Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx zákona. Xx platí i x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se zabývá xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) téhož zákona. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx zákona).
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry potvrdil.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx běžet již xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx o XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx marným xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr by xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx závisí xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx podle §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx v odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx, xx v něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, že krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta běží xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá oporu x xxxxxx zákonodárce x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x jeho xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx právě xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx uvedeny x xxxx. a) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) a xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx pokuty 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x tudíž x xxxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená výzvou xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx poukazoval x na „absurdní xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Správce daně xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 letech x 6 měsících xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx vznik povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Správce daně xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x takto stanovené xxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na znění §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xx správný a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx k novele xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož správce xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx zachování tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné xx xxxx účastníky spornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marným xxxxxxxxx náhradní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx podá, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá v xxxxxxxx lhůtě poté, xx x tomu xxx správcem xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. a) xx d)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX), xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx na xxxxx správce daně (xxx §101x xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jedna z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností x priori xxxx x rozporu s xxxx zněním.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Pokuta xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxx přichází x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX tak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení, která xx xxx podstaty xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové vyjádření x xxxxxxxxx samotného §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xxxx stanovuje sankci x souvislosti x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje tomu, xx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Zákon xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [písm. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx nesplnění povinnosti xxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX, tj. do 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx sankce v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 zákona x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx jím přijatý xxxxxx odpovídá smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX byla xxxxxxxx xx zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx zásady má xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx kterém došlo x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxx x dané xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu na xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, jakož x x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx omezit xxxxxx situace, xxx xx xx delším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním postupem xxxxxxx xxxx (byť x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx náklady a xxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x státu (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Na základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce daně xxxxxxxx cestou nucen xxxxxx xxxxx xxxx x řízení nejpozději xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr v xxxx lhůtě xxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx pokut, a xx xxxxx xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxx období, x xxxx má xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx xxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání platebních xxxxxx, jimiž rozhoduje x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxx učiní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx by popřel xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž odpovídá xxxxx jazykovému xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx čtyři různé xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx motivační funkce. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xx smyslu xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxx počátku xxxx prekluzivní lhůty xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 zákona o XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x xxxx xxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx určené v xxxxxxxxxx xx tom, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx absurdum. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši během 6 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený právě x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xx byl xxxxxxx výkladem, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxxxx časových mezí xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021, xxxxxx stěžovatel samostatně xxxxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)