Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. listopadu 2010 obdržela Komise xxxxxxxxxxxxx poštou ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxx čx. 30 xxxx. 4 xxěxxxxx 2004/17/ES x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx si xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx doplňující xxxxxxxxx. Xxxxxěď na ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx poštou dne 9. února 2011.

(2)

Žádost xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě předběžného xxxxxxxxxx xx dne 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Xx xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí, xx xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100 % xxxxxx&xxxxxx; nizozemská soukromá xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; New Xxxxx Xxxxxxxxx (NWR).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx zakázky určené xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; z činností, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx směrnicí xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx je xxx&xxxxxx; čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx trzích, na xxxx&xxxxxx; není xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Přímé vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx odvětví. Xř&xxxxxx;xxxx xx trh xx xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx členský stát xxxxxxx a xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx XX x otevření xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; nebo xxxx č&xxxxxx;xxx. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy xxxx xxxxxxx v příloze XX směrnice 2004/17/ES. Xxx xxůxxxx xxžxxxx xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv x xxxxxx těžbu x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx předpokládat, a xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x právně.

(5)

Xřxxxxx právních xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; odborné xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx&xxxxxx; x finanční xxůxxxxxxxxx x provádění xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Pro &xxxxxx;čxxx tohoto rozhodnutí xxx možnost x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx se xěxx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx ukazatelů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně sám x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx x xxxx dotčené tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; by se xěxx xx&xxxxxx;x v &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx stupeň xxxxxxxxxxx xx těchto xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x úvahu i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx rozhodnutím xxx&xxxxxx; xxxčxxx uplatňování pravidel xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxx x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; je xxxxx xxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxx&xxxxxx; a xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx rovněž v xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; jiných xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx;xx podmínkách xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx se xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; těží xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx xxxžxx&xxxxxx; stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx ceny xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; a xxxx výrobky xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Koksovatelné xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx jako čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx použití do xxxxx&xxxxxx;xx pecí, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě energie. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, které xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx jedinou surovinou xxx výrobu xxxxx x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; jiné xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné uhlí xxxxx nahradit xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí je xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; nelze xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Energetické uhlí xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a xxxxěž xřx výrobním xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x vápenky, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, ale takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dále rozdělit xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx němž x hlediska jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x xxx účely xxxxxxxx&xxxxxx; v rámci xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxčxxxxx a x xxxxxxx s ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx účely xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; trh x koksovatelným uhlím x trh s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x za xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx měly xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný trh xx xřxxxxxxxx české &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polska x Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx by xěx být xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxx, Maďarska x Xěxxxxx. Žxxxxxx tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx toto xxxxxxx&xxxxxx; xxxx je x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čistým x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. V xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2 389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), což čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx činil xxxxx do Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného uhlí x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13 % x 19&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx hlavně x Xxxxxx. Dovoz z Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 80 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx XXX v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, xx xřxxx poznamenat, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, kterým je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka xx Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, který xxxxxx v xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x x xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, a dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, který koupil x roce 2007 13&xxxx;% a x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žadatel xxxx svými xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Xxxxxx, ale xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Pokud xxx x xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;, kromě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx významného zákazníka x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 asi 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x jednoho zákazníka x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Podle žádosti xxxxxxxx „vysoká koncentrace xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž lze skutečně xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx spotřebována na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx brána x &xxxxxx;xxxx (x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Polsku, Německu).

(21)

Podle xxěxxx&xxxxxx; Komise x xxxxxxxx relevantního xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze odlišit xx sousedních xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx podmínky xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. V x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx severní Xěxxxxx a xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx uhlí přepravovaného xx xxřx x xxxxxxxx x xxxx, žx mimo xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx za x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské xxxxěžx x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx určování xxxx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx a doba, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), x žx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX nebo v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; od xxxxx&xxxxxx;xx společností. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, není xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X ohledem xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx hodnocení xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x pokud xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. V xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených rozdílů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx snadno x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx republikou x xxxxx Xxxxxx. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; trhu xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, jedním x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX a xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx největším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x na trhu x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5 %). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Polsku (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% x 19,3&xxxx;%). Xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný tržní xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v xxxx 2008 xřxxxxžxě 93 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; sám x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

X x případě, že xxxxxxx v úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh zahrnující Čxxxxx republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů xxxx xx&xxxxxx;xx velmi vysoké (91,3&xxxx;% v roce 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx jejich x&xxxxxx;xxxxě xxxxx vyvozovat, žx xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím dostatečně xxxxxxxx hospodářské xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx dodávek xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx produktu xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx dlouhodobé x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx zákazníků xřx&xxxxxx;xx xx OKD x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx koksovatelného uhlí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(29)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé energetického xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx OKD je xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; podíl xx xxxx v Čxxx&xxxxxx; republice v xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Polsku (jejich xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx v xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Českou xxxxxxxxx a Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, v x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, které jsou xxxxxxx x 29. xxxě odůvodnění (v xxxxxx&xxxxxx; České republice, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě tyto xxxě), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; subjekt, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; sám x xxxě podíl xx xxxx přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx tudíž nutno xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; „jsou xž na výjimečné xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx trhu xxxx o xxxě xůxxxxx existence dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. To xx xxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx větší trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% x roce 2006, 56,9&xxxx;% v xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx v xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; dodavatele, ukazují, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí v xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; roční či xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x&xxxxxx;xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x xxxxxx xxxěxx x xxxxxxxx OKD, xxx xxxx požadováno, xxxx by obtížné xxxxěx x závěru, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, a xxxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx za trhy x vysokou xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx, xxxxxxx k x&xxxxxx;xěxx, že xx xěxxxx&xxxxxx; odběratel černého xxx&xxxxxx; hodlal nebo xxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x jinému dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž xřxxxxxxx, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx již xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (a xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Totéž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx uhlí, xřxčxxž žxxxxxx uvádí, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x žádný x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx na český xxx x že xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx velkoodběratelů x&xxxxxx; xxxxřxxx dlouhodobé xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; je xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx x xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx v současné xxxě přímo xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx proto xxxxxžxxx xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; republice. Směrnice 2004/17/XX se xxxx xxx&xxxxxx;xx použije x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž pořádají xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx zakládá na xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx; xx listopadu 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x informací předložených Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx v případě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx právní čx skutkové xxxxxxx xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx xx xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx pro xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,