Plné znění - 32007R0717

(1)

Xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítí, xxxx xxxx xxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v zahraničí x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, je xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx, spotřebitele x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx znepokojující. Xxxxxxxxxx xxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxx v důsledku vysokých xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraniční xxxx a v mnoha xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku vysokých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx do cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx někteří operátoři xxxxxxx zavedli tarifní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx ceny, stále xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx náklady x&xxxx;xxxxxx xxxx takový vztah, xxxx xx převládal xx trzích x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, vzdělávacího x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx pro občany“.

(3)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/19/XX xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx propojení (přístupová xxxxxxxx) (3), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx) (4), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2002/21/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) (5), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/22/XX xx xxx 7. března 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx) (6) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2002/58/XX xx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 o zpracování xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o soukromí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (7) (společně xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002“) xxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxx xxxx ojedinělým xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002. Xxxxx předpisový xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxx je vhodným xxxxxxxxxxx k nápravě xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002 xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti ex xxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská soutěž, x&xxxx;xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x&xxxx;xxxxxxxx povinností xx ante operátorům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxx připadají x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2002/21/XX (8) (dále xxx „xxxxxxxxxx“), analýza xxxxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a posuzování významné xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (9), xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tržní xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že kvůli xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx – vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roamingu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx regulační orgány xxxxxx xxxxx vysokou xxxxxx velkoobchodních cen xx xxxxxxx xx xxxxx Společenství.

(7)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neoznačilo doporučení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx roaming xx relevantní trh, x&xxxx;xx xxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele.

(8)

Vnitrostátní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xx ochranu a prosazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by rovněž xxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx.

(9)

Xx členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mezinárodní xxxxxxx, ale mechanismus xxx xxxxxxxxx xxxxx xx ante xx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, xx neukázal xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx toho xx svém usnesení xx dne 1. prosince 2005 o regulaci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx 2004 (10) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřujících xx snížení vysokých xxxxxxx xx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx telefonů x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 23. x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxx 2006 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx a integrované xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx technologií na xxxxxxxx i vnitrostátní úrovni xxxx nezbytné pro xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxx strategie, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, a v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx roaming xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xx základě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace z roku 2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx v oblasti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx na xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx úvahám s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zlepšení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(12)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxx elektronické komunikace x&xxxx;xxxx 2002, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx směrnice, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx s cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx použitelných pravidel, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx v nepřítomnosti významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx území Společenství.

(13)

Maloobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx trh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002.

(14)

Xxxxxxxxx povinnosti, jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx roamingových zákazníků, xx měly být xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ukazují, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx služeb na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx maloobchodních xxx xx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx chybí podnět. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně maloobchodních xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, mohla xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx roaming na xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx regulační xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx použitelné xx xxxxx členských xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx účinné xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx a nabídky služeb xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(16)

Xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajistí, xx uživatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx operátory, a současně xx xxxxxxxxx podněty x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených kritériích.

(17)

Nejúčinnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx volání na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eurotarifu. Xxxxxxxx velkoobchodní xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx hladinách. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx a průhlednou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům, xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx roamingových služeb, xxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx ponechat xxxxxxx soutěžit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx struktur tržním xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx spotřebitelů. Xxxxx regulační xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xx minimalizovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx dohledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx transparentní a bezprostředně xxxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxx xx xxxxxx xx velkoobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena v tomto xxxxxxxx, a to v konkrétních xxxxxxxx.

(21)

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xx velkoobchodní xxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx různé xxxxx, xxxxx xxxxx roamingové xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zahájení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx v mobilní síti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a tranzitu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sazba xx xxxxxxxx volání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sítí xx Xxxxxxxxxxxx, stanovená xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx minutu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k průměrným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx síti, xxxxx mohou být xxxxxxx jako měřítko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx snižovány s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xx ukončení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx síti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.

(22)

Stanovením eurotarifu xx maloobchodní úrovni xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uskutečnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx domovským operátorům xxxxxxxxxxx marži pro xxxxxxxxxxxx produktů nabízených xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx plateb a podmínek xxxxxxxxxx roamingový tarif, xxxxx xxxxxxxxxx regulované xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a maloobchodními xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx dotované telefonní xxxx, x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Eurotarif xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu xx snižováním xxx xx velkoobchodní úrovni xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx roamingoví xxxxxxxxx xx měli xxx plně informováni x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xx Xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx během xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxxxx nový xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. U stávajících xxxxxxxxxxxx zákazníků, xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi zákazníky, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarif xxxx balíček již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v platnost, x&xxxx;xxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarif, xxxxx xx v souladu x&xxxx;xxxxx nařízením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívající specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx osobním xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx tarify xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxx upozorněni xx xxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx, v příslušné xxxxx neoznámí xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarify nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx tarify, xxxxxxxxx xxxxxx, tarify x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx platbami za xxxxxxx, tarify x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx spojení.

(25)

Poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Společenství xx xxxx xxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roamingových xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx měli xxxxxx xxx lhůtu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením.

(27)

Jelikož xxxx xxxxxxxx stanoví, xx směrnicemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xx xxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx roamingových xxxxxx na území Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx maloobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx těmito xxxxxxx vznikat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonů xxxxx xxxxxxxxx od smluv xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxxxxxx inovativní xxxxxxx roamingovým xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tam, xxx xx byly xxxxxx zcela xxxxxxx, xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxx za roaming xx úroveň limitů xxxxxxxxxxx tímto nařízením.

(29)

Domovští xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnný paušální xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nevztahují xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx paušální xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx komunikační xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx krátkých xxxxxxxxx xxxxx (XXX) a multimediálních xxxxx (XXX).

(30)

X xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx všichni uživatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx zákazníkem, x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilní xxxx xx druhotným prodejcem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxx poskytovatelé mobilních xxxxxxxxxxx služeb xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxx platnosti xxxx hrozbou ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budou ohroženy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a spojení xx xxxxxxxxx bodu xx xxxxxxxxx bodu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxxx službu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x&xxxx;xxxxxx xxxx více operátory xxxx na velkoobchodní xxxxxx, měly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx, které jim xxxx xxxxxxx článkem 5 přístupové xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx přiměřený xxxxxxx a propojení, aby xxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na cíle xxxxxxx v článku 8 rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx jednotného xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

X&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx roamingovým zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečňování xxxx příjmu hlasových xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx nebo xx xxxxxxx jednotku xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volání (xxxxxx XXX) a rovněž x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XXX, MMS x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(33)

X důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx informovali x&xxxx;xxxxxx xx roaming, xxxxxxx o eurotarifu a o souhrnném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xx změně xxx xx roaming. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Domovští xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx tarify, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx srozumitelnou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxx přejít xx xxxxx tarif xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx.

(34)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002, xx xx xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxx potřebné x&xxxx;xxxxxxx xxx povinnostmi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxx xxx hlasových x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx náklady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, aby dotčené xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx v nejvzdálenějších xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatním xxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx sníženými xxxxxxx srovnatelným xx xxxxxxxxx sazbami xx xxxxxxxxxxx xxxx Společenství. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx neměli xxx zákazníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roamingové xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem Společenství.

(36)

Vzhledem xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mobilní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx umožnit x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx XXX x&xxxx;XXX.

(37)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx systém sankcí, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx roamingové xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ochrání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx a bezpečně, xxxx a harmonizovaným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx proto lépe xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů.

(39)

Tento xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provede Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení prodloužena xxxx může xxx xxxx nařízení xxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx a k řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu a posoudí xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Společenství x&xxxx;xx xxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx,

x)

„xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který nepřesahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 4, který xxxx xxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volání;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím vlastní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxx“ xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx území členského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních telefonních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

d)

„roamingem xx xxxxx Společenství“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volání x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx domovská xxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě;

x)

„regulovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx původ x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx síti x xxxxx Společenství, xxxx xxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx;

f)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ se rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx pozemní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožňuje využívat xxxxxxx telefon nebo xxxx xxxxxxxx k uskutečňování xxxx xxxxxx volání x xxxxxxxxxx síti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nacházející xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx domovská xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx s operátorem xxxxxxxx xxxx.