Plné znění - 32007R0717

(1)

Xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studenti, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx telefonů xx cestách x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx maloobchodní ceny xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx případech xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx maloobchodnímu zákazníkovi. Xxxxxx xxxxxxx operátoři xxxxxxx xxxxxxx tarifní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a cenami xxxx takový vztah, xxxx by xxxxxxxxx xx trzích x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěží.

(2)

Vytvořením xxxxxxxxxx sociálního, vzdělávacího x&xxxx;xxxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a vybudována skutečná „Xxxxxx xxx občany“.

(3)

Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 2002/19/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 o přístupu x&xxxx;xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) (3), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (4), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2002/21/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx předpisovém xxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rámcová xxxxxxxx) (5), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/22/XX xx xxx 7. března 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx) (6) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/58/XX ze xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o soukromí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (7) (společně xxxx xxx „předpisový xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002“) xxxx xx cíl xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulačním orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a není xxxx x&xxxx;xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nápravě tohoto xxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002 xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxx hospodářská soutěž, x&xxxx;xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx k ukládání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx o relevantních xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx regulaci xx xxxx xxxxx směrnice 2002/21/XX (8) (dále jen „xxxxxxxxxx“), analýza xxxxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx pro analýzu xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx významné xxxxx síly podle xxxxxxxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx xxx sítě x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (9), xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tržní xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro mezinárodní xxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx vnitrostátních regulačních xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx roaming xxxxxxx, že kvůli xxxxxxx při určování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx – vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přeshraniční xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx řešit vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx roaming xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neoznačilo xxxxxxxxxx xxxxx maloobchodní xxx xxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh, x&xxxx;xx xxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx roamingové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx kupují od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu a prosazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx mít kontrolu xxx chováním operátorů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxx uživatelé při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx přijatých členskými xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx ante xx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v předpisovém xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx spotřebitelů.

(10)

Kromě toho xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1. prosince 2005 o regulaci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx 2004 (10) vyzval Xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx xx přeshraniční xxxxxx mobilních xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx dnech 23. x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxx 2006 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx, účinné a integrované xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx informačních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx technologií xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o hospodářský růst x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx snížení xxx xx roaming xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002 odstranit všechny xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx tento předpisový xxxxx harmonizoval, xxxx xxxx opatření, xxx xxxx vliv na xxxx xx roaming. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neměla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(12)

Xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx směrnice, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx v nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx síly stanovena xxxxxxxx xxxxxxx, a umožnit xxx zavedení doplňkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odrážely zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Společenství.

(13)

Maloobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jedinečné xxxxxxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx komunikace z roku 2002.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx chránit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxxxx xx maloobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxx velkoobchodních cen xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Společenství xx xxxxxx promítnout xx xxxxxxx maloobchodních xxx xx xxxxxxx, neboť x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx opatření na xxxxxxx xxxxxx maloobchodních xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s poskytováním xxxxxx xxxxxx, mohla xxxx k riziku narušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx roaming xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx použitelné xx všech členských xxxxxxx a měly xx xxx účinné xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx poskytnout přiměřené xxxxxx na xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(16)

Xxx xx xx zavést xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajistí, xx uživatelé veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx hlasových xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ochrání se xxxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xx zachovají xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a možnost xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisového xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériích.

(17)

Nejúčinnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xx xxxxxx volání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx měli zaručenu xxxxxxxxxxx marži a byli xxxxxxxxxx nabízet konkurenční xxxxxxxxxx služby v nižších xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům.

(19)

Tento regulační xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx náklady související x&xxxx;xxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nákladům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přitom xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx struktur xxxxxx xxxxxxxxx a preferencím xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přístup xx xx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xx minimalizovala xxxxxxxxxxxxxxx zátěž operátorů, xx xxx xx xxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxx i vnitrostátních regulačních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Operátorům, kteří xxxxxxxxx velkoobchodní a maloobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxx dále xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxx xx minutu xx xxxxxxxxxxxxx i maloobchodní xxxxxx stanovena x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx v konkrétních xxxxxxxx.

(21)

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx průměrných xxx xx minutu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx různé prvky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xx xxxxxxxx a ukončení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx režijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx volání xx xxxxxxxx sazba za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytly vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx proto mělo xxx přihlédnuto x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v mobilní xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Maximální průměrné xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx snižovány x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx síti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.

(22)

Stanovením eurotarifu xx maloobchodní úrovni xx mělo xxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roamingového xxxxxx, xxx přitom xxxxxxx domovským operátorům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx zákazníci xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velkoobchodními x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nákladech x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx telefonní xxxx, a zbude jim xxxxxxxxxxxx zůstatek, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx prostředkem pro xx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu xx xxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxx snižovat i maximální xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx roamingových xxxxxx&xxxx;xx Xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx nový xxxxx, xxxxx xx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx tarif. U stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarif xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, a těmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx přidělen xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx osobním požadavkům x&xxxx;xxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx upozorněni xx xxxxxx současné xxxxxxx podmínky, v příslušné xxxxx xxxxxxxx volbu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx tarify, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s dodatečnými xxxxxxx platbami xx xxxxxxx, tarify s cenami xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx&xxxx;xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx svých xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxxxxx velkoobchodních roamingových xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx lhůtu xx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxx, xx směrnicemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cen xx roaming xx xxxxxxx xxxxxxx telefonní xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarify v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx od smluv xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů provádějících xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace z roku 2002.

(28)

Xxxxx nařízením xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx už byly xxxxxx zcela xxxxxxx, xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měl zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Společenství, xxxxxx krátkých xxxxxxxxx xxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

(30)

X zájmu xxxxxxxxx xxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx nařízení měli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasové xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx předplacených xxxxxx xx zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxx, xx operátorem xxxxxxxxx mobilní xxxx xx druhotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasové xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dospějí k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s operátory mobilních xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a spojení xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx operátory xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx článkem 5 přístupové xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ke koncovému xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;8&xxxx;xxxxxxx směrnice, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

X&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx roamingových xxxxxx v rámci Společenství x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx informace x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kromě toho xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx bezplatně poskytovat xxxxx informace x&xxxx;xxxxxx xx minutu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX) a rovněž x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx a přijímání XXX, MMS a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx členském xxxxx.

(33)

X xxxxxx transparentnosti xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx informovali x&xxxx;xxxxxx za roaming, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o cenách xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytovatelé poskytovat xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxxx xx fakturách, na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkům. Domovští xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx všichni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxx xx zákazníky xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx přejít xx xxxx.

(34)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů podle xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, by na xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonů xxx roamingu x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, případně včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx regionech Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xx velkoobchodním trhu xxxxxxxxxx návratnost a aby xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx využíváno x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informacím o používání xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx měsíců zveřejňovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o firemních xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxx v rámci xxxxx xxxx v nejvzdálenějších regionech Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx xx provozování mobilních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatním území xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Společenství. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx další opatření xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxx xx xxxx xxxxxxxx umožnit x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx. Komise by xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XXX.

(37)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx systém sankcí, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítí xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxxx přemrštěné xxxx xx xxxxxxxxxx služby xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a ochrání se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx operátory, nemůže xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států, x&xxxx;xxx xxxx proto lépe xxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(39)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx dobu. Xx základě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx nařízení změněno. Xxxxxx přezkoumá účinnost xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a k řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Společenství x&xxxx;xx xxxxxx postavení xx trhu roamingových xxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx,

x)

„eurotarifem“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 4, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx článkem účtovat xx xxxxxxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

b)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx podnik, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

c)

„xxxxxxxxx sítí“ xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nacházející se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a využívaná domovským xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx volání v rámci Xxxxxxxxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, v němž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xx xx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navštívené xxxx;

e)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voláním“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx v navštívené xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkem, xxxxx má xxxxx xx veřejné telefonní xxxx x xxxxx Společenství x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx;

f)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mobilní xxxx nacházející xx xx území Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx domovským xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx k uskutečňování xxxx příjmu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domovské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě;

x)

„navštívenou xxxx“ xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx mobilní xxxxxxxxx xxx nacházející xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx členský xxxx, x xxxx xx xxxxxxx domovská xxx, x xxxxxxxxxx roamingovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo přijímat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx domovské xxxx.