Xxxxxx věta
Šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx zákona).
Finanční úřad xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx o XXX xx znění účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 50 000 Kč za xxxxxxxx kontrolního hlášení x XXX xx xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx říjen 2020 x měsíce xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x v xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx šesti měsíců xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx s xxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx této prekluzivní xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx v zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX. Měl za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x záměru xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátek xxxx lhůty okamžik xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx uvedeny x xxxx. x) až x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různé situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení, čímž xx být dosaženo xxxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, xxx xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx pokuty 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx klíčová x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, xxx xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx až xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Žalobkyně xxxxx xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x DPH. Xx xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx období včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým žalobkyni xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x řízení v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom krajský xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx platebního xxxxxx xx pokutu x případě xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x DPH] a xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx vydání platebních xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Podle jejího xxxxxx nelze §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x XXX xxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by záměr xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Podle krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být podáno [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101g xxxx. 1 zákona x XXX, jejíž xxxxxxx je určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, že xxxxxx, který je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce daně xxxxxx k jeho xxxxxx x náhradní xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx k tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx lhůtě poté, xx x tomu xxx správcem xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx jej nepodá xx základě výzvy xx xxxxx, doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení, nebo
d) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX x případě xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx písm. x) xx x)] počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, za xxxxx xx být xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX spojuje počátek xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně se xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx této povinnosti xx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě jejím xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň x xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 1 téhož zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 věty xxxxxxxx zákona x XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Pokuta xxxxx §101h odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x DPH. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxx přichází x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pasáž o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [písm. a) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení kalendářního xxxxxx, xx který xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx xx x v §101x xxxx. 1 zákona x XXX, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x xxxxxx x XXX, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odporuje záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x DPH v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx základních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx rovněž omezit xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx úseku rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (jedná se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty) by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx negativní xxxxxx xxxxx daňovému subjektu (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce daně xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx vzniku povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx výměr v xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na správce xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx platební výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou lhůtu, x níž xx xxxxxxx daně daný xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101i xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i systematice x xxxxx právní xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, který zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx ničeho xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx nesplnění (primární) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx plátce xxxx xx smyslu písm. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx této povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx žádný důvod. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dopadá xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx podáno x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX již okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) došlo k xxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx postupovat xxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ale aby x xxxx lhůtě xxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxx určené v xxxxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. x)], xx xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] tohoto rozsudku). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, aby praktické xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx stanovených povinností, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Dílčí xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, učiněné krajským xxxxxx ve vztahu x jednotlivým platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx uvedená xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx ztotožňuje. (…)