Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx stabilita xx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx ekonomika xxxxxxxxx xxxxxxxx místa, xxxxx x xxxx. Finanční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx makroobezřetnostní xxxxx x xxxxxxxx akumulaci přílišných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx integrací xxxxxxxxxx xxxx (a to x xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2000 x xxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx (4), usnesení xx xxx 21. xxxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (5), xxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2007 o politice finančních xxxxxx (2005–2010) – xxxx xxxxx (6), xxxxxxxx xx xxx 23. září 2008 xxxxxxxxxx doporučení Xxxxxx o zajišťovacích fondech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (8) x x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II) (9) x xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2009 k návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (10)).

(3)

X xxxxxxxxx 2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxx, aby učinila xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na dohled xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů a obnovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx xxx závěrečné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „xx Larosièrova xxxxxx“) doporučila xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx jiného xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad riziky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxx xx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2009 nazvaném „Xxxxxxxx oživení evropské xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 19. a 20. března 2009 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxx nad xxxx x xx základem xxx xxxx xxxxxxx xx de Larosièrova xxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx dohled xxx finančním trhem“ xx xxx 27. května 2009 Xxxxxx navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx stability xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx rady xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx ponese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled. Xxxx xxx 9. června 2009 a Evropská xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2010. X xxxxxxx s návrhy Xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx banka (xxxx jen „XXX“) „xx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podporu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx“. Xxxxxxxx, kterou xxxx XXX xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ESRB xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ECB xxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“).

(7)

X xxxxxxx xx integraci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx riziko xxxxxxx xxxxxxxxx finanční krize xx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxxx Xxxx v otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx spolupráce x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondem (xxxx jen „XXX“) x Xxxxx xxx finanční xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx nichž xx xxxxxxx, xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rizik na xxxxxxxx úrovni, x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny X-20.

(8)

XXXX by xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MMF, XXX x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx X-20.

(9)

Xxxxxx XXX, XXX x XXX xx dne 28. xxxxx 2009 předložená ministrům xxxxxxx x xxxxxxxxxx centrálních xxxx X-20 xxxxxxx „Xxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx: úvodní xxxxx“ rovněž uvádí, xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, opatřeními x xxxxxxx xxxxxx krizí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v okamžiku xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčovým xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx x xxxxxxxxx patří xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxx služby) a propojenost (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto třech xxxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a schopnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx selhání a mělo xx brát x xxxxx xxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx XXXX xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dojde k selhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx by ESRB xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Současné xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx malý důraz xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx makroekonomickém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx makroobezřetnostní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx různých úrovních, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxx, že xxxx sledována a že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx prováděna příslušná xxxxxxxx. Řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx x xx xxxxx a zmírnění xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxx fungování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(12)

Tento xxxx vytvořený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a rovněž x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ECB. Xxxxx toho xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a názorů.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx makroobezřetnostní xxxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(14)

Je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx subjekty dohledu xxx finančním trhem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxx, xxxxx xxxx fungovat xxxx síť. X xxxxxxx xx zásadou loajální xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ESFS xxxx spolupracovat v duchu xxxxxx a navzájem xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ESRB x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1093/2010 (11), Evropský xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1095/2010 (13) (xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jejím finančním xxxxxxxx a který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx stability x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zřízena XXXX xxxx nový xxxxxxxxx xxxxx xxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx i systémy xxxxx. ESRB by xxxx provádět xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(16)

XXXX xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, sekretariátu, xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxx. Zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxx zdvojování.

(17)

XXXX xx xxxx xxxxxxx varování x, pokud xx xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx jako celku, xxxx jednomu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx politickou reakci.

(18)

ESRB xx měla vypracovat xxxxxx xxxxxxxx barevné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zainteresované xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxx varování x xxxxxxxxxx xx měla xxx x xxxxxxx s přísnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx určena xxxxxxx xx více vnitrostátním xxxxxxx dohledu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx vymezenou xx Xxxxxxx o fungování XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx jednání Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rad xx XXXX měla Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx budou přijaty.

(20)

XXXX xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx a doporučení na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx „xxxxx, nebo xxxxxxxx“). Xxxxx XXXX xxxxxx, že reakce xx nedostatečná, měla xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty, Xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu.

(21)

XXXX xx xxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx Radu x xxxxxxxxxxx předstihu, aby xxxxx Rada reagovat, xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Pokud ESRB xxxxxx existenci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx způsobem ohrozit xxxxx xxxxxxxxx a integritu xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie nebo xxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informovat Xxxx. Xxxxx xx XXXX xx xx, že xxxx xxxxxx mimořádná xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx Radu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v kterém xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropskému parlamentu x Xxxx xxxxxxx jednou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxx XXXX vyzvat, xxx projednala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stability. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ESRB xx xxxxx důležitý, xxx bylo zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx členy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx dohledu xx xxxxx členský xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislých osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxx Xxxxxx x XXXX xxxxxxxx vytvořit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstev xxxxxxxxx xxxxx odpovědných xx xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

Xx klíčové, xxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxx zvažovali xxxxxxxx stabilitu Xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx konsenzu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a doporučeních x xxxxx XXXX xxxxxx a rozhodnutí xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik xx mělo xxx xxxxxxxx xx rozsáhlém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ekonomiku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, infrastruktur a nástrojů. XXXX xx proto xxxx xxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx plnění jejích xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytná xxx xxxxxx xxxxx XXXX a neměla xx xxx xxxx na xxxxxx rámec Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 223/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 2533/98 xx xxx 23. xxxxxxxxx 1998 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (15).

(29)

Účastníci trhu xxxxx poskytnout cenný xxxxx xxx pochopení xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx zúčastněnými subjekty xx xxxxxxxxxx sektoru xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx, sdružení xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uživatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, x xxxxxxxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx ESRB xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled Xxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úzce spjato x xxxxx mikroobezřetnostního dohledu, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxxx režimem, xxxxx xxxxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX by xxxx sledovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx finančního xxxxxxx xxxx xxxxx. Řešením xxxxxx xxxxx by xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx Unie xxxxx xxx podporu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupům x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu.

(31)

Soudní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2006 xx xxxx X-217/04 (Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx) konstatoval, xx „nic xx xxxxx článku 95 Xxxxxxx x XX [xxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU] xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx v situacích, xxx xx xxx xxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a usměrňující xxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na uvedeném xxxxxxxxxx“ (16). ESRB xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutné pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxx systémových rizik x x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a doporučení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu s finančními xxxxxxxx. Proto xx xxxx xxx ESRB xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

(32)

Xxx xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xx 17. xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxx xxxxx přezkum XXXX, ESRB x xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu,

(33)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro dosažení xxxxxx xxxx,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1093/2010;

c)

Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (EU) x. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nařízením (XX) x. 1095/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx (xxxx xxx „společný xxxxx“) zřízený xxxxxxx 54 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010.

a)

„finanční xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podnik xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx hlavní předmět xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx systémem“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxx infrastruktury;

x)

„systémovými riziky“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx vnitřní xxx x xxxxxxx ekonomiku. Všechny xxxx finančních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

a)

určuje xxxx xxxxxxxxxxx a analyzuje veškeré xxxxxxxxxx a nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1;

x)

identifikuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důležitosti;

x)

vydává xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx systémová rizika xxxxxxxx xx významná, x xx vhodných xxxxxxxxx xx zveřejňuje;

x)

vydává xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěná xxxxxx x xx vhodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

x)

dospěje-li x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Radě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu x xxx, xx nastala xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

xxxx spolupracuje xx všemi ostatními xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx XXXX, a podle xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; a ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx vypracuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx identifikace x xxxxxx systémových xxxxx;

h)

xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxx společného výboru;

x)

koordinuje xxxx činnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

plní xxxxx související xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

b)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx centrálních xxxx;

x)

člen Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského orgánu xxx xxxxxxxxxxxx);

e)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx);

x)

předseda x xxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx výboru;

x)

xxxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx výboru.

x)

jeden xxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

předsedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ESRB;

b)

xxxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rovněž xxxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx i vyvážené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je euro, x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx není xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rady x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxx tří xxx;

x)

xxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

g)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

předsedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxx.

x)

zástupce národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu a zástupce XXX;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx);

d)

zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx xxxxxx x xxxx);

x)

xxxx xxxxxxxx Komise;

x)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx a

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx.