Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxx se jedná x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X vydání xxxxxxxxxx x služebním xxxxx xx příslušný služební xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě (xxx xxxxxx tajemnice).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je nečinný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s.
Prejudikatura: x. 3945/2019 Sb. XXX, x. 4357/2022 Sb. XXX, č. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: R. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx újmy státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx příslušný služební xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx ve služebním xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 na xxxxxxxxxx xxxx. V návaznosti xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nadřízený správní xxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedeným skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxxxx škody x nemajetkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku služebního xxxxx xx dne 1.10.2020. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx nečinná, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované na xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §271k xxxx. 1 zákoníku práce, xxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §270 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, čj. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx žalovaná xxxx x xx xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx dne 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx x xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx představené (zástupce), xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2023 soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xx nicotné.
Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx ní xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, z xxxxx xxxx vycházel. Xxxxxx se tak Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ názor xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x škodních xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přináší pouze xxxxxxxxxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě nesouhlasu xx zaměstnavatelovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Napadený xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu poměru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx civilních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišná.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxx xx zdraví by xxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sféry. Současně xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxxxxxxx pracovních úrazů xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nedůvodné rozdíly xxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxx přešlo xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat řízení xxx, x to xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxx x xxxx xxxxxx x nárocích x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx značné časové xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx úraz xxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xx xx navíc xxxx xxxxxx odvoláním, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx mezer x xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vedlo ke xxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx x oslabení pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx, neboť xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx připomíná, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx soud xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx i právních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx žalovaného správního xxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; xx dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Sb. NSS, xxx 25; xx xx dne 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, bod 16).
[11] Xx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx komisi xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouho xxxxxxxx přijmout jednoznačný xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx i vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xx xxxx rozhodnul. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dále xx dikci §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xx věci xxxxxxxxx zde typově xxxx uvedeno. X xxxx xxxx proto xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxx vrchního ředitele xxxxx ekonomické x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx újmy podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx připravovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx se xxxx xxxxx xx nevedlo xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 s. x. x. xxxxxx. Na xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x tím, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak podle xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx podloženo. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx využití uvedené xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx zařazení daného xxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zjevně xxxxxxxxxx taxativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[13] Z xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zatížen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Námitka stěžovatelky xxx pádem xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxx stranami xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx o poskytování xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x šířeji x xx, jak xx služební orgán xx xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxx má xxxxx k založení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. poradního sboru xxxxxxxx ministra xxxxxx) x náhradám újmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nadále tento xxxxxx chápe xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx námitce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[16] X právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx projednávanou xxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx xx věc xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx x 13.5.2024, čj. 8 Xxx 71/2023-88, v xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, xx přesněji xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxx i xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx xx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zařazen. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O nároku xx vede xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se vztahují (xxxx. 1) a xxxxxxxxxx (odst. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxx. 2).
[19] V xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx uvedeno v §159 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno xxxx x xxxx [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxx služebního poměru“ xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neřeší, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx o „věci xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] V xxxxx xxxxxxx xxx xx rozhodné, xxx xx x státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x autoritativní xxxxxx xxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx x §160 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení v §159 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx nespadající xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxx), xxxxx o xxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §7 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx plyne, xx xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, xxx xx věci xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatku na xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx příslušným x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán (xxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obdobný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflektovalo, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s chystanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy jednoduše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx. Dané námitce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx které xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx škody xxxx státním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx škody, xx kterou odpovídá xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx §123 a 124 XXX, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 2 XXX jedná x rozhoduje xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. ř. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx je hmotněprávně xxxxxxxx x XXX x vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx – xxx absenci xxxx xxxxxxxx úpravy – xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxx Kopecký, X. Xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek x x institutu xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že pokud x SlužZ [zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xxxx zvláštní xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (viz §9 xxxxxxxxx řádu), jde x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx a subsidiárně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.“ (cit. xxx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx škodu vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje nic x procesním xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx k xxxxxxxxxx státních zaměstnanců. X tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle správního xxxx, není x xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní službě xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx, že xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx řídí zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx odlišovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x odkazem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx kvůli xxxx, jestli xxx xxxxxxxxxx o určení, xx xxxxxxx úraz xx xxxxxx služebním, x o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo deklaratorní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitý teoretický xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx použití judikatury x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx je rozhodnutí x služebním xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x němž Xxxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, která xx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně xx pak xxxxxxxxx x s xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci, v xxx xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x státní xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §9 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje nejen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxxx xxxx žádný důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx jinak, x xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x kterého xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní službě.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxx kompetence správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx judikatura xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx, xxxxxxxx fakticky xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti. Xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samé platí x x judikatuře x těmto xxxxxxxxx. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx závěrem městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se jedná x xxx státní xxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nedůvodného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx události (újma xx xxxxxx, xxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx končícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx nedůvodnému xxxxxxx, xxxxx rozdíl xx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx osoby pozůstalé, xx zřejmé, xx xx tyto případy xx netýkají xxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Sb. XXX, body 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx závěru x xxxx příslušnosti xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance odvolat xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem významně xxxxxxxx. Podání xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx procesní xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nebyl xxx xxxxxxxx opakovanému xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní ochrana xxxxx nečinnosti xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxx bude posouzena x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxx tvrzené horší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx názor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť hmotněprávní xxxxx státního zaměstnance xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x služebním xxxxxx xxxx dány xxxxx typem xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx systémem xxxxxxx služby (blíže Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha: X. H. Beck, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy nemají xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním poměru. Xxxxxx zakotvení jiného xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxx x x služebním úrazu xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhradu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, neboť x xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6 správního řádu) xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx do 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx danou xxxxx považuje ve xxxxxx §81 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx být xxxxx x x xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxx veden xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx x stěžovatelka, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Rovněž ve xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x moci úřední. Xx xxxx xxxxxxx xxxx daná xxxxx xxxxxxxx excesivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx není-li xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 30 xxx (xx případně xxxxx xxxxx; xxxxxxxx NSS xx dne 31.10.2016, xx. 3 As 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž nijak xxxxxxxxx argumentaci, proč xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta oslabovat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx žalobkyně jistě xxxx xxxxxx se xxxxxxx újmy co xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx o xxxxx na xxxxxxx xxxx žalobkyni) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxx věci xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinila x zákonem stanovených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žalobkyně se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. (…)