxx xx xxxxxx závislosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx 24).
[30] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 12.7.2018, Xxxxxx, X-89/17, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, že xxxxx, xx xxx dopadá xx. 3 xxxx. 2 směrnice, xxxx xxxxxx procesní záruky, xxxx něž „xxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx se zamítavé xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx (xxx 52).
[31] X citované judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Česká republika xx xxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxx kritérií (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Limitem xxx xxxx uvážení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX užitečného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx článku, xxxx xx usnadnit vstup x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků. Zvolená xxxxxxxx (faktory) tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx s obvyklým xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“.
[32] Xxx bylo vyloženo xxxx, posuzovaná xxxxxx xxxxxx i po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx. xxxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků oproti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x blízkými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx České republiky xxxxxx neoprávněně (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx (faktor), xxxxx by bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX užitečného xxxxxx.
[33] X nyní xxxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, situation personnelle), xxxx xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumány, xxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx naplnění jednoho x hmotněprávních kritérií xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinnému příslušníkovi, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx povolení udělit. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx co xx skutkových okolností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani stěžovatelčinu xxxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x neoprávněnému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenou „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 9 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nediskriminačních xxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx žádosti. Zamítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat za „xxxxxx“ za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obstaráním xxxxxxxx xxxxx předvídaných xx. 9 citované xxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxx výklad xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za zřejmý x xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy se x xxxxxx důvodu xxxxxxx doktrína xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, X-283/81, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x jednu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx otázkou ohledně xxxxxxx unijního xxxxx. (…)