Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx žádost Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 xxxx. 4 xxěxxxxx 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Komise si xxx 21. xxxxx 2011 xxž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx doplňující informace. Xxxxxěď xx žádost x informace byla čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 9. února 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx dne 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx přístupu xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, že xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Ve xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí, xx xxxxxčxxxx XXX x.x., xxž je xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; nizozemská soukromá xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (NWR).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx které se xxěxxxxx vztahuje, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; neřídí, xxxxx je daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxx&xxxxxx;xx, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži se xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kritérií x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx členský xx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX k xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx odvětví xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX směrnice 2004/17/ES. Xxx průzkum xxžxxxx xxx&xxxxxx; a jiných xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, které by xxxxx sektor liberalizovaly. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx dotyčný trh xxxxx předpokládat, x xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vydávání xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x České xxxxxxxxx xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; době xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žxxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x provádění xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto rozhodnutí xxx xxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě za xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx se xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx ukazatelů, x nichž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx xx&xxxxxx;x v &xxxxxx;xxxx, xx úhrnný xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x kritériem xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx trhů xx xěxx být xxxxx x úvahu i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; kritéria, jako xx x&xxxxxx;xx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x není xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidel xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trhu čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx produkci čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a velkoobchodní xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx produkce černého xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x prvním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Tato xxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; různé chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x závislosti na xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Černé xxx&xxxxxx; lze dělit xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) a xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx xx xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx a xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, mají zcela xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné užití x rozdílnou zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx liší x xxxx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; s xxxxxxxx, která xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx vhodného xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx pecí, a xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; nebo x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x nemá x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx nahradit energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxčxx za xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako palivo xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx a technologické x&xxxxxx;xx x rovněž xřx výrobním procesu x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx koksovatelným xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dále xxxxěxxx xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x hlediska xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx; a x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx s xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx xxxx nebude xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x za xxxěxxx&xxxxxx; výrobkové xxxx, x xxxxx xx xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, že xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx přesahoval české &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx trh, který xxxxxxxx území České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarska x Xěxxxxx. Žxxxxxx tvrdí, žx hlavním důvodem xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx významný xxxxx vzájemných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx správních překážek (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. V xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % a 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx činil xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 tisíc xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx ve xxxxxčxxxxx čxxxx přibližně 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu koksovatelného xxx&xxxxxx; a 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx – xť xž koksovatelné xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; – xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, je xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti OKD xx nacházejí x xxxxxx přibližně 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, XXX má xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx ve Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 asi 26&xxxx;% x v xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; koupil x xxxx 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx OKD. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx xxxxxčxxxx x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8 % xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; OKD xxxxxxx významného x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x xxxxxxx zákazníka x Německu, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3 % xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx „vysoká xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; největších soutěžitelů“ (8), xxž lze skutečně xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx „naprostá xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx spotřebována xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), což xx potvrzuje xx x&xxxxxx;xxx zemích produkujících čxxx&xxxxxx; uhlí, xxž xxxř&xxxxxx; zeměpisnou oblast, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx v &xxxxxx;xxxx (v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx trhu (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xxx odlišit xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, protože xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x těchto oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; oblasti xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (zejména xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x severní Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; než x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, mohou x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x těchto oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx uhlí xx xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), a žx smlouvy x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX xxxx v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; od xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, není xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X ohledem xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky a Xxxxxx, a xx xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. V xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených rozdílů xxxx oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx zásobovat xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx republikou x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx však xůžx xůxxxx nezodpovězena, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; vymezení xxxx xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx z &xxxxxx;xxxx, žx pokud xxx x těžbu čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů míry xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích je xxxxxx&xxxxxx; podíl xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů na xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Společnost XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx v Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % a 19,3&xxxx;%). Na zeměpisném xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; sám x xxxě podíl na xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx požaduje žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů byly xx&xxxxxx;xx velmi xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x roce 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxx, žx xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx hospodářské xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zákazníků mezi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxx&xxxxxx;xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx zákazníků xřx&xxxxxx;xx xx OKD x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx koksovatelného uhlí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopen xxxxxx xřxx&xxxxxx;x k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty energetického xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného trhu. Xxxxxčxxxx OKD je xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem energetického xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její podíl xx xxxx v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Xxxxxx (jejich xxx&xxxxxx;x xx trhu x Xxxxxx v xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7&xxxx;%). X rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx sám o xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, v x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; zeměpisných xxxů s energetickým xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx v 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího xxě xxxx země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; má sám x xxxě podíl xx xxxx přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; „jsou xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě velké xxx&xxxxxx;xx na trhu xxxx o xxxě xůxxxxx existence xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. To xx xxxxxxx, xxx podíl xx trhu čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x roce 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9&xxxx;% v xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% v xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx energetického xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x míře, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, ukazují, žx řxxx odběratelů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; roční čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objemech xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x jejich xxxěxx x produkci OKD, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx k x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x OKD xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k jinému xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx jde o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x rámci zeměpisného xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx&xxxxxx; a xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50 %, a xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x vysokou koncentrací, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx snadno přejít x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x posledních xěxx letech xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx uhlí, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx mu není xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx český xxx a žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx velkoodběratelů x&xxxxxx; xxxxřxxx dlouhodobé xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx x xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži. Ustanovení čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX xx xxxxx xxxxxžxxx xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; umožnit xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, kdy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice, nebo xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx 2010 xx března 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x informací xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx xx byly xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx pro xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,