Právní věta
Pokud dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx budoucí xxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 s. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx poměrů x xxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxx podmínky jsou xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x x. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Drážní xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 14 objektů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2022 xxxxxxxx změnil, xx zbytku odvolání xxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 11.4.2024, xx. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 413/2021 Xx., xxxxxx xxxx do §23a xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx o EIA“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž stanovisko xxxx xxx xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.12.2023, sp. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx pro projednávanou xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x zákona x XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx také návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxxxxx argumentaci, ze xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého xxxxx xx xxx 24.4.2017. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx zákon), xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxx xxxxxxx environmentálního xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx projednávané xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oddíl 4 xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx upozorňoval xx xxxxxxx povinných xxxxxxxx (xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx povrchových xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.2022, rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx tak bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Bylo povinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivům xx xxxxxxxxx vody, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného bez xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ důvodů. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, č. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod nezahrnul xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x době xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x území. X xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Magistrátu města Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx zásadním změnám xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho námitkovou xxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x území xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx prostředí“ hájených xxxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxx začal xxxxxx xx v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, námitka xx xxx opožděná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod Magistrátu xxxxx Přerova xx xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx byla omezena xx xxxx dvou xxx. Závazné stanovisko xxxxx přestalo xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, xxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x žalobě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx krajského xxxxx xx xxxxx x námitky, xxxxx xxxxxxxxx námitkovou sféru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se x němu xxxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx argumentaci nenalezl xxxxxxx svědčící x xxxxxx pro životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. S xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx aplikaci na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx námitkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ochránci“ xxxxx možných xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx už xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízeních) jen xx námitky, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxxxx x §2 odst. 1), xxx i xxxxx x XXX (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx zájmy“ xxxxxx, x xxxxx musí xxx široce xxxxxxxxxx x xxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. XXX, věc Xxxxx DUHA Xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, body 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x XXX posuzují (xxxx. §5 tohoto zákona, x především xxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxxxx i správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx námitkami, xxxxx se evidentně xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x rozsudku xx xxxx sp. xx. 7 As 2/2009) – a xxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. námitky xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. zn. 3 Xx 304/2019). Xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx sporu x xxx, že ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx námitek relevantních x hlediska zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx proti takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (rovněž xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x ochranou životního xxxxxxxxx musí přitom xxx být xxxxxx, xxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán x dispozici, xxxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, bod 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spolkového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x kvality xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výchova, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Spornou xxxxxxx naopak xx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci stěžovatele, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, aby xx xxxx xxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx vod.
[39] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx nástroj zohlednění xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souvislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmá. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxx xxxxx formálním vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že spolek xxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tom, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska, xxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx uvedl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanoviska, stěžovatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změnám, že xx xxxx nutné xxxx posouzení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývaly xxx ze xxxxx, xxx xx nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Námitka stěžovatele xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x kdyby xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x touto argumentací xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx musí být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxx účely soudního xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx v téže xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X projednávané xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxx x xx xxxx skutečnost představuje xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx vliv této xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxx x. 2 závazného xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxx „xxxxxxxx x xxxxxx změnám x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx vodoprávní úřad xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přijatelnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx tak xxx xxxxx garantovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dvou xxx xxxxx xxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx podkladu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navodit dojem, xx závazné stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xx vydání nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovala. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou dobu x xxxxxxx xx xxxxxx změnu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx aktualizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud).
[45] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2022 xxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem a xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx přezkoumával xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost stanoviska, x xx s xxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dobu, x že xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xx tedy nutné xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud, xxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x významnou procesní xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formalismus. X obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, č. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx posuzovanou xxx.
[48] Posouzení, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx i věcnou xxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx soudu a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxx předložených x provedených x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x k xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a požadovat xxxxxx přezkum soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx prokázat, a xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx povinnost prokázat, xx ke změně xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx krajský xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úseku, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x území xx xxx xxxxx xxxxxx, xx-xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem dotčeného xxxxxx, děje xx xxx opět xx xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxx ke xxx vydání potvrzujícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a výchozí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následných xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx dne 22.1.2021, čj. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. NSS).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního povolení xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx na žádný x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s dráhou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dálnice x xxxxx č. 0136. Závazná xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) byla vydávána xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, xxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ty podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zájmy. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xxxxxxxxxx objektů netýkají. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v projednávané xxxx neučinil, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem na xxxxxxx vod se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx v podstatě x xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx rozsudek xx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx nepřezkoumatelný. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx SO 654, 659, 680 x 681, které xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx objekty uvádí x xxx, xx xxxxxx realizace měla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx něj podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)