Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxx 2004 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx proti terorismu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx prevence, připravenost x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxxx XXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx programu x Xxxxxxxxx informační xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx obdržené x xxxxxx xxxxx zdůraznily xxxxxxxx hodnotu xxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritických xxxxxxxxxxxxx. Byla zdůrazněna xxxxxxxxxx klíčových xxxxx xxxxxxxxxxxx, proporcionality x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx ve xxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxx věci xxxxxxx x prosinci xxxx 2005 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxxxxxxx, xx xx xxx xxx založen xx řešení všech xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hrozbě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x xxxxx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxxxxx, že konečnou xxxxxxxxxxx za řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvítala xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x označování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x posouzení xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx xxxxx xx určit x xxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravy x xxxx by xxx přezkoumána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx informačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx EKI xxxxx členské státy x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx způsobených vzájemnou xxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx společným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx XXX by xxxx xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx různá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi vlastníky/provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx významnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx činností x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx jde o xxxxxxx energetiky, x xxxxxxx způsoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx, xx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx specificky xxxxxxxxx prvků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti jaderné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a práva Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx x členských xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx využívány x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Mělo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx mezi nimi.

(11)

U xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocenná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx a stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práci x duplicitě xx xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxx stanovit, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měl by xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx plánů bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, včetně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež zajišťují xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánu bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx EKI by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx usnadnit xxxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EKI již xxxx styčného bezpečnostního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají, xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zavedení vhodných xxxxxxxx. Záleží na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxx se jmenování xxxxxxxx bezpečnostních úředníků.

(14)

Účinné xxxxxx xxxxx, xxxxxx x zranitelnosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx státy x Xxxxxx. Každý xxxxxxx stát by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX nacházejících xx na jeho xxxxx. Komise xx xxxx xx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb a xxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých byly xxxxxx EKI, xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxx Xxxxxx základem xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx EKI xxx, xxx xx xx xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx XXX vyžaduje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni x na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany XXX x každém xxxxxxxx xxxxx, přičemž tato xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX uvnitř xxxxxxxxx xxxxx x x ostatními členskými xxxxx a x Xxxxxx.

(18)

Xxx xxxx možné xxxxxxx činnost v xxxxxxxxx ochrany XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx utajení, xx xxxxxx x xxxxx xxxx směrnice zajistit xxxxxxxxx x bezpečnou xxxxxx informací. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1049/2001 xx xxx 30. xxxxxx 2001 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Komise (3), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly být xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxx následky. Utajované xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x daného xxxxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentu.

(19)

Sdílení xxxxxxxxx týkajících xx XXX xx se xxxx odehrávat x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx sdílení xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x označování XXX x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, x proto xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx dosaženo na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx přijmout opatření x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx zásady uznávané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkcí, zdraví, xxxxxxxxxxx, zabezpečení xxxx xxxxxxx hospodářských či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxx xxxx závažný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zničení by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Xx se xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ zvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem posoudit xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx narušení nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zneužity x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do konkrétního xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označeny xx XXX, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

kritérium xxxxx (xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality výrobků xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx dopadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, fyzické xxxxxxxx a narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx služeb).