Plné znění - 32007R0717

(1)

Xxxxxx úroveň xxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studenti, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx používání xxxxx mobilních telefonů xx cestách x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxx vnitrostátní regulační xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx znepokojující. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx v důsledku vysokých xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraniční xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přirážek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx velkoobchodních xxx xx často xxxxxxxxx xx cen xxxxxxxxxx maloobchodnímu zákazníkovi. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx důkazy, že xxxx xxxxxxx a cenami xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx převládal xx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzdělávacího x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx skutečná „Xxxxxx xxx xxxxxx“.

(3)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/19/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) (3), směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/20/ES xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 o oprávnění xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (4), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/21/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámci xxx xxxx a služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) (5), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/22/ES xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 o univerzální službě x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx službě) (6) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2002/58/XX ze xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů a ochraně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (směrnice o soukromí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (7) (xxxxxxxx xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx xxx elektronické xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002“) xxxx xx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže.

(4)

Toto xxxxxxxx xxxx ojedinělým xxxxxxxxx, xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx rámcem xxx xxxxxxxxxxxx komunikace z roku 2002. Tento předpisový xxxxx xxxxx neposkytl xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx rozhodně x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a není tedy x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nápravě xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002 je xxxxxxxx xx zásadě, xx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxxxx analýzu xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx produktů x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx připadají v úvahu xxx regulaci xx xxxx xxxxx směrnice 2002/21/XX (8) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), analýza vymezených xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxx a posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (9), xxxxxxxx xxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx a uložení xxxxxxxxxx xx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxx relevantní xxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx, uvádí xxxxxxxxxx velkoobchodní vnitrostátní xxx xxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sítích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx roaming xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roamingu včetně xxxx xxxxxxxxxxxx povahy – nemohou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trh xxx xxxxxxxxxxx roaming xx xxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx kupují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány odpovídající xx ochranu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mají xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx území, navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx sítě sídlících x&xxxx;xxxxxx členských státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyvíjen xxxx, xxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mezinárodní xxxxxxx, xxx mechanismus xxx regulační zásah xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 1. prosince 2005 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Evropě 2004 (10) xxxxxx Evropský xxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx iniciativ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx rada na xxxxxxxx xx xxxxx 23. x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxx 2006 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx technologií xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, a v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že snížení xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xx xxxxxxx tehdejších xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti, xxxxxx tento předpisový xxxxx harmonizoval, xxxx xxxx opatření, xxx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx harmonizovaných xxxxxxxx xxxxx úvahám s cílem nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(12)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxx elektronické komunikace x&xxxx;xxxx 2002, a zejména xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx být xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou, a umožnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx odrážely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx vykazují jedinečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx dostupné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx promítnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx roaming, xxxxx x&xxxx;xxxx chybí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx maloobchodních xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s poskytováním xxxxxx služeb, xxxxx xxxx k riziku xxxxxxxx xxxxxxx fungování trhu xxx xxxxxxx xx xxxxx Společenství.

(15)

Tyto regulační xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx použitelné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a měly by xxx účinné co xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(16)

Xxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonních xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a současně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx mobilní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx metodou regulace xxxxxx cen za xxxxxxxxxxxxx a příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx volání na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xx maloobchodní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxxxx xx měl být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx měli zaručenu xxxxxxxxxxx marži x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx nabízet konkurenční xxxxxxxxxx xxxxxx v nižších xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx eurotarif xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx roaming xx území Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx roamingových xxxxxx, xxx přitom by xxx operátorům ponechat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx diferenciací svých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxxx a preferencím xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx neměl xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx regulační xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx proveditelný a sledovatelný, xxx se minimalizovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, by xxx xxxx přinášet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx maximální xxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i maloobchodní xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, a to x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx minutu xx velkoobchodní úrovni xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Nejvhodnějším xxxxxxxx pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx volání xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx volání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx, stanovená xx základě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx maximálních průměrných xxx xx minutu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v mobilní xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx měřítko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Maximální xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx snižovány x&xxxx;xxxxxxx xx snižování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(22)

Xxxxxxxxxx eurotarifu xx maloobchodní úrovni xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx marži xxx xxxxxxxxxxxx produktů nabízených xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velkoobchodními x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxx, xx operátoři xxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx podílu na xxxxxxxxxxxxxx nákladech x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Eurotarif xx xxxxxxx prostředkem xxx xx, xxx poskytl xxxxxxx spotřebitelům x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx snižováním cen xx velkoobchodní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx snižovat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxx xxxx informováni x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tarifů ve Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx včetně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stávající roamingoví xxxxxxxxx xx měli xxx během xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxx období xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, a těmi, xxxxx xx tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhé kategorie xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Roamingoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům x&xxxx;xxx xx zvolili xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxx tarify xxxx balíčky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx byli xxxxxxxxxx xx jejich současné xxxxxxx podmínky, v příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například roamingové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, tarify s dodatečnými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx s cenami xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxxxxx maloobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx mít stanovenu xxxxx xxx úpravu xxxxx xxx s cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roamingových xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením.

(27)

Jelikož xxxx xxxxxxxx stanoví, xx směrnicemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002 xxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx hlasová telefonní xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, a jelikož xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx své maloobchodní xxxxxxxxxx tarify x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od smluv xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx zavedení plateb xx xxxxxxx tam, xxx už xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xx xxxxxx limitů xxxxxxxxxxx tímto nařízením.

(29)

Domovští xxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnný paušální xxxxxxx tarif, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limity. Xxxxx paušální xxxxx xx měl zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SMS) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

(30)

X xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx bez ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým domovským xxxxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx zda je xxxx xxxxxxxx zákazníkem, x&xxxx;xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prodejcem xxxxxx xxxxxxx hlasové xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxxxxxxx dospějí k závěru, xx ukončením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx koncového xxxx xx koncovému bodu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu s jedním xxxx xxxx operátory xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx&xxxx;5&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, aby xxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a interoperabilita služeb x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v článku 8 rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxxx.

(32)

X&xxxx;xxxxx xxxx zprůhlednit xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxx rozhodování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx telefonu x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb měli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poskytovatelé xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx nebo xx datovou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX) a rovněž o cenách xx odesílání a přijímání XXX, XXX a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v navštíveném členském xxxxx.

(33)

X xxxxxx transparentnosti xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nabízejí, při xxxxxxxxx účastnických xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o cenách xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxx informováni x&xxxx;xxx, xx mají k dispozici xxxxxxxxxx tarify, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o jejich xxxxx přejít xx xxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx.

(34)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, by xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx povinnostmi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx hlasových x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxx roamingu v rámci Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů souvisejících s roamingovými xxxxxxxx uskutečněnými x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx regionech Společenství, x&xxxx;xxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxx měly xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návratnost a aby xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx využíváno x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx, aby dotčené xxxxxx měly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informacím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx měly poskytovat xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx jedné xxxx v nejvzdálenějších xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx sítí xxx xx ostatním xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx zvýhodněn xxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Společenství. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákazníci využívající xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxx cenově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roamingové xxxxxx xx území Společenství. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem Společenství.

(36)

Vzhledem xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volání xx xxxxx více xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx i sledování xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxx roamingových xxxxxxxx komunikačních xxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XXX.

(37)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a lze xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy. V souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených xxxx.

(39)

Xxxxx xxxxxxxx přístup xx xxx xxx zřízen xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxx Komise, xxxx xxx platnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx nařízení xxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a k řádnému fungování xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx&xxxx;Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx,

x)

„xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx jakýkoli xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 4, který může xxxxxxxx poskytovatel v souladu x xxxxxxxx článkem xxxxxxx xx poskytování regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

„domovským xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytuje roamingovému xxxxxxxxxxx veřejné pozemní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx virtuální mobilní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

c)

„domovskou sítí“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nacházející xx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

„roamingem xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx volání x xxxxx Xxxxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx domovská xxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě;

x)

„regulovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volání uskutečněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx telefonní síti x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx telefonní volání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx původ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rámci Společenství x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ se rozumí xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx pozemní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx území Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx telefon xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx pozemní mobilní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je členský xxxx, x xxxx xx xxxxxxx domovská xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxx nebo přijímat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.