Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x červnu xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posílení xxxxxxx kritických infrastruktur. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxx 2004 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx terorismu, xxxxx představuje návrhy, xxx xx se x Xxxxxx xxxx xxxxxxx prevence, připravenost x xxxxxxxxx xxxxxx xx teroristické útoky xxxxxxxxxx kritickou infrastrukturu.

(2)

Dne 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Komise xxxxxxx xxxxx x Evropském xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx program XXX“), která stanovila xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx programu x Xxxxxxxxx informační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx knize zdůraznily xxxxxxxx xxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx infrastruktury x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx složení xxx spravedlnost x xxxxxxx xxxx vyzvala x prosinci xxxx 2005 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxxxxxxx, xx xx xxx xxx založen xx řešení všech xxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx tohoto přístupu xx měly být x procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x dubnu roku 2007 přijala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, v nichž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxx, xxxxxxx uvítala xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a označování xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „EKI“) x posouzení potřeby xxxxxx xxxx ochranu.

(5)

Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístupu krok xx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x označit EKI x xxxxxxxx potřebu xxxxxx jejich ochranu. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx na odvětví xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx odvětví informačních x komunikačních xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx týkat přeshraničních xxxxxx na více xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx EKI xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx společného minimálního xxxxxxxx. Dvoustranné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastrukturami. Xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx být založen xx xxxxxx spolupráci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx odvětví xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické zkušenosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx významnému xxxxxxxx soukromého xxxxxxx xx dohledu a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx), rozumí xx, xx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součásti xxxxxxxxx elektráren, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy x oblasti jaderné xxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zavedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přispívat x celkovému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Mělo xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx různých předpisů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx označených XXX xx měly xxx xxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx členský xxxx nejprve stanovit, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX disponují xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx nezbytné xxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby rozhodl x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, zásady a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x systémy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx styčného bezpečnostního xxxxxxxx xx rovnocenné xxxxx, xx xxxx xxx považovány za xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx vztahující se xx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úředník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx infrastruktury. S xxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxx x xxxxxxxxx xx měl každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají, xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx rizik, hrozeb x zranitelnosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Každý xxxxxxx xxxx by xxx shromažďovat xxxxxxxxx x XXX nacházejících xx xx jeho xxxxx. Xxxxxx by xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb x xxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých byly xxxxxx XXX, včetně xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Komisi xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx na zlepšení xxxxxxx EKI xxx, xxx xx to xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XXX xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx a klasifikaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx ohrožujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx EKI xx xxx být zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx ochrana XXX xxxxxxxx komunikaci, xxxxxxxxxx x spolupráci xx vnitrostátní xxxxxx x na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx koordinovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x ostatními xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx utajení, xx xxxxxx x xxxxx xxxx směrnice zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1049/2001 xx xxx 30. xxxxxx 2001 x přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Komise (3), xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly být xxxxxxxx x plánování x xxxxxxxxx činnosti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Společenství x daného členského xxxxx. Každý xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx původcem dokumentu.

(19)

Sdílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu založeného xx důvěře, xxx xxxxxxxxxxx x organizace xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x důvěrné xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx být z xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou základních xxxx Xxxxxxxx xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nacházející xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdraví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zničení xx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku selhání xxxxxx xxxxxx;

b)

„evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx zničení xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nejméně dva xxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx průřezových xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x na účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx narušení nebo xxxxxxx kritické infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx skutečnosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ všechny činnosti xxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx, systému nebo xxxx části, které xxxx podle xxxx xxxxxxxx označeny xx XXX, nebo xx xxxxxx každodenní provoz.

a)

xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx podle možného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx podle závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx výrobků xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí);

x)

kritérium xxxxxx xx veřejnost (posuzováno xxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxxxxx a narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytných xxxxxx).