Věstník MZd ČR, částka 5/2007
ZPRÁVY A SDĚLENÍ
8.
|
SÍŤ ONKOLOGICKÉ PÉČE V ČESKÉ REPUBLICE
|
V Praze dne 30.5.2007
Ref.: Mgr. Eva Křemenová
čl. 1
Kontext
V současné době jsou zhoubné novotvary na 2. místě příčin mortality občanů ČR, ročně umírá na nádorová onemocnění více než 27 tisíc osob, což představuje 23 % z celkové úmrtnosti. Příčiny vysoké úmrtnosti a ekonomických ztrát spočívají jednak v narůstající incidenci, jednak v pozdějším záchytu příznaků nádorových onemocnění. ČR zaujímá přední místo v celoevropských statistikách v incidenci zhoubných nádorů obecně a ve výskytu nádorů tlustého střeva a rekta u mužů. Karcinomy prsu u žen vykazují vzestupný trend v jejich incidenci a rovněž vysokou mortalitu. Situace se bude vzhledem k demografickému vývoji (prodlužování střední délky života, nízká porodnost) zhoršovat, incidence se bude zvyšovat, náklady související s léčbou budou stoupat. Proto je nezbytné koncentrovat nákladnou onkologickou péči do specializovaných, odpovídajícím způsobem vybavených zdravotnických zařízení tak, aby vynaložené finanční prostředky byly využívány efektivně a účelně.
čl. 2
Úvod
Ministerstvo zdravotnictví tímto informuje odbornou veřejnost o odborných kritériích definovaných Českou onkologickou společností ČLS JEP (dále jen „ČOS“), která by měla splňovat zdravotnická zařízení zajišťující komplexní onkologickou péči v České republice, a o zdravotnických zařízení a jejich pracovištích, kterým Výbor ČOS na svém jednání dne 20.12.2005 udělil garanci o splnění těchto kritérií.
ČOS současně doporučila zdravotním pojišťovnám zohlednit tyto skutečnosti při uzavírání smluvních vztahů se zdravotnickými zařízeními poskytujícími onkologickou péči.
ČOS bude průběžně sledovat, zda jsou odborná kritéria uvedenými zdravotnickými zařízeními i nadále splňována, a jejich neplnění, popřípadě i změnu stanovených odborných kritérií, oznámí Ministerstvu zdravotnictví, které tuto skutečnost uveřejní ve Věstníku Ministerstva zdravotnictví a zdravotním pojišťovnám k dalším opatřením v jejich působnosti.
Odborná kritéria jsou uvedena v článcích 5 až 7.
Zdravotnická zařízení (pracoviště), kterým byla udělena garance Výborem ČOS ČLS JEP jsou uvedena v článku 4.
čl. 3
Komplexní onkologická péče
Každý lékař či pracoviště zabývající se onkologickou péčí je povinen zajistit tuto zdravotní péči v plném (potřebném) rozsahu. Tím je myšlena nejen diagnostika, ale také klasifikace nádoru a stanovení léčebné strategie s využitím možností léčby chirurgické, radiační a chemoterapeutické.
čl. 4
Síť onkologické péče v ČR
a) Nádory dětského věku
V České republice jsou na základě schválení Pediatricko onkologickou sekcí České onkologické společnosti schválena dvě oficiální pracoviště, oprávněná poskytovat komplexní péči dětem a mladistvým se solidními nádory a lymfomy. Ty jsou také součástí specializované části ve struktuře nové onkosítě.
Pediatrické onkologické skupiny (POS):
Klinika dětské hematologie a onkologie Fakultní nemocnice v Motole, Praha
Klinika dětské onkologie Fakultní nemocnice Brno
b) Solidní nádory dospělého věku
Typ I: Komplexní onkologické skupiny (KOS) + centra (KOC)
Typ II: Lůžková onkologická pracoviště (LOP)
Typ III: Lokální onkologičtí specialisté ( LOS)
Komplexní onkologická centra:
KOC FN Plzeň
KOC Nemocnice Chomutov
KOC Masarykova nemocnice Ústí n/L
KOC Nemocnice Liberec
KOC FN Hradec Králové s kooperativní skupinou Hradecko
KOC Nemocnice Pardubice
KOC Nemocnice České Budějovice
KOC Nemocnice Jihlava s kooperativní skupinou Vysočina
KOC FN Olomouc
KOC Nemocnice Zlín s kooperativní skupinou Zlínsko
KOC Nový Jičín
KOC FN Ostrava
KOC FN Brno
KOC Masarykův onkologický ústav Brno
KOC FN U svaté Anny Brno
KOC FN Praha-Motol s kooperativní skupinou ÚVN a Nemocnicí Na Homolce
KOC FN Královské Vinohrady Praha
KOS Praha a Středočeský kraj (Onkologická klinika VFN 1. LF UK, Ústav radiační onkologie FNB 1. LF
UK, Onkologické oddělení FTN 1. LF UK, Ústav onkologie a pneumologie Pleš)
čl. 5
Typ I: Komplexní onkologické skupiny + centra
Komplexní onkologické skupiny (KOS) + centra (KOC) typu I. jsou vytvořeny zpravidla na bázi onkologických profilovaných pracovišť a týmů fakultních či krajských nemocnic. Jádro tvoří onkologická klinika nebo lůžkové oddělení disponující komplexním vybavením pro kurativní radioterapii a chemoterapii za hospitalizace či ve stacionáři.
a) Podmínky vzniku:
zajištění spolupráce s chirurgy, gynekology, urology, otorinolaryngology, ortopedy, maxilofaciálními chirurgy, patology, neurology, algesiology, hematology a dermatology a dohoda o provázanosti péče i dodržování standardů komplexní onkologické péče,
schopnost doporučit a garantovat fungování sítě onkologických pracovišť nižších stupňů v kraji a udržovat s nimi odbornou spolupráci
vyšší stupeň integrace pro vytvoření programově orientovaných kooperativních skupin,
posílení vzdělávání a výzkumu v onkologii představují horizontálně kooperující zařízení typu I.
b) Radioterapeutické vybavení
pro počet 1 000 – 1 500/rok nových pacientů a spádové území 750 000 – 1 000 000 obyvatel
tři a více megavoltážních ozařovačů pro zevní radioterapii (min. 2 linearní urychlovače, z toho aspoň 1 duálního typu)
přístroje pro brachyterapii (automatický afterloadingový systém, C rameno, aplikační sál) – simulátor nebo CT-simulátor
plánovací systém (3D) a přístup na CT
zařízení pro absolutní, relativní a in vivo dozimetrii
modelová laboratoř
vybavení pro speciální techniky radioterapie (IMRT,TBI)
na pracovišti probíhá pre- a postgraduální výchova a vědecko-výzkumná činnost
c) Vybavení pro cytostatickou léčbu
pro počet 1000/rok a více nových pacientů
kompletní diagnostické možnosti i pro biologickou (specifickou) léčbu – stanovení všech doporučených prediktivních parametrů
kompletně vybavený stacionář s možností dvousměnného provozu a dlouhodobé ambulantní cytostatické léčby
rychlá návaznost na JIP
čl. 6
Typ II : Lůžková onkologická pracoviště
Lůžková onkologická pracoviště (LOP) zajišťují dílčí péči. Jsou to neúplně vybavená pracoviště radioterapie, onkologická oddělení interního typu nebo kombinovaná péče s nižším stupněm komplexnosti a provázanosti v místě.
a) Radioterapeutické vybavení
Typ IIA
pro počet 600 – 1000/rok nových pacientů
alespoň 2 megavoltážní ozařovače pro zevní radioterapii (min. 1 linearní urychlovač duálního typu)
event. zařízení pro brachyterapii (automatický afterloadingový systém, C rameno, aplikační sál)
simulátor, plánovací systém (3D) a přístup na CT
zařízení pro absolutní, relativní a in vivo dozimetrii
Typ IIB
minimálně 1 megavoltážní ozařovač (radiokobalt nebo „malý“ lineární urychlovač)
simulátor, plánovací systém
zařízení pro absolutní, relativní a in vivo dozimetrii
b) Vybavení pro cytostatickou léčbu
pro počet 500 – 1000/rok nových pacientů
základní možnosti diagnostiky maligních nádorových onemocnění – bez nutnosti stanovení všech prediktivních parametrů a cílových struktur a bez možnosti podávat biologickou (specifickou) léčbu
kompletně vybavený stacionář s možností dvousměnného provozu a dlouhodobé ambulantní cytostatické léčby
rychlá návaznost na JIP
čl. 7
Typ III: Lokální onkologičtí specialisté
Lokální onkologičtí specialisté (LOS), např. izolované ambulantní služby kvalifikovaných onkologů nebo onkologicky profilovaných specialistů, případně vybavené pro ambulantní, méně náročnou chemoterapii. Spolupracují se zařízeními II a III typu, MOÚ (Masarykův onkologický ústav) a HOS. Nezbytná je úzká spolupráce s praktickými lékaři v časném záchytu nádorů, pomoci účelně směrovat onkologickou péči, zajišťovat podpůrnou léčbu a dispenzární péči
a) Vybavení pro cytostatickou léčbu
základní možnosti pro ambulantní podávání cytostatické léčby – bez možnosti podávání specifické nebo finančně náročné léčby (nad 50 000,-Kč na jednu část)
čl. 8
Kritéria komplexních onkologických služeb KOC/KOS
a) Onkologická diagnostika
Vybavení zobrazovacími metodami radiologickými, sonografickými, nukleární medicíny i endoskopickými na úrovní soudobých standardů;
vybavení laboratorní onkologickou diagnostikou biochemickou, hematologickou, histopatologickou, včetně dostupnosti peroperační histologické diagnostiky;
dostupnost onkogenetických konzultací v indikovaných případech.
b) Interní onkologie
Samostatné lůžkové onkologické oddělení nebo klinika se zajištěnou intenzivní péčí o onkologicky nemocné;
onkologické ambulance s každodenním provozem;
sjednocený systém přípravy cytostatik;
stacionář pro ambulantní podání chemoterapie.
c) Radiační onkologie
Potřebné přístrojové vybavení ozařovacími přístroji, dozimetrií a plánováním podle standardů stanovených Společností radiační onkologie, biologie a fyziky;
samostatné lůžkové oddělení nebo klinika sloužící zčásti nebo zcela pro ozařované onkologicky nemocné;
ambulance radiační onkologie s každodenním provozem.
d) Chirurgická onkologie
Zajištění chirurgické služby ve všech chirurgických oborech využívaných v léčbě solidních zhoubných nádorů;
možnost jmenovitě označit chirurgické specialisty či ordináře zajišťující pro KOC/KOS chirurgickou péči v onkologii digestivní, hrudní, mammární, kožní, gynekologické, urologické, ortopedické, neurochirurgické, maxilofaciální a otorhinolaryngologické;
garance úzké spolupráce chirurgů s histopatologem a jejich odpovědnost za kvalitu tkáňového materiálu odesílaného k vyšetření.
e) Podpůrná a paliativní péče
Dostupnost specializované ambulantní nebo konziliární péče v oblastech: léčba bolesti, nutrice, klinická psychologie, péče o stomie;
zajištění konziliární péče v oblasti léčby infekčních komplikací;
je vypracován funkční systém paliativní péče o nemocné po ukončení protinádorové léčby vycházející z principů kontinuity onkologické péče a závazku neopuštění pacienta lékařem;
dostupnost specializované lůžkové paliativní péče.
f) Onkologická dokumentace
Dostupnost ucelené dokumentace o onkologicky nemocném, včetně nálezů zobrazovacích metod ve filmové nebo digitální podobě a archivovaného histopatologického materiálu;
vedení záznamů o informovaném souhlasu onkologicky nemocných s léčbou;
vedení řádné dokumentace o jednotlivých etapách onkologické léčby, tedy operační protokoly, záznamy o radioterapii a chemoterapii podle specifických oborových standardů;
odesílání kompletně vyplněného Hlášení zhoubného novotvaru u každého onkologicky nemocného, za jehož léčbu byla převzata odpovědnost;
přehled o počtu onkologicky nemocných podle jednotlivých diagnóz - ochota tyto informace zveřejnit v anonymizované podobě;
vyhodnocování výsledků onkologické diagnostiky a léčby formou sebeevaluace a lokálních programů kontroly kvality péče.
g) Dispenzarizace onkologicky nemocných
Zajištění dispenzární péče každému onkologicky nemocnému léčenému v daném KOC/KOS podle povahy onemocnění, celkového stavu a přání nemocného v KOC/KOS nebo po dohodě s jiným specialistou;
zajištění potřebné dokumentace o léčbě nemocného a možnost další spolupráce s KOC/KOS pro lékaře, který má dispenzarizaci provádět.
h) Stanovení odpovědnosti za onkologicky nemocného
V každé fázi vyšetřování, léčby nebo dispenzarizace onkologicky nemocného je nemocnému i ze zdravotnické dokumentace zřejmé, kdo za nemocného odpovídá a kam se může s náhlými potížemi nebo pro konzultaci obrátit.
i) Klinická hodnocení a zavádění nových postupů
Respektování doporučených postupů (standardů) onkologické diagnostiky a léčby při rutinní práci;
transparentní systém pro účast na klinických hodnoceních (studiích) a zavádění nových postupů, zahrnující stanovení odpovědnosti i spolupráci s etickou komisí.
j) Organizace onkologické péče v regionu
Se statutem KOC/KOS garantovaného Českou onkologickou společností ČLS JEP souvisí zásadní role centra při utváření racionální sítě onkologických služeb a spoluodpovědnost za kvalitu a stav organizace onkologické péče v daném regionu či v okruhu působnosti;
schopnost popsat strukturu regionální sítě onkologických služeb, zájem na jejím formování i fungování, průběžné odstraňování nedostatků.
MUDr. Markéta Hellerová,
v.r. náměstkyně ministra