Plné znění - 32014R0421

(1)

Odvětví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx letecké xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

(2)

Xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxx xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx s provozováním letecké xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx přijatá, x&xxxx;xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Konsolidovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik a postupů xxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx dne 4. xxxxx 2013 xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx letectví (ICAO).

(3)

S cílem xxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx nadcházejícím 39. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2016 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2003/87/XX (3) dočasně xx splněné xxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx a z letišť v zemích xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (EHP). Unie xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx XXX, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx emisí x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxx xxxx letišti xx státech XXX x&xxxx;xxxxxxx v zemích, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx v roce 2013, považovány za xxxx xxxx xxxxx XXX.

(4)

Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx 2003/87/XX xxxx způsob xxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxxx příjmy xxxx xxxxxx ekvivalent xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx využít xx účelem xxxx xxxxx změně xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxxxx ekvivalent xx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do Globálního xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z dražeb xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxx závazků Xxxx. Podle nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;525/2013 (4) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx z dražby xxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx stanovené v tomto xxxxxxxx zohledňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Komise xxxx xxxxxx Unie xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx podpořit xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismů xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopravy.

(6)

Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I této xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx klimatu.

(7)

Vyjednávání xxxxx xxxxx mezi Unií x&xxxx;xxxxxxx zeměmi x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xx xxx zajistit xxxxxxxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klimatu.

(8)

Aby se xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je důležité, xxx se všemi xxxx na xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.

(9)

S cílem zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx xxxxxxx osvobození. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neobchodní xxxxxxx xxxxxxx produkující xxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;xxx XX2 xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xx 1.&xxxx;xxxxx 2013 xx 31. prosince 2020.

(10)

Xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx malými xxxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstranění jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou vyskytnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx lety xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;349 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx EHP, zahrnuty xx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx provozovatele xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřazení povolenek x&xxxx;xxxxxxxx emisí xx xxx 2013 xx xxxx 2015.

(13)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odchylky xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx povolenek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx metody stanovené xxxxxxxx 2003/87/XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx směrnici.

(14)

Po skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx vstupů xx Xxxxxx měla xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx úplnou zprávu. X&xxxx;xxxx zprávě xx Xxxxxx měla mimo xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj x&xxxx;xxxx xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XX XXX), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx lépe xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zařízení.

(15)

Jelikož xxxx tohoto nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxx xx zemí x&xxxx;xx xxxx xxxx XXX xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(16)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxx vyřazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. xxxxx 2014, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxx nařízení xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx dne xxxx přijetí.

(17)

Směrnice 2003/87/ES xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

1)

Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zní:

„Článek 28a

Odchylky xxxxxx xx xxxx 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;12 xxxx.&xxxx;2x, xx.&xxxx;14 odst. 3 a článku 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o:

Xxx xxxxx článků 11a, 12 x&xxxx;14 se xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx xxxx lety xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx čl. 3e xxxx.&xxxx;5 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x xx xxxxxxxxxxxxx letadla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. a) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx od xx.&xxxx;3x odst. 8 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx.

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx 1. ledna 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxxxx státy xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letectví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2014.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sníženém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;3 xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydražen xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z letecké dopravy x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. a) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x nejsou provozovatelé xxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxx pro monitorování xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. a) x&xxxx;x) xxxxxx článku.

6.   Odchylně xx xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x platí, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx emisí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx CO2, xxxxxxxx xx xxxx emise xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx malé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx schválen nařízením Xxxxxx (XX) x.&xxxx;606/2010&xxxx;(5) x&xxxx;xx xxxxxxx organizace Xxxxxxxxxxx doplnila xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx systému XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroj xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se lety xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx EHP x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k Unii x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxx xx lety xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx jednou xxxxx, xxxxxxxxx Evropský parlament x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx dosaženém x&xxxx;xxxxxxxxx v rámci Mezinárodní xxxxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx (ICAO) x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2016 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx na uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx o celosvětovém xxxxxx opatření xx xxxx 2020, xxxxx xxxxx nediskriminačním způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxxxx dopravy, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx využití xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx xx xxx xxxxxx posoudí, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozsahu pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx XXX xx 1. ledna 2017. Xxxxxx xx své xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx odstavců 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Komise (XX) x.&xxxx;606/2010 xx xxx 9. xxxxxxxx 2010 x&xxxx;xxxxxxxxx zjednodušeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx provozu (Xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisemi (Xx. věst. L 175, 10.7.2010, x.&xxxx;25).“"

2)

X&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xx xx sloupci „Činnosti“ xxxxxxx pod xxxxxxxx „Xxxxxxxx“ v druhém pododstavci xxxxxxxx xxxx písmeno, xxxxx xxx: