Xxxxxx věta
I. Předběžné xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx v §272b xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného opatření xxxxx §38 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx. Xxxx intenzity zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsah, ve xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
III. Krajský xxxx xx podle §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny poměrů, xxx i xxxxx, xxxxx později zjistí, xx ve xxxxxxxxxxx xxx skutkový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zahrnuje x situace, kdy xxxx v průběhu xxxxxx zjistí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, x. 2375/2011 Xx. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3693/2018 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4024/2020 Xx. XXX x č. 4276/2022 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1440/21).
Xxx: T-Mobile Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Agentury xxx xxxxxxxxx x inovace, 4) České xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx muzea x Xxxxx, 6) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx zemské xxxxxxxx, 8) Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx 6).
Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx 2022+ XX“ xxx sebe xxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x 54 xxxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva financí, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxx o první xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx soud posléze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Žalobkyně xxxx xxxxxx novou xxxxxx (xxxxxx pod sp. xx. 62 Xx 53/2023) x opět xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2023, xx. 62 Xx 53/2023-97. Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xxxxxx x dalšímu řízení x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrhu xxxxxxx.
X návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x němž xxxxxxx xxxx rozhodl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx xx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad“) xx xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx x xx zadavatele, xxxxx xxxxx nestihli xxxxxxx xx veřejnou zakázku xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav xx xxxx, xxx bude x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hrozící vážnou xxxx xxxxxxx, spočívá x xxx, že xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jakýkoli xxxxx. Do xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Pokud xx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepoškozuje oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věc xxxx (xxxxxxx telekomunikační xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xxx x souhrnu xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx zadavatelů. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. Ujmutím xx xxxxxx centrálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxx x vystavil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Zároveň xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (finančních, časových x xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Má tedy xxxxx xx tom, xxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx x xxxxxxxxxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x nich.
Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx této veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně, xxxxx xxxx jediné xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů“ x xxxxx xx xxx, „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx x x pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmem xxxxxxxxx xxxxxx na zabránění xxxxxxxxxx plnění.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx vedly x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravděpodobně xx xxxx bylo xxxxx x xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovozené xxxxxxx zájmy nejsou xxxx zájmy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx jsou natolik xxxxxx, xx xx xxx x zásadě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárném x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx srovnání xx stávajícími smlouvami xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, zjevná. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, i xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Uzavření těchto xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx (společnost Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx x. x.) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx značně xxxxx xxxxxx.
Xx, že budou xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx u stavebních xxxxx) xxx o xxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxx časového xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx provést xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. X pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoví návrhové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxx, xx xxxxxxx tato situace, xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto nepravděpodobné, xx xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto nutno xxxx v xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx opakováno x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxx §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X bodě 10 xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx „žalobní xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx zjevně (již xx první xxxxxx) xxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění xx nedostatečné, x xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx měl xxxxxxxx žalobní námitky x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.1.2024, XXXXX Zlín, X-303/22, uvedl, že xxxxx xx kontrole xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit, že xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již v xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx napadené xxxxxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i všechny xxxxx xxxxx, které xxx mohou xxx xxxxxxxxx. Rovněž neodůvodnil, xxxx veřejný zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxxx nemohou být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům. Práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxx řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx krajský xxxx x předběžnému xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídnout ještě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dojde x řádnému přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele je xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mobilních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx až xx xxxxxxxx všech xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx ohrožuje. Xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X budoucnu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxx k xxxx, xx část „vysoutěžených“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx vedlo xx vzniku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspor x xx straně xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx zadavatelů se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejným xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §272 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně nutné, x nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx platí, xx xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx předběžného opatření xxxxx §38 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Xx. XXX). X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále zabýval xxx, zda xx xxxxxxx stížnost x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx podat xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. NSS, Xxxxxxx, bod 60, x xx dne 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, č. 4024/2020 Xx. XXX, xxxx 41 xx 49).
[26] Stěžovatel v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx jako centrální xxxxxxxxx, xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně uzavírá xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pořízení služeb xxxxxxxxxxx zadavatelem). Pokud xx xxxx účelem xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx (xxx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxx tohoto výsledku xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X případě, xx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx všechny smlouvy xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx zadávacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx mohlo xxx následně xxxxxxx xxxxxxxx opatření, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx tím xx xxx došlo x xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by žalovaný xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx by tak x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty je xxxxx nezbytné, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxx xxxxx vliv xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivňuje.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti kasační xxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx usnesením byla xxxxxxxxxxx způsobena určitá xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx zabýval obecnými xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx k předběžnému xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek
[30] Xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx byl-li xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může usnesením xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žádat.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úprava poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčil.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, jen s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx a dočasný xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) vážné xxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008, xx. xx. II. ÚS 808/08). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxx xxxxxx xx byla velmi xxxxxxxxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxx popírající xx, xx zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž jakýmsi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalšího xxx x obecným xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx. hlavní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. […] xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx xx xxxxx prolomit, avšak xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, S&T CZ, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx bude x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxx rámcově xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx následné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx při xxxxxxxxxxx x vydání předběžného xxxxxxxx provést.
[34] Xxxxxxx x hrozbě vážné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrů, x xxxx osvědčení jsou xxxx jakýmsi vstupním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx například tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x přezkumu jeho xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx hrozba xxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nezbytnou vstupní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx dodavateli, xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, xx xx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodlouží doba, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého veřejného xxxxx. Při nařizování xxxxxxxxxxx opatření tak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx a mohl xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx v §272b xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný zájem x xxxxxxx další xxxxx, které xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx jiné povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx, zda x předchozím xxxxxx x Úřadu xxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu.
[38] Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon x zadávání veřejných xxxxxxx, na podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx: „Navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx zadavatelé byli xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x situacích, xxx xxxx Xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx správní xxxx xx xx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx zohlednit nad xxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx; x xx) takové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx žalobě směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, zda účastník xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci přezkumu xxxxx zadavatele byla xxxxxxxx smlouva na xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na další xxxxxx žalovaného (i xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx správní xxxxxx zastaveno), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Navrhovatelé xx xxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx korektnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezit xxxxxx hrozící vážnou xxxx, která bude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xx ochrana xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[41] Zároveň xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx) x xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do značné xxxx xx překrývající xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále. Xxxx xxxxx zájmům však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx poškozeny
[42] První xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny (xxx [39] xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx tak xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx nevymezuje, co xx xx veřejný xxxxx. Xxx proto x neurčitý právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 14.10.1998, xx. xx. Xx. XX 6/98, x. 282/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx zájmu činností, xxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxx, týkajících xx xxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiných xxxxxx, pokud se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) zájmu. Xxx souhlasit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx […] Složitost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x zákonech) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výčty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx variabilitu xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, č. 2375/2011 Xx. NSS, Lesy Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxx protiklad zájmů xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odlišuje xxx, xx okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je vždy xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx jako obecný xx xxxxxxx prospěšný, xxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx na plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obslužnosti).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejného zájmu. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak jednat x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx osoby (xxxxxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vybraného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxx výjimečně účastníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), xxx xxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx porušeny. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, zda xxxx aktuálně uspokojeny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zadávána, x xxx xxxxxxx potřeby xx jedná x xxx jsou naléhavé. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x uskutečnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx jednotlivých zájmů
[46] Xxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx různé xxxxx xxxxx, zda zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx převažuje či xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému plnění [xxx [39] xxxx – xxxxxxxx x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx xx zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxx xxxxx poměřování xx xxx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případně výjimečně x vyjádření xxxxxxxxx x xxxx (bod [45] výše).
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zakázce xxxx xxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx, vymezena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx nebo xx, že by xxxx uzavřena na xxxxx krátkou dobu. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dodavateli) xx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [45] xxxx), xxxxxxx xxxx xx xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx zabývat. Xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx), ten xxxx xxxxx soukromou xxxxxx (xxxxxxx primárně xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxx obecný xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. NSS, xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx zájem xxxxxxx xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpravidla xx rovněž xxxxxxxx xx subjektivními právy xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (bod 42 xxxxxxxx změna XX obce Čestlice). X rozsudku xx xxx 22.2.2024, xx. 6 Xx 232/2022-22, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxx řízeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx nevratné vážné xxxx (xxx [31] xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zmařen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. X xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx, xx xx xx žalovaný xxxx znovu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ním xxxxx bude x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení nijak xxxxxxxxxxx, smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxx. Tento závěr xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. XXX, Xxxx Xxxxx, xx xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, že „prostředky xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zadávacího řízení xxxx aplikovány xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx před Úřadem, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) proti akademickému xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, bod 9).
[51] Xxxxxxx státy sice xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen náhradu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx konstatují xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obtížné prokázat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které určitému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxx. I xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, že by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx x xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx jen xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx ještě schopen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx i xxxxx na kontrole xxxxxx veřejné zakázky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabránění plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Posouzení xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů x xxx správního řízení
[52] Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxxx, zda v xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxx k xxxxxxx vadám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx [bod [39] výše – xxxxxxxxx x. iii) x xx)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohlednil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx povinnosti xx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. ř. s. xxxxx výjimečně, a xx tehdy, xxxxxxx xxxxx soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 16).
[54] Pokud xx byla žaloba xxxxxxxxxxxxx nedůvodná, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxx váze xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx.
XX.2.x Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §272 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx. Xxxxxx musejí být xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxx x na co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx a poté xxxxxxxxx, xxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx x důvodnost žalobních xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx záviset na xxx, xxxx zájmy xxxxx předmětem xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x detailnější posouzení xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů. Nejedná xx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx řízení.
IV.2.f Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Shora xxxxxxx xxxxx se xxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném opatření. Xxxx x něm xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x určitému xxxxxxxxxx. Pokud xx xx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx vadou nepřezkoumatelnosti (xxxxxx Podešva, V. x kol. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx přezkoumatelné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxx xxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude zpravidla xxxxxxxxx naléhavá, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx i x kratší, xxx xxxxxxx předvídané xxxxx 30 dnů (§38 xxxx. 3 s. x. s.). Xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxx požadavky xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx snížené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxxxx, ač xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx i xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. ÚS 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, xxxx 45 x 52).
[60] Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx prostudování xxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 s. ř. x.). Pokud by xx xxxxx tyto xxxxx prostřednictvím výzvy xxxxxxxxx o možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v žalobě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xx xxxx xxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, má xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx k xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§56 xxxx. 1 s. x. s.) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájmem účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění.
IV.2.g Možnost xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx [60] xxxx xxxx xxxx k xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjistí, xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx detailnějším xxxxxxxxx se xxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx, ze kterých xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vycházel, xx xxxxxxx jako nepřesné. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. s. xxxx první platí, xx soud xxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, změní-li se xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxx ustanovení na xxxxx xxxxxx vyznívá xxx, xx soud xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx změnit jen x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, než xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by však xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxx účastníků xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a argumenty, xxxxx jsou způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx v xxxx [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx s. ř. x. je xxxxx xxxxxx, xx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i situaci, xxx xxxxxx xxx xxxxxx předběžného opatření xxxxxx aktuálně xxxx x xxxx důvodu, xx xx později xxxxxx být skutkový xxxx jiný než x xxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx skutečnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů xxx musí být xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxx může xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx, byly xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxx předběžného opatření xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.5.2006, čj. Na 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. XXX, x xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, bod 13). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx.
[64] X xxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxx xxxxxxx xx x pohledu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx x době rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znát. Xxxxxxx xx tak x xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nařízení xxxxxxxxxxx opatření, ale x xx, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry, xxxxx byly zjištěny xxxxx skutečnosti, xxxxx xx třeba zohlednit xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx uvážit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. ostatně xxx xxxxxx, x xx právě xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx S&T XX. X xxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést své xxxxxx, xxx které xxxx být nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 166/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx věci X&xxx;X XX xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stran, xxx je kasační xxxxxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx také nepřehlédl xxxxxxxx textaci x xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx. X 73 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx na xxxxxx xx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, odpadnou-li v xxxxxxxx důvody xxx xxxx přiznání, xxx xxxxxxxx i tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxxx řízení, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx textaci za xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxx xx soudu xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být odlišné. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx účinku, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepřesné, že xx zásadně snižuje xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mírně xxxxxxxx textaci xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedůslednosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměru.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxx tomu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx někteří účastníci xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx může uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil poté, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx pravidlo vychází x xxxxxxxxx povahy xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xx xx xxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx například xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu, x xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovou argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvažoval proto, xxx xx v xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxx na slyšení xxxxxx dojít x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x, xxxx xxxxx xxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx soudem, bude xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrana x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. s.
[71] Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx v xxx směru, xxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obeznámen x xxxx a její xxxxxxxx dokumentací. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Není proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravu, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[72] Přezkum Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zachován, xxxxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které mohlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxx třeba xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. ř. s. Xxxxx tedy přihlížet xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak.
IV.3 Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.
IV.3.a X xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx napadené usnesení xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti dále xxxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, ale xxxxxx xx zadání x xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xx poměřováním zájmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dočasnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodě 9 napadeného xxxxxxxx, xx kterém xxxxx, xx „na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx; jednak xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxx x veřejný xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluv excesivně xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx popisuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzovaná xxx týká (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), pročež xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčená, vedoucí x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] Z xxxx [76] xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud uvedené xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se x případě xxxxx xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod [47] výše). Xxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x., tedy xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx zatímní úpravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx tvrdil xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, ale x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmě, která xx xxxx ekonomickými xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření vylíčila x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, neboť xx nedovolávala xxxxxx xxxxx xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx vyloučeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx konkrétně vypočítaného xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, že individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétním xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají pověřující xxxxxxxxxx zajištěny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nyní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxx v xxxxx xxxxxxx i xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx korektnost zadávacích xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx popsat, xxx a do xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. X xxxxx xx ze spisu xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zabývat. X této xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dostačujícím způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx odkazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.2.x tohoto xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti namítl, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx zájem xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx je zjevná x xxxxxxxx, xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx (prostým xxxxxxxxxx nových jednotkových xxx x stávajících xxxxxxxxxxxx xxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx něj zřejmé, xx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx okolnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx úspor až x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV.2.h xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx dokonce xxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx obecné tvrzení xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx zjistit xxxxxxx výši úspor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel se xxxxxxxxx ani učinit xxxxxxxxxxxxx odhad vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx souhrnnou xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx změnu poměrů, xxxxxx naopak posuzuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozovány. To x toho důvodu, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx zadavatelů jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx vysoutěžené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx zvažoval přiměřenost xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou naplněny) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoutěžených xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxx v xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx jdoucí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx pohled) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚závažnosti‘ x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx (§272x xxxx. 3 xxxxx věta xx xxxxxxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxx maximálních nabídkových xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx inflačních xxxxxxx, výše x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentarium x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx si pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toto odůvodnění xx daných xxxxxxxxx xx dostatečné. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [55] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xx určitě xxxx xxxxxxx x detailnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx nebyl, proto xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bylo xx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx posoudil předběžně, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xx xxxxxx x vadám xxxxxx xxxx žalovaným xxx xxxx x xxxx [53] xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze považovat xx podstatnou chybu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by vhodnější, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxxxxxx uvedl, xxx xx xxxxxx, xx její neuvedení x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení.
[85] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx, x to x x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxxx řízení vedeném xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, takže xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx však nestalo. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx na plnění xxxxxxx zakázky nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxx x xxxx, xx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx uzavření smluv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl, xx uzavření xxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx-xx smlouvy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením).
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx konstatuje, xx pro posuzovanou xxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx přitom s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx část xxxxxxx xx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx (jistě xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.