Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx lhůta 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx přezkumu územního xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Sb. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, č. 3474/2016 Xx. XXX x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx účasti: X) X. X., XX) X. X., XXX) XXXXXXX XX, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Zastupitelstvo xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx dne 19.5.2021. Změnou xxxxx x novému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx I a XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx plocha xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, s. x. o., osoba xxxxxxxxxx na řízení XXX, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx postavit xxxxxxx halu. Změnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx u odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx řízení.
Odpůrce xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx před xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xx dne 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x prekluzi xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx této obecné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx vydáno xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Slovo přiměřeně xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx na xx, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1 roku od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx v nejzazším xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 45 dní. Poté xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxx by xxxx xxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx, xxx xxx nebude xxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx námitky bylo xxxxxxxx a osoby xx podávající xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
Osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx pro zrušení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Poukázaly xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx řízení.
Navrhovatelka v xxxxxxx zásadně odmítla, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx platí:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxxxx xxx xxx xxxx právní xxxx.
[14] Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Ty xx v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. V §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ použití x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 správního řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatní. X tom xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx dne 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] V §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x. 225/2017 Sb.“) xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 správního xxxx zkrátil xx xxxxx xxx. Po xxxx xxxxx krajské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 225/2017 Sb.
[18] Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx vydání usnesení x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx neúměrně dlouhá. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx její změny xxxxxx lhůta přináší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. To xx dotýká zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mantinelů pro xxxxxxxxxxx o změnách x území.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní jistotu xx xxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[19] Xxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx založených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxx xxxxxx (viz xx. 41 Legislativních pravidel xxxxx). Norma se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ se xxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může bránit x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx poté mělo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx například v xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxxxx situaci, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 5 As 85/2015-36 xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Stejně xxxx „běžné přezkumné xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 a násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Zvláštní povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vylučuje, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx obecné povahy.
– Xxxxxxx orgán je xx analogického xxxxxxx §172 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (oznámit) xxxxx zahájení „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ formou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zveřejnění návrhu xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxx, kdy byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 správního xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, o námitkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
– Xxxxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxx územního xxxxx“ xxxxxx dozorčí orgán xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 správního xxxx a účinky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx oznámením.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě opatření xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifikované xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx ode dne xxxxxxxx návrhu (rozsudek XXX xx xxx 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, č. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, tak je xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx rozšířený senát xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx připustil. X xxxx xxxxxxx xx mělo jít xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx 45 dní. X xxxxxx lhůtě xxxx nereálné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, tak xx tak xxx x každém xxxxxxx xxxxxx xx nejdříve, xxx si xxxxxxxxx xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxx 45 dnů xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nového návrhu xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném xxxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx bylo zasaženo xx výlučné xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, či xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Námitky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx či xxxxxxx xx nutno v xxxxxxxxxx konečného „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx vyhovění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě zúžení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, k xxxx xx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by mělo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx fakticky x xxxx návrh, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx je také xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx xxxxxx též x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upraveného xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx připadat v xxxxx, jen pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neidentifikovaných xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměněný xxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx výjimečně.
[32] X xxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx přezkumné řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výlučně x xxxx xxxxxx. Xx tedy odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. A xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě. Xx xx však xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxx provedení xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx ke xxxxx takové lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tím více xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx názorem, xxxxx xxxxx xx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[33] Podstatné xxxx xx, že xxxxxxxx účastník řízení xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevede xxxxxx xxx o xxxx x xxxx zahájení, xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x diskreci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. návrh xxx xxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx návrhem napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x stejně xxxxxxx lhůtu, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §101x x. x. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx veřejná vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijatém x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Závěrem xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vadám xxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx proti xxxxx bránily xxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx věci (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).