Xxxxxx věta
Prekluzivní xxxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, č. 3474/2016 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx: I) X. X., XX) X. F., XXX) XXXXXXX XX, s. x. o., o xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dne 14.4.2021 xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Xxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx I a XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx XXX, chtěla xx xxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx halu. Změnou xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxx znemožněn.
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x přezkumném řízení.
Odpůrce xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podala návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x důvodu, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx jejím počátkem xx xxxxxx den xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx byla změna xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx měsíce xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 45 xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx musí x námitkách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx xxx nebude xxxxx návrh podstatně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx podávající xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odmítla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx platí:
(1) Xxx řízení xxxxx xxxx xxxxx platí xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx lze xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx do 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx právní moci.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, neboť §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném řízení x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx dne právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx v §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx znamená x použití prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 správního xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx se uplatní. X tom xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 7.9.2021, čj. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx začaly rozhodovat xxx, xx aplikaci xxxxxxxxxxx lhůty v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nic xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 225/2017 Sb.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx plánovací dokumentace xxxx její xxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujících x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx 1 roku xx optimálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. ochranou xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní jistotu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx přezkumné řízení xxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a nabytých xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx restriktivně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x §97 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovením x xxxxxxxxxx právními xxxxxx (viz čl. 41 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx xx xxxx neaplikuje v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX xx dne 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx situace, xxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxxxx úpravou x xxxxx rozsahu nebo xxxx-xx se řídit xxx některými xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. NSS, xxx 24).
[21] Přiměřenému xxxxxxx může bránit x prvé xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například v xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem a x rozsahu odpovídajícím xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (rozsudek XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36 rozšířený xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx principy:
– Xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx žadatele xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vylučuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx přezkumu územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obecné povahy.
– Xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx použití §172 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „přezkumného xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx xx své xxxxxx desce, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ formou veřejné xxxxxxxx (případně xxx xxxx xx přiměřené xxxxxxxx §98 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ je xxx, xxx byl xxxxx zveřejněn veřejnou xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx pro opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx, x námitkách xx povinen rozhodnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx dozorčí orgán xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřeného xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx argumentuje, xx x případě opatření xxxxxx povahy by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx znemožnila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx rozšířený xxxxx shrnul ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Návrh xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx počíná běžet xx xxxxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, č. 3474/2016 Sb. NSS). Xxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně připustil. X xxxx situaci xx mělo xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxxxxxx xxxxxx zbývat xxx 45 xxx. X takové xxxxx xxxx nereálné, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxx x xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx nezkracoval. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx než 45 xxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx plán xxxx změnit. Xxx xx bylo zasaženo xx výlučné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X přezkumném xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plán, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Námitky a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx směřovat xxxxx x nezrušení opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx či námitku xx nutno x xxxxxxxxxx konečného „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť žádný xxxxxxx návrh nebude xxxxxxxxxx.
[28] Pokud xxx x xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx původního xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx xxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxx xxx x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx nový návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pouze xxxxx xx mělo xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx původní návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude možné xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx některé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxx xxxxxxxxxx upraveného xxxxxx veřejnou vyhláškou xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx neidentifikovaných xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxx xx xxx nebylo xxxxx v patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx možnosti xx třeba zdůraznit, xx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se výlučně x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx co nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. A výjimečně xxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxx ukončeno x xxxxxxxxxxx lhůtě. To xx však xxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem prekluzivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx podotkl již Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikací xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokončit (příkladem xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 A 31/2020-75, xxx 39). S xxxxx názorem, který xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Podstatné xxxx xx, xx xxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, nevede podnět xxx x sobě x jeho zahájení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxx. rozsudek NSS xx xxx 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ochrany xx mohou domáhat x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx lze xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx návrhem napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x stejně xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101a x. ř. x.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ani řízení x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, pokud se x xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx i xx přezkumná xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx budou. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).