Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272b xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xx přímý vliv x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 téhož xxxxxx). Xxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx v §272b xxxx. 3 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. s. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo rozhodnutí, xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx intenzity xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Krajský xxxx xx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny poměrů, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve skutečnosti xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx poměrů zahrnuje x xxxxxxx, xxx xxxx v průběhu xxxxxx zjistí xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 762/2006 Xx. XXX, x. 910/2006 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, č. 2375/2011 Xx. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX, č. 3693/2018 Xx. NSS, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4024/2020 Xx. XXX x x. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Agentury xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, 4) Xxxxx agentury xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 6) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx financí, 7) Xxxxxxxx zemské xxxxxxxx, 8) Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x 9) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §272x odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+ XX“ xxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaného x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 62 Xx 47/2023, x němž soud xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx žalobě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx žalobu (xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 53/2023) x opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx xx dne 14.12.2023, xx. 62 Xx 53/2023-97. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 4.4.2024, čj. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrhu xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxx předběžného opatření, x němž krajský xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou 22 xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 6.11.2023. Jednalo xx xxxxx o xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situace, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolává xxxxxxx hrozící vážnou xxxx, xx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx splněna, xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxx x podobě xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx by xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx by totiž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xx x tomu došlo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení zastavit xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx mají poskytování xxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzovaná xxx xxxx (xxxxxxx telekomunikační xxxxxx), zajištěno xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx v souhrnu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabránit takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. X tak xx xxx měl být xxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx se xxxxx x povinnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vztahují x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx správnost zadávacího xxxxxx x vystavil xx riziku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx na zadávací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (finančních, xxxxxxxx x personálních), než xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx zahájeného xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následnému xxxxxx z xxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně, xxxxx xxxx jediné xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů“ x xxxxx xx xxx, „xxx korektnost xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx efektivní xxxxxxxxx“. X §272x odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x x xxx všechny xxxxx zájmy, které xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx proto identifikovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnými xxxxx x zájmem účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxxxx plnění.
Krajský soud xx nezabýval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx zadání. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx veřejné zájmy xxxx xxxxx považovat xx xx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. Pravděpodobně by xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu zohlednit, xxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx především veřejných xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx soudem dovozené xxxxxxx zájmy nejsou xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx toliko xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx x uzavřených xxxxx, xxxxx xx xxx ve srovnání xx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx přes 8 000 000 Xx xxx XXX. Existence xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zjevná. Xxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx nebránilo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx totiž xxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (společnost Xxxxxxxx Xxxxx Republic a. x.) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x absurdní xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx značně xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxx xxxx xxxxxx zmařena možnost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodávku (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx období, kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxxxx se x xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, že xxxxxxx tato situace, xxxxx smlouvy nadále xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto nepravděpodobné, xx xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pověřující zadavatele xxxxxxx napadeným usnesením. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §272x odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X bodě 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx „žalobní xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx důvodů, jimiž xxxxxxxxx argumentovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxx zjevně (xxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx seznat, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx vypořádáním x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 18.1.2024, XXXXX Xxxx, X-303/22, uvedl, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx stanovit, že xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady škody. X x xxxxxxx xxxxxxx je zachováno xxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a jeho xxxxxxxx, byl by xxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x všechny xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxx vady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx odmítnuta, xxxxxxx napadené usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům. Práva xxxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, xxxxxxxxxx x souladu x §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ceny x xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků bude xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x řádnému přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx potřebné xxxxxx aktuálně xxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx brání xxxx ho ohrožuje. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx dodavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx vázán. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx xx uplynutí xxxx, xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxx zamítnutí žaloby xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx uzavřena xxxxxx. Xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspor x xx straně xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úspor u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzniklou xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx zadavatelů xxx xxxxx současně xxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxx zájmem. Xxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §272 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx nutné, x nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval tím, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. s. xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx dočasné.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná (usnesení XXX xx xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, č. 762/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx stížnost x xxx. xxxxxxxxxxx přípustná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx právech (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX, Xxxxxxx, xxx 60, x ze xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Sb. XXX, xxxx 41 xx 49).
[26] Stěžovatel v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který dle §9 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxxx (xxx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) určitý xxxxxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovídá xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nebyly xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musel xx xx zadávacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx mohl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dohoda uzavřena. Xx právní postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx přímo vliv xx, xxx dojde xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx ovlivňuje.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx je xxxxxx splněna, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx východiska
[29] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §38 x. ř. s.
IV.2.a Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx opatřením účastníkům xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx se zdržet xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx osobě, lze-li xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Předběžné xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. s. xxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úprava poměrů xxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou xxxxx újma. X xxxx, xxx xxxx xxxx návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. takovou újmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčil.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávat předběžné xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xx xx, xx jinak xxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xx účinnou soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž „xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx popsal xxxxx x (hrozící) vážné xxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxx)“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008, sp. xx. II. XX 808/08). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu x předběžnému opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úpravy poměrů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx základě předběžného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. hlavní xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx. […] xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xx řízením přezkumným, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u něhož xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx; tu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx jednotlivé xxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X XX, xxx 17).
[33] I xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ačkoli tato xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově svou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Tvrzení x hrozbě xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx osvědčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx hrozba xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatele xx xxxx nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx následně xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx rozvedeno.
[36] X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xx spočívá x tom, xx xx vydáním předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxx zadat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a mohl xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx protichůdné xxxxx xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxx bere x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx x všechny xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx být poškozeny. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; při posuzování xxxxxx zájmů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxx, a xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx Úřadu.
[38] Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx zadavatelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx však nová xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxx cílem xxxx xxxxxx bylo, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx automaticky, xxx xxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zkoumání obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 s. x. x. Při posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x všechny další xxxxx, které jím xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) xxx veřejný xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xx) xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx u Xxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [37] výše).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx žalobě směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx účastník xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebrání tomu, xxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), bude xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zatímní úpravy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx účinné xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxx na plnění (xxxxxxxxx xxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx vážení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxx na xxxxxx soudní ochraně, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledně xxxxx xxxxx na zadání xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx bude vždy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx.
XX.2.x Zájmy, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx soud xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxx pravděpodobné důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmy, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [39] výše).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx nevymezuje, xx xx je xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x neurčitý právní xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 14.10.1998, xx. xx. Pl. ÚS 6/98, x. 282/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx obecných soudů xx obstarávání xxxx xxxxxxxxx zájmu činností, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, týkajících xx věcí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx x správy, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, pokud se xxxxx x záležitosti xxxxxxxx (veřejného) zájmu. Xxx souhlasit s xxx, xx výklad xxxxxx xxxxx různými xxxxx xxxx vytvářet xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud zároveň xxx v rozsudku xx dne 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. XXX, Lesy Xxxxxxx nad Vltavou, xxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odlišuje xxx, xx xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vždy xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx prospěšný, xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx veřejných zakázek xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustrnout xxxxx x veřejného xxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx hospodářské zájmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx určité xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxxxxxx dodavatele, centrálního xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zohlednit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny.
[45] X tomto xxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxx xxxxx výjimečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), ale xxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž musí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Nemůže xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušeny. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uspokojeny xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zadávána, o xxx xxxxxxx potřeby xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx x situace, xxx xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxx a xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx jednotlivých xxxxx
[46] Xxxxx, xxxxx mohou xxx předběžným opatřením xxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxx xxxxx x xxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx [xxx [39] xxxx – okolnost x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx xx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx [45] výše).
[47] Jako xxxxxxx vážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, vymezena xx předem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znamenalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx uzavřít nebo xx, že xx xxxx uzavřena xx xxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx tak ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a pozdější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřineslo xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx například xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) období. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [45] xxxx), xxxxxxx soud xx xx jimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx zpravidla xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu), xxx xxxx pouze soukromou xxxxxx (xxxxxxx primárně xxx x xxxxxxxx xxxxx účastníka). Xxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.5.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. XXX, xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soukromými či xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx x zpravidla xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (bod 42 xxxxxxxx xxxxx XX obce Xxxxxxxx). X rozsudku xx xxx 22.2.2024, xx. 6 As 232/2022-22, x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx při zvažování xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx totiž xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nevratné xxxxx xxxx (xxx [31] xxxx). X případě xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx účel xx xxxxxx xxxx zmařen, xxxxx xxxxxxxxx uzavře xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší xxxx xxxxxxxxx, nepovede xx x xxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxxxxx před xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx, ne-li xxxxx popírá. Významně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxx xxxx. Tento závěr xxxxxxx xx vztahu x zadávacímu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. XXX, Xxxx Xxxxx, xx xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, xx „prostředky xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkal xxxxxx xxxx Úřadem, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx i xx xxxxxx před soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-95, bod 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx sice xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx XXXXX Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx podotkl xxxxxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zadavateli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či dokonce xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx konstatují xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zadavatele, bude x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx škoda dodavateli xxxxxxx x xx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx u xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx veřejné xxxxxxx. X xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly, xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx x ní xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx možné jen xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podstatný xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabránění plnění xxxxxxx zakázky x xxxxxx vážení xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx poměřování těchto xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxxx, zda v xxxxxxxxxx řízení u Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx [xxx [39] výše – xxxxxxxxx x. xxx) x iv)].
[53] Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx zpravidla xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vadám xxxxxx xxxxx §76 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i nižší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx dán důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx vnímat izolovaně. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx tak, aby xxxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jedné straně x xx xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx druhé (xxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxxxx zakázky). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx zakázky, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, proč nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uskutečnění veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx záviset xx xxx, jaké zájmy xxxxx předmětem xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážit x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x to xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x detailnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x věci xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxx xxxxxxx úvahy xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyložit xxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §272b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, V. x xxx. Zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povahy věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i okolnostech xxxxxxxxxxx případu. Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx konečným způsobem xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uzavření xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude zpravidla xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Nelze xxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření klást xxxxxx xxxxxxxxx jako xx přezkoumatelnost rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxx požadavky xx xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxxxx, ač xxxxx xxxxx rezignovat xxxxx xx xx, xxx xxxx x rozhodnutí x předběžném opatření x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Sb. XX, xxxx 45 x 52).
[60] Na xxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostudování xxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (§38 odst. 2 x. ř. x.). Pokud by xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxxxxx xxx správní xxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zjištěných informací xxxx posoudit, zda xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jej xxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx opatření xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx samé (§56 xxxx. 1 s. x. x.) x xxxxxxx na napětí xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřesné. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, a xx x bez xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyznívá xxx, že xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx změnit xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxx usuzovat, xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že poměry xxxx jiné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Takovýto xxxxxx by xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny. Nebyl xx jim xxxxx xxxxxxxxx žádný prostor xxx to, xxx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx v bodě [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx opatření vyjádřit. Xxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. x. je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx aktuálně xxxx x xxxx důvodu, xx xx později xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx než x době xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, že xxxx představovat x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zjistí další xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx dojít x xxxx, že xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.5.2006, xx. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. NSS, x xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, xxx 13). Xxxxxxxxx je přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx.
[64] X xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiného účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx známé xxxxxxxxx x době nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx, že xx x pohledu xxxxx xxxxxxx poměry, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, které xx xxxxx zohlednit xxx poměřování, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx znovu xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx tato zcela xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xx xxxx změnit xxxxx xxx zvažování xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zabránění takovému xxxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxx dospěl, x xx xxxxx xx xxxxxx k veřejným xxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci X&xxx;X XX. X xxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možné, aby xx soud poskytl xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx umožnila xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx skutečnost na xxxxx výkladu nic xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby se xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx věci X&xxx;X XX uplatnily xxxxx na předběžná xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx rozvedeno x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. s. xxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx dalších stran, xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx usnesení x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. V 73 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxx xx §38 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxxxx řízení, že xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx textaci za xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx soudu xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx soudu xxxxxx v době xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx se původně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepřesné, xx xx xxxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx textaci xxx xxx přičíst jen xxxxxxxxxxx nedůslednosti zákonodárce, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměru.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 x. x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření neznal, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx uvést svou xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xxxxxx, xxx taková xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti až x kasační stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumné povahy xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxx připustilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvažoval proto, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx na slyšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x možnosti právně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 4 x. ř. x, xxxx pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx moci uplatnit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrana x xxxxx soudním xxxxxx, a není xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx IV.2.g, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 odst. 4 x. x. x.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, včetně uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obeznámen s xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Není xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx je x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem i x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xx jistě xxxxx x usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti x xxxxxxxxx přednesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 věty xxxxx x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 5 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slyšen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.3 Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxx xxxxx a xxxxx zájmy xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský soud xx xxxxxxxxxxx zájmu xx plnění veřejné xxxxxxx proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 9 napadeného usnesení, xx xxxxxx xxxxx, xx „xx sistaci xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx zájem; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx na korektnosti xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, současně nic xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzovaná xxx týká (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostupným xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), pročež xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx dočasně zabránit xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] výše xxx vyplývá, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převažuje xx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx. Nikde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x případě zájmu xx zadání a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx míry xxxxxx zájem xxxxx xxx xxxx vůbec x xxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx [47] xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx toho, xxx xx dána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro hrozící xxxxxx xxxx, xx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmě, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vylíčila x osvědčila hrozbu xxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx tuto xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx konkrétně vypočítaného xxxxxx zisku, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zvažování xxxxxxx xxxx učinil, ač xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřít x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou excesivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neidentifikoval xxxxx závažný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx korektnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na tom, xxx korektnost zadávacích xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx kontrolou, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx nebyly zajištěny, xxxx by situace xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx ze xxxxx xx návrhu žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx z xxxxxx žalobkyně xx x jiných xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx odkazuje xx xx, že pokud xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx tvrdit poškození xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx shora v xxxxx XX.2.x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx zjevná x podkladů, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (prostým xxxxxxxxxx nových jednotkových xxx x stávajících xxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx něj xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx úspory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úsporu xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspor xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §109 xxxx. 5 x. x. x., jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx IV.2.h xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomuto xxxx xxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx nelze zjistit xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx předběžným opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, jak x xx dospěl). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze skutečností, xxxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx opatření (tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). V xxxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxx, xxxxxx naopak posuzuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x závěru, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx předběžným xxxxxxxxx poškozovány. Xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx zvažoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxx. Zároveň i xxxxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx věci (xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx nedostatečně ve xxxxxx x předběžnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zabýval x xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx: „Xxxxxxx argumentace xx x kontextu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (již na xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení ‚xxxxxxxxxx‘ x důvodnosti žalobních xxxx (§272x xxxx. 3 xxxxx xxxx xx středníkem zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), týkajících se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxxxxxx maximálních nabídkových xxx v kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevede zdejší xxxx xxxxx vista x xxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (podrobná žalobní xxxxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyžadovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx v xxxx [55] výše, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určitě bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x závěru, xx žaloba xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pravděpodobně xxxx zamítána, bylo xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx posoudil xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx [53] xxxx xxxxxxx, xx xx xx výjimky je xxxx kritérium xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xx odůvodnění xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxx posouzení splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření
[86] Stěžovatel xxxx xxxxx proti xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřeny xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tvrzení krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx mohly xxx xx xx 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx toho, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeny, xxxxx vyšel xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx jiný zájem xx xxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx konečně relativizoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zmařena možnost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxxxxx, že x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (případné xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xxxxx §257 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx (jistě xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.