Plné znění - 32007R0717

(1)

Xxxxxx úroveň xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx mobilních xxxxxxxx xx xxxxxxx v zahraničí x&xxxx;xxxxx Společenství, xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx znepokojující. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cen účtovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx případech xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtovaných xxxxxxxxxx domovské xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx velkoobchodních xxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx někteří operátoři xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější podmínky x&xxxx;xxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx náklady x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx převládal xx xxxxxx s plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěží.

(2)

Vytvořením xxxxxxxxxx sociálního, vzdělávacího x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx komunikace mezi xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx“.

(3)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/19/XX xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 o přístupu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) (3), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx směrnice) (4), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2002/21/ES xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámci xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) (5), směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/22/XX xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx) (6) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/58/XX xx dne 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (směrnice x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (7) (společně xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002“) xxxx za xxx xxxxxxxxx vnitřního trhu xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxx o roaming xx xxxxx Společenství, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx v otázce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002 je xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx k ukládání xxxxxxxxxx xx ante operátorům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx prvky tohoto xxxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x&xxxx;xxxxxxx elektronických komunikací, xxxxx připadají v úvahu xxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxx xxxxxxxx 2002/21/XX (8) (dále jen „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx vymezených xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (9), xxxxxxxx xxxxxxxxx s významnou tržní xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ante xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx pro regulaci xx ante, uvádí xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sítích. Xxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že kvůli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přeshraniční povahy – nemohou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxxx Společenství.

(7)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xx mimo xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx roamingové služby xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kupují od xxxxx domovského poskytovatele.

(8)

Vnitrostátní xxxxxxxxx orgány odpovídající xx xxxxxxx a prosazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území, navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxx sídlících x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx uživatelé při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých členskými xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxx xxx xx mezinárodní xxxxxxx, ale mechanismus xxx regulační zásah xx xxxx ze xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxx elektronické xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, xx neukázal být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx toho xx svém usnesení xx xxx 1.&xxxx;xxxxxxxx 2005 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Evropě 2004 (10) vyzval Evropský xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysokých xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx 23. x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxx 2006 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o hospodářský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx za roaming xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xx xxxxxxx tehdejších xxxx bylo cílem xxxxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002 xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx obchodu mezi xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx harmonizoval, mimo xxxx opatření, xxx xxxx xxxx na xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neměla bránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxxx spotřebitele x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(12)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx směrnice, by xxxxx xxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Společenství.

(13)

Maloobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dostupné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxx xxxxxxx xx maloobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, neboť x&xxxx;xxxx xxxxx podnět. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k riziku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a měly by xxx účinné co xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(16)

Xxx by xx zavést xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx uživatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxx nebudou xx xxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přemrštěné ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hlasových xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx operátory, a současně xx xxxxxxxxx podněty x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebný x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx stanovení maximálních xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx volání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xx maloobchodní xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx stanoveného období.

(18)

Eurotarif xx měl být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx eurotarif xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx a průhlednou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx za roaming xx území Xxxxxxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx být nabízen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx odrážet xxxxxxxxxx xxxxx účtovanou x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx diferenciací xxxxx xxxxxxx a přizpůsobením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a preferencím spotřebitelů. Xxxxx xxxxxxxxx přístup xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx xxxxxxxxx přístup xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sledovatelný, xxx se minimalizovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx něž se xxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxx i vnitrostátních regulačních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dohledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Operátorům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx přinášet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx maximální xxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx, a to x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx velkoobchodní xxxxxx xx xxxxx vzít x&xxxx;xxxxx různé xxxxx, xxxxx tvoří roamingové xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xx zahájení a ukončení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx režijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mobilních xxxx xx Společenství, xxxxxxxxx xx xxxxxxx informací, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrných xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx k průměrným xxxxxx xx ukončení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovení souvisejících xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx snižovány x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx sazeb xx ukončení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.

(22)

Stanovením eurotarifu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uskutečnění xxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx operátorům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a maloobchodními xxxxxx xx mělo xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx své specifické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nákladech xx dotované telefonní xxxx, a zbude jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu xx snižováním xxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xx se každoročně xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx roamingových xxxxxx&xxxx;xx Xxxxxxxxxxxx, a to včetně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxxxx tarif. U stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxx období xxxxxxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxx xxxx zákazníky, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarif xxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhé kategorie xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům x&xxxx;xxx si zvolili xx základě xxxxxx xxxxxxxxx, by měli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx, pokud poté, xx xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx neoznámí xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tarify, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, tarify x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx eurotarif, xxxx xxxxxx s cenami xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Společenství xx xxxx xxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svých xxx x&xxxx;xxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mít lhůtu xx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx tímto nařízením.

(27)

Jelikož xxxx nařízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx přijatá xx xxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarify x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznikat uživatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smluv xx základě vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx inovativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx už xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto nařízením.

(29)

Domovští xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxxx limity. Xxxxx xxxxxxxx tarif xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx komunikační xxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxxxx krátkých xxxxxxxxx xxxxx (XXX) a multimediálních xxxxx (XXX).

(30)

X xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavřenu smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zda xx xxxx tarifním xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxx, je operátorem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prodejcem xxxxxx mobilní hlasové xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx mobilních xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx interoperability x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx bodu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx požívají xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na velkoobchodní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx nutnosti využít xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx článkem 5 přístupové xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx přiměřený xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxx od koncového xxxx xx koncovému xxxx a interoperabilita služeb x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v článku 8 rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotného xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxxx.

(32)

X&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regulovaných roamingových xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx roamingovým zákazníkům xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zahraničí xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měli xxxx roamingovým zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx v jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v navštíveném xxxxxxxx xxxxx. Poskytovatelé xx xxxx xxxxx toho xxxx zákazníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace o cenách xx xxxxxx xxxx xx datovou jednotku xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX) x&xxxx;xxxxxx o cenách xx xxxxxxxxx a přijímání XXX, XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v navštíveném členském xxxxx.

(33)

X důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž nutné, xxx xxxxxxxxxxxxx informovali x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx o eurotarifu x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastnických xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx o cenách xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx televizní xxxxxxx nebo hromadnými xxxxxx zákazníkům. Domovští xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informováni o tom, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarify, a měli xx zákazníky srozumitelnou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx eurotarifu x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxx přejít xx xxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx.

(34)

Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002, xx na xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xx měly xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonů xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přijatými x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx velkoobchodním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx volby v neprospěch xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx informacím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sledování. Xxxxxxxxx o firemních xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx v nejvzdálenějších xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítí xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxxx xxx zvýhodněn sníženými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx provádění tohoto xxxxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx využívající xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx cenově xxxxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xx tímto účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XXX.

(37)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx systém sankcí, xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx roamingové xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a bezpečně, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států, x&xxxx;xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(39)

Xxxxx xxxxxxxx přístup xx xxx být zřízen xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx přezkumu, xxxxx provede Xxxxxx, xxxx xxx platnost xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxx xxxxxxxx změněno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení a jeho xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a k řádnému fungování xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx&xxxx;Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx jejich xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx,

x)

„xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx 4, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx článkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx telefonní xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či jako xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx sítí“ xx rozumí veřejná xxxxxxx xxxxxxx telefonní xxx nacházející xx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům;

x)

„xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k uskutečňování nebo xxxxxx volání v rámci Xxxxxxxxxxxx na území xxxxxx členského státu, xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx mobilní hlasové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Společenství, xxxx xxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonních xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožňuje využívat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zařízení k uskutečňování xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx domovské sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

g)

„navštívenou xxxx“ se rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxx, v němž se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijímat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx s operátorem xxxxxxxx xxxx.