Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/XX x vynětí xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice z xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx 2004/17/XX. Komise xx xxx 21. xxxxx 2011 xxž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx žádost x xxxxxxxxx byla čxxx&xxxxxx;xx orgány xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě předběžného stanoviska xx dne 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx přístupu xx xxxxxxxxx&xxxxxx; trh a xxxxxxx, že přístup xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Ve xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx ostatní xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx přímého xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x České republice.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, který x Čxxx&xxxxxx; republice xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx XXX x.x., xxž je soukromá xxxxxčxxxx, již 100 % xxxxxx&xxxxxx; nizozemská soukromá xxxxxxxxx&xxxxxx; společností Xxx Xxxxx Resources (XXX).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/ES stanoví, žx xxx&xxxxxx;xxx určené xxx umožnění x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x činností, xx xxxx&xxxxxx; se xxěxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; neřídí, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx v čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, ve kterém xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, přímo xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxx&xxxxxx;xx, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; omezen xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx trh se xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx členský stát xxxxxxx a xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx XX k otevření xxx&xxxxxx;xx odvětví xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/ES. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XI xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Přezkum xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, žx tato xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žxxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x provádění xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx se xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x nichž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx jde x xxxx xxxčxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x kritériem xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x úvahu i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; kritéria, xxxx xx míra, x xxx&xxxxxx; zákazníci mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x České xxxxxxxxx.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trhu čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, který xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx vytěženého čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx definice xx rovněž v xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx druhů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Černé xxx&xxxxxx; lze xěxxx xx uhlí vhodné xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) a energetické xxx&xxxxxx;. Xčxxxx xx xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, mají xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x rozdílnou zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx výrobky nejsou xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx jako čxxx&xxxxxx; uhlí x xxxxxxxx, která xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; do xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; nebo x&xxxxxx;xxxě energie. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, které vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxx x nemá x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxx nahradit xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; je xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x takových průmyslových x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx, cementárny x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx nebylo xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx x&xxxxxx;xx xxxxěxxx xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx němž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx; a dále xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí. Xxx s jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x&xxxxxx;xx není oddělený x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx nebude xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx a v xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX považují trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x trh x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x za xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; trhy, x proto xx xx xěxx zkoumat xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, že xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; republiky, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xěx být xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žadatel xxxx&xxxxxx;, žx hlavním xůxxxxx xxx xxxx vymezení xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx správních xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. V xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; a 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx činil xxxxx do Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19 % příslušných xxxxxů domácí xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx uvádí, žx uhlí z xxxxxxxx XXX v Čxxx&xxxxxx; republice &xxxxx; xť už koksovatelné xxxx energetické – xx konkurenceschopné do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, xx xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx produkce xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx ve Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, xxxx&xxxxxx; xxxxxx v xxxx 2007 xxx 26 % x x xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% a v xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx svými hlavními x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Polsku, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx představují xxxxx xxx 8 % xxxxxxxx OKD.

(19)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kromě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Rakousku, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo v xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x xxxxxxx zákazníka x Xěxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Xxxxx žádosti xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž lze xxxxxčxě xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, a to xxx pokud xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx vytěženého xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx oblast, xxxx&xxxxxx; je v ž&xxxxxx;xxxxx brána v &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Xxxxxx, Německu).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě stejnorodé x xxxxxx lze xxxx&xxxxxx;xx xx sousedních zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, protože xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx jsou x xěxxxx oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x severní Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx uhlí xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx moři x xxxxxxxx k xxxx, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx na pozemní xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské xxxxěžx x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx důležitým xxxxxxxx xřx určování xxxx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx a xxxx, xx kterou se xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), x žx xxxxxxx o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou zpravidla xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; od XXX xxxx v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, není xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považuje xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky x Xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí, xxx x pokud xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx zásobovat xxx&xxxxxx;x přepravovaným po xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx od xxx&xxxxxx;xxxxxx pobřeží, xx xxxx x&xxxxxx;x tento xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx může xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; trhu xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx obou xxxxxxx trhu xxxx xxxxxx xx stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, že xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x ukazatelů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích je xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů na xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx relevantního zeměpisného xxxx. Společnost OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x na trhu x České xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5 %). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx v Xxxxxx x roce 2008 čxxxx 60,2 % x 19,3&xxxx;%). Na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v xxxx 2008 přibližně 93 %. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, by &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7 % x xxxx 2006, 85 % x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx vyvozovat, žx xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x dostatečně xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Jak xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx hrají xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx ve xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Informace xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Smlouvy xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx dlouhodobé a xxxxxx předloženy žádné xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx zákazníků xřx&xxxxxx;xx od OKD x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx předpokládat, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx trhu v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx polští xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7 %). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 72 %. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti OKD xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Kromě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů s energetickým xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx x 29. xxxě odůvodnění (v xxxxxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího xxě xxxx země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; subjekt, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; sám x xxxě podíl xx trhu xřxxxxžxě 50&xxxx;% xxxx více. X této souvislosti xx xxx&xxxxxx;ž nutno xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxx (15), xxxxx které &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;x xx trhu činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx, xxx požaduje žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x roce 2005, 60,2&xxxx;% x xxxx 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; důležitou úlohu xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x míře, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řada xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX xxxx že xěxxxx&xxxxxx; roční čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žadatel neposkytl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x xxxxxx xxxěxx x produkci OKD, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx by obtížné xxxxěx x závěru, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x OKD xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx, xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě energetického x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších konkurentů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž – xxx xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. xxxě odůvodnění &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, nevedou x x&xxxxxx;xěxx, že xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; hodlal xxxx xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx již xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (a zejména xěxx, xxž využívá XXX), „není xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx se xxx neuskutečnil“ (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx jde x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx x že xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx energetického, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xx proto nepoužije xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx vykonávání xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx v xř&xxxxxx;xxxě, kdy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, které xxx&xxxxxx; umožnit dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, nebo xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; veřejné xxxxěžx na vykonávání xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, pokud xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx skutkové situace xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx xx byly xxxxěxx podmínky pro xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx pro xxřxxx&xxxxxx; zakázky,